Vizsgálóbizottság felállítása a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. és az önkormányzat közbeszerzési, támogatási és egyéb szabálytalanságainak kivizsgálására
Az előterjesztés vizsgálóbizottságot hozna létre a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt.-t, illetve az önkormányzatot érintő közbeszerzési bírságok, támogatási veszteségek és egyéb szabálytalanságok feltárására. A felsorolt számszerű tételek egyszerű összege 149,214946 millió forint, de az irat nem igazolja, hogy ezek összevonhatók vagy egymástól függetlenek. A javaslat nem tartalmazza olvashatóan a bizottsági tagok nevét, és több szerkesztési, hatásköri és bizonyítási kérdést hagy nyitva. A döntés elhalasztása indokolt a pontosított vizsgálati mandátum és dokumentáció benyújtásáig.
Felhatalmazza-e a képviselő-testület a javaslat szerinti vizsgálóbizottság létrehozását és a felsorolt ügyek kivizsgálását?
Az előterjesztés szerint a Közbeszerzési Döntőbizottság több, 2022 és 2025 közötti ügyben bírságot szabott ki, illetve az önkormányzatot támogatás-visszafizetés és állítólagos elmaradt kötbér is érintette. A javaslatot 2026. április 30-i képviselő-testületi ülésre terjesztették elő, a vizsgálati jelentés határideje 2026. június 30.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A döntés tárgya, a fő pénzügyi állítások és a tervezett határidő az iratokból azonosítható, de a bizonyító határozatok hiányoznak, a javaslat szerkesztési hibás, és a bizottsági személyi összetétel nem olvasható.
- A törzselemzés forrásolt és megjeleníthető, de a döntéshozói nézet egyes részei még nem teljesek.
- A Közbeszerzési Döntőbizottság D.339/16/2025, D.227/2024, D.35/2024, D.289/10/2023 és D.381/2022 számú határozatai nincsenek csatolva.
- Nem ellenőrizhető a bírságok és egyéb összegek tényleges megfizetése, könyvelési jogcíme és esetleges átfedése.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A vizsgálat célja a javaslat szerint a bírságokhoz, támogatási veszteségekhez és egyéb állítólagos károkhoz vezető okok feltárása. Közvetlen megtakarítás vagy bevétel nem következik automatikusan a bizottság felállításából.
A vizsgálati körbe az engedély nélküli fakivágások és az ezekhez kapcsolódó bírságok is bekerültek, de az irat nem ad helyszínt, darabszámot vagy környezeti hatásértékelést.
A Polgármesteri Hivatal és a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. adminisztratív támogatást nyújtana, a bizottság a Polgármesteri Hivatal épületében működne, és üléseiről hangfelvétel, majd nyilvános jegyzőkönyv készülne.
- A javaslat halasztása és a határozati szöveg, a bizottsági névsor, a vizsgálati pontok és az alátámasztó iratok kijavítása, illetve pótlása.
- Módosítással történő elfogadás: a vizsgálat tárgyának ügyiratszámokkal, időszakokkal és jogcímekkel történő pontosítása, valamint a hatáskör, az iratkezelés és a jelentési rend rögzítése.
- A vizsgálóbizottság létrehozása a benyújtott szöveg szerint, a későbbi pontosítást a bizottság ügyrendjére hagyva.
A képviselő-testület nem hoz létre e javaslat alapján vizsgálóbizottságot, így a dokumentumban felsorolt ügyek egységes, testület által megbízott kivizsgálása és a 2026. június 30-i jelentési kötelezettség nem indul el.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A javaslatban szereplő számszerű tételek egyszerű számtani összege 149 214 946 forint: bírságok 49 millió, állítólagos elmaradt kötbér 35 679 946, le nem hívott támogatás 50 millió, visszafizetett támogatás 14 millió, átláthatósági perek 535 000 forint. Ez nem igazolt összesített kár, mert az irat nem tartalmazza a döntések teljes szövegét, a tételek jogcímét, tényleges megfizetését, esetleges átfedését vagy a felelősségi kapcsolatokat.
- Minősítés
- Számszerűsített
- Fedezet
- A tagok a javaslat szerint nem kapnak díjazást vagy költségtérítést. Az adminisztratív támogatást a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. és a Polgármesteri Hivatal biztosítaná, ennek munka- és esetleges egyéb költségét az irat nem számszerűsíti.
- Bevétel / vagyon
- A javaslat nem tartalmaz bevételnövelő intézkedést vagy önkormányzati vagyonelem értékesítését. A vizsgált állítólagos pénzügyi veszteségek nem minősülnek e döntéssel automatikusan behajtható követelésnek.
Végrehajtási kép
A döntés előtt a jegyző vagy a Szervezési Főosztály készítse el a javított határozati javaslatot és csatolja a hivatkozott döntéseket, szerződéseket, támogatási iratokat, kötbérszámítást és költségadatokat. A testület ezt követően döntsön a pontosan megnevezett tagokról, a bizottság elnökéről, a mandátumról, az iratbetekintés és adatkezelés szabályairól, valamint az ütemezett beszámolásról. Elfogadás esetén a bizottság alakuló ülésén fogadja el ügyrendjét, majd 2026. június 30-ig terjessze elő a dokumentált jelentést.
- Határidő
- A javaslat szerint a bizottság jelentését 2026. június 30-ig kell megküldeni a képviselő-testületnek; a bizottság létrehozásának határidejeként az irat több ponton „azonnal”, illetve 2026. június 30. szerepel.
- Felelős
- A határozati javaslat Soproni Tamás polgármestert jelöli felelősként a bizottság létrehozásához, adminisztratív támogatásához és a jelentéshez kapcsolódó feladatokért. A vizsgálat operatív felelősét és a bizottsági tagok olvasható névsorát az irat nem rögzíti megfelelően.
- Jogi hatás
- A javaslat közpénzfelhasználást és közbeszerzési jogsértéseket érintő önkormányzati vizsgálatot kezdeményez, továbbá nyilvános jegyzőkönyv készítését írja elő. Nem tartalmazza azonban a bizottság pontos jogalapját, hatáskörét, iratbetekintési jogosultságát, adatkezelési szabályait, illetve azt, hogy a vizsgálat hogyan különül el az esetleges hatósági vagy bírósági eljárásoktól.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A 13 vizsgálati pont között ismétlődés van: az engedély nélküli fakivágások és bírságok két külön pontban szerepelnek, miközben több pont csak általános megnevezést tartalmaz.
A hivatkozott Közbeszerzési Döntőbizottság-határozatok teljes szövege és a támogatási, kötbér- és peres költségadatok alátámasztása nincs az iratok között.
A határozati pontok számozása ismétlődik, a IV. pontban szereplő tagnevek olvashatatlanok, ezért a személyi összetétel nem ellenőrizhető.
A javaslat egyszerre vizsgálja a társaság és az önkormányzat ügyeit, de nem határozza meg a vizsgálat jogi kereteit, a bizonyítás módját és a felelősség megállapításának mércéjét.
A létrehozásra és a működésre vonatkozó határidők nem koherensek: az egyik pont „azonnali” határidőt, több másik 2026. június 30-i határidőt jelöl.
Képviselőként ellenőrizendő
- Melyik határozati javaslati szöveg és melyik bizottsági névsor kerül ténylegesen szavazásra, tekintettel a dokumentum olvashatatlan tagneveire és ismétlődő pontszámaira?
- A 149 214 946 forintos számtani összegből mely tételek jelentik ténylegesen megfizetett bírságot, visszafizetést, elmaradt bevételt vagy becsült kárt, és vannak-e közöttük átfedések?
- Milyen konkrét Közbeszerzési Döntőbizottság-határozatok, támogatási döntések, szerződések és kötbérszámítások támasztják alá az 1–8. pont állításait?
- Milyen jogalapon és milyen iratbetekintési, adatkezelési és meghallgatási szabályok mellett működik a bizottság?
- Ki készíti elő a 2026. június 30-i jelentést, és milyen közbenső beszámolási vagy dokumentálási kötelezettség biztosítja a vizsgálat ellenőrizhetőségét?
Információhiányok
- A Közbeszerzési Döntőbizottság D.339/16/2025, D.227/2024, D.35/2024, D.289/10/2023 és D.381/2022 számú határozatai nincsenek csatolva.
- Nem ellenőrizhető a bírságok és egyéb összegek tényleges megfizetése, könyvelési jogcíme és esetleges átfedése.
- Hiányzik a KEHOP-pályázat, a támogatási döntések és a 14 millió forintos visszafizetés dokumentációja.
- Hiányzik a Denco Kft.-vel kötött szerződés, a 24 napi kötbér számítása és az egy nap megfizetésének igazolása.
- A bizottsági tagok és az elnök nevei az iratban olvashatatlanok.
- Nem szerepel a bizottság pontos jogalapja, hatásköre, iratbetekintési és adatkezelési rendje.
- Nem tisztázott a határozati pontok helyes számozása és a létrehozás tényleges határideje.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 2
- 1Közzétéve2026. április 30.
- 2TárgyalásBizottság
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA javaslat szerint a bizottság jelentését 2026. június 30-ig kell megküldeni a képviselő-testületnek; a bizottság létrehozásának határidejeként az irat több ponton „azonnal”, illetve 2026. június 30. szerepel.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
feltárja a szabálytalanságok és az Önkormányzatot jelentős összegekkel megkárosító tevékenységek okát és megnevezi az ügyek felelőseitA működés költségkerete · 2. oldal
A Vizsgálóbizottság tagjai nem kapnak munkájukért díjazást és költségtérítést.