Az Andrássy út 66. alatti, 28715 hrsz.-ú műemlék épület szállodai hasznosítását lehetővé tevő KÉSZ-1 módosítás
A javaslat a 28715 hrsz.-ú, Andrássy út 66. alatti műemlék épület irodából szállodává történő funkcióváltását segítené egyedi KÉSZ-1 előírásokkal. A tervezet 85%-os terepszint feletti beépítést, udvarlefedést, 100%-os terepszint alatti beépítést és részleges épületmegtartás mellett enyhébb zöldfelületi, szintterületi és párkánymagassági szabályokat engedne. Költségvetési összeget az iratok nem közölnek. A szakmai véleményezés lezárult, de a beruházás konkrét ütemezése, költsége és településrendezési szerződésének tartalma nem ismert.
Megalkossa-e a Képviselő-testület a 28715 hrsz.-ú Andrássy út 66. alatti ingatlanra vonatkozó, egyedi építési előírásokat bevezető KÉSZ-1 módosító rendeletet?
A rendeletalkotási javaslat a Képviselő-testület 2025. december 18-i ülésének napirendjén szerepel. A partnerségi egyeztetés lezárult, az állami főépítész záró szakmai véleménye a tervezetet elfogadhatónak minősítette, és a rendelettervezet 2025. december 23-i hatálybalépéssel számol.
Teljes iratlefedettség
6/6 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Magas.
- A településrendezési szerződés teljes szövege és a beruházó konkrét vállalásai nem szerepelnek a bemutatott iratok között.
- Nem ismert a beruházás teljes költsége, finanszírozása, várható szállodai kapacitása és ütemezése.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A szabályozás egy kihasználatlan irodaépület szállodai hasznosítását segítheti, ami a beruházás megvalósíthatóságát javíthatja. A beruházás értéke, foglalkoztatási hatása, adóbevétele és a településrendezési szerződésből származó önkormányzati előny nem számszerűsített.
A terület új szállodai funkciót kaphat. A hatásvizsgálat szerint a funkció a lakók számára zavaró lehet, de a lakossági fórumon a szabályozás ellen ellenvélemény nem hangzott el.
A hatásvizsgálati lap környezeti és egészségügyi következményt nem azonosít. Ugyanakkor a 100%-os terepszint alatti beépítés, az udvarlefedés és a 10%-os zöldfelületi előírás miatt a későbbi építési engedélyezésben a tényleges környezeti hatásokat vizsgálni szükséges.
A rendelet alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeket az előzetes hatásvizsgálat adottnak minősíti. Elfogadás után gondoskodni kell a rendelet kihirdetéséről, az E-TÉR-be feltöltésről és a nyilvánosságról.
- A rendelet elfogadása a beterjesztett szöveggel, ha a Képviselő-testület a településrendezési szerződés és a beruházás műemléki garanciáinak ismeretében vállalhatónak tartja a megengedőbb szabályokat.
- Feltételes vagy módosítással történő elfogadás, a településrendezési szerződés lényeges vállalásainak, a műemléki garanciáknak és a végrehajtási ellenőrzésnek a döntés előtti bemutatásával.
- A döntés elhalasztása a hiányzó pénzügyi, ütemezési és szerződéses információk bekéréséig.
- A rendelet elutasítása, ha a Képviselő-testület a 85%-os beépítést, az udvarlefedést vagy a további egyedi könnyítéseket a városképi és lakókörnyezeti kockázatok miatt nem tartja elfogadhatónak.
A KÉSZ-1 módosításának elmaradása esetén a jelenlegi szabályozás maradna alkalmazandó, így a beruházó által kezdeményezett szállodai funkcióváltás és a védett épülethez igazított egyedi szabályozás nem a javasolt feltételek szerint valósulna meg. A hatásvizsgálat szerint a településrendezési szerződés 2025. évi megvalósítással számol, de a szerződés jogkövetkezményei nem ismertek.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
Az önkormányzat közvetlen bevételét, kiadását, beruházási költségét vagy településrendezési szerződésben vállalt pénzügyi teljesítést az iratok nem számszerűsítik. A hatásvizsgálat szerint a jogszabály alkalmazásához szükséges pénzügyi feltételek adottak, de ez nem azonos a beruházás vagy az önkormányzati kötelezettségek teljes költségének bemutatásával.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- A módosító rendelethez külön önkormányzati finanszírozási forrást az iratok nem jelölnek meg. A beruházó és az önkormányzat között településrendezési szerződés áll fenn, de annak pénzügyi és teljesítési tartalma nem része a bemutatott iratoknak.
- Ismétlődő hatás
- Az iratok nem azonosítanak rendszeres önkormányzati működési vagy fenntartási kiadást.
- Bevétel / vagyon
- Az intézkedés nem önkormányzati ingatlan értékesítéséről vagy átruházásáról szól. A 28715 hrsz.-ú ingatlan magánberuházáshoz kapcsolódik; az önkormányzat esetleges településrendezési bevétele vagy vagyoni előnye nem számszerűsített.
Végrehajtási kép
Elfogadás esetén a rendeletet a határozati javaslat szerinti felelősök írják alá és hirdetik ki. A rendelet tervezett hatálybalépése 2025. december 23. Ezt követően a jóváhagyott KÉSZ-módosítást az E-TÉR rendszerbe fel kell tölteni, biztosítani kell a nyilvánosságot, majd az állami főépítész által jelzett szakmai és irattári eljárást le kell folytatni.
- Határidő
- A határozati javaslat szerinti aláírási és kihirdetési határidő 2025. december 19.; a rendelettervezet 2025. december 23-án lépne hatályba. Az állami főépítész záró szakmai véleménye a dokumentum szerint hat hónapig érvényes.
- Felelős
- A javaslat szerint az aláírásért Soproni Tamás polgármester, az aláírásért és kihirdetésért dr. Mogyorósi Sándor jegyző felelős. A szakmai előkészítést Matus István főépítész végezte.
- Jogi hatás
- A KÉSZ-1-ről szóló 23/2019. (XI.21.) önkormányzati rendelet 23. §-a új, a 28715 hrsz.-ú ingatlanra alkalmazandó (13) bekezdéssel egészülne ki. A tervezet több ponton az OTÉK-nál megengedőbb szabályokat tartalmaz; ezekhez az állami főépítész záró szakmai véleményében hozzájárult. A rendelet elfogadását és kihirdetését követően az E-TÉR-be feltöltési és nyilvánossági kötelezettség áll fenn.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A 85%-os terepszint feletti beépítés, az udvarlefedés és az oldalhatár menti hátraléptetés növelheti a beépítés intenzitását; a műemlék épület értékeinek megőrzésére vonatkozó konkrét építészeti garanciák nem szerepelnek részletesen az iratokban.
A hatásvizsgálat maga is rögzíti, hogy a szállodai funkció zavaró tényező lehet az ottlakók számára, noha a társadalmasítás során ellenvélemény nem érkezett.
A településrendezési szerződés létét az iratok rögzítik, de annak önkormányzati bevételi, költségviselési és biztosítéki elemei nem ismertek.
A záró szakmai vélemény külön kiemeli a szabályozási tervi melléklet minőségére, olvashatóságára és nagyíthatóságára vonatkozó feltöltési követelményt.
Képviselőként ellenőrizendő
- Milyen konkrét pénzügyi, közterületi, műemlékvédelmi és határidős vállalásokat tartalmaz a beruházóval kötött településrendezési szerződés?
- Milyen engedélyezési és ellenőrzési feltételek biztosítják, hogy az udvarlefedés és a 85%-os beépítés mellett is teljesüljenek a műemléki és városképi követelmények?
- A 2025. december 18-i ülésen ténylegesen elfogadták-e a rendeletet, és mikor történt vagy történik meg a kihirdetés, illetve az E-TÉR-be feltöltés?
- Mekkora a beruházás várható ütemezése, és milyen konkrét szállodai kapacitással számol a beruházó?
Információhiányok
- A településrendezési szerződés teljes szövege és a beruházó konkrét vállalásai nem szerepelnek a bemutatott iratok között.
- Nem ismert a beruházás teljes költsége, finanszírozása, várható szállodai kapacitása és ütemezése.
- Nem mutatják be a korábbi szabályozási értékeket, ezért a tényleges százalékos változás több ponton nem számítható.
- Nem áll rendelkezésre részletes műemléki, közlekedési, parkolási, zaj- és közműhatásvizsgálat.
- A dokumentumok nem igazolják, hogy a 2025. december 18-ára előterjesztett rendeletet elfogadták és kihirdették; a tervezet keltezése és a kihirdetési záradék ezt nem pótolja.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 6/6 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 6
- Forrásolt állítások
- 4
- 1Közzétéve2025. december 18.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat szerinti aláírási és kihirdetési határidő 2025. december 19.; a rendelettervezet 2025. december 23-án lépne hatályba. Az állami főépítész záró szakmai véleménye a dokumentum szerint hat hónapig érvényes.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
a 28715 helyrajzi számon, természetben az Andrássy út – Vörösmarty utca – Aradi utca – Izabella utca által határolt, 84. sorszámú tömb területén elhelyezkedő műemlék épület funkcióváltó bővítésének megvalósítása érdekébenLegfontosabb szabályozási könnyítés · 1. oldal
a beépítés mértéke terepszint felett általános esetben 85% lehet;Szakmai állami vélemény · 3. oldal
A tárgyi módosítás tervezete elfogadhatóPénzügyi információ hiánya · 1. oldal
A jogszabály alkalmazásának feltételei adottak.