Vizsgálóbizottság felállítása a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. közbeszerzési és egyéb szabálytalanságainak kivizsgálására
Az előterjesztés vizsgálóbizottság létrehozását kezdeményezi a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt.-t, illetve egyes önkormányzati ügyeket érintő közbeszerzési és egyéb szabálytalanságok feltárására. A felsorolt pénzügyi tételek között döntőbizottsági bírságok, támogatás-visszafizetés és állítólagos károk szerepelnek, de ezek jogalapja, érintettje és összesített pénzügyi hatása nincs egységesen bemutatva. A javaslat nem tartalmazza értelmezhetően a bizottsági tagok teljes névsorát, és több pontja ismétlődik vagy túl általános. Ezért a döntés halasztása, a vizsgálati kör és a határozati szöveg pontosítása indokolt.
Létrehozza-e a Képviselő-testület a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt.-t és az önkormányzatot érintő, felsorolt ügyek kivizsgálására javasolt vizsgálóbizottságot a határozati javaslat szövege szerint?
Az előterjesztés szerint több közbeszerzési döntőbizottsági bírság, támogatás-visszafizetés és egyéb állítólagos kár kapcsolódik a vizsgálni kívánt ügyekhez. A testület a 2025. december 18-i ülésen dönthet a vizsgálat megindításáról, miközben a javaslat a jelentés határidejeként 2026. február 28-át jelöli meg.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A döntési cél, a felsorolt ügyek és több pénzügyi adat az előterjesztésben azonosítható, de az alapul szolgáló határozatok, számítások és a határozati javaslat személyi része hiányos vagy torzított. Emiatt a vizsgálat szükségessége értékelhető, a konkrét pénzügyi és felelősségi következtetések nem.
- Nem állnak rendelkezésre a hivatkozott Közbeszerzési Döntőbizottsági határozatok és jogorvoslati státuszuk.
- Hiányzik a bizottság tagjainak teljes neve és az egyes tagok megválasztására vonatkozó egyértelmű határozati szöveg.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A vizsgálat célja a bírságok, támogatásvesztések, visszafizetések és szerződéses jogérvényesítés feltárása. A tényleges gazdasági hatás csak az alapiratok, kifizetési bizonylatok, támogatási döntések és szerződések áttekintése után állapítható meg.
A dokumentum nem számszerűsít közvetlen lakossági vagy szolgáltatási hatást. Közvetetten érintheti a közpénzek felhasználásába vetett bizalmat és a Terézvárosi Egészségügyi Szolgálat felújításához kapcsolódó közérdeket.
A javaslat engedély nélküli fakivágásokat és az azokhoz kapcsolódó bírságokat is vizsgálandóként említi, de helyszínt, darabszámot és bírságösszeget nem ad meg.
A Polgármesteri Hivatal és a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. adminisztratív támogatást nyújtana. Ennek konkrét munkamegosztása, iratkezelési rendje és erőforrásigénye nincs meghatározva.
- A testület változatlan szöveggel elfogadja a vizsgálóbizottság létrehozását.
- A testület módosított határozattal hozza létre a bizottságot, a tagok teljes névsorának, az ügyek pontos azonosítóinak, a pénzügyi tételek forrásának és az ütemezésnek a rögzítésével.
- A testület elhalasztja a döntést, és felkéri az előterjesztőt a hiányok pótlására, majd az ügyet új, ellenőrzött dokumentációval terjeszti vissza.
- A testület nem hoz létre külön vizsgálóbizottságot, hanem a belső ellenőrzés, a tulajdonosi kontroll vagy a független jogi-szakmai átvilágítás lehetőségét vizsgálja.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A dokumentumok több pénzügyi tételt sorolnak fel. A számszerűen megadott összegek egyszerű összeadása 148 214 946 forint, de ez nem tekinthető igazolt vagy konszolidált önkormányzati veszteségnek: a tételek részben bírságok, részben állított elmaradt bevételek, visszafizetések és perköltségek, továbbá az érintett jogalanyok sem minden pontnál egyértelműek.
- Minősítés
- Számszerűsített
- Fedezet
- A bizottsági tagoknak a javaslat szerint nem jár díjazás és költségtérítés. Az adminisztratív támogatást a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. és a Polgármesteri Hivatal biztosítaná; ennek belső erőforrásigénye nincs számszerűsítve.
- Ismétlődő hatás
- A dokumentum nem számszerűsíti a vizsgálat rendszeres vagy egyszeri működési költségét. A hivatali és társasági adminisztratív támogatás a vizsgálat időtartama alatt feladat- és kapacitásigényt jelenthet.
Végrehajtási kép
A döntés előtt pontosítani kell a vizsgálati ügyek egyedi azonosítóit és időszakát, a vizsgálat tárgyát, a bizottság teljes taglistáját, az összeférhetetlenségi szabályokat, az irat-hozzáférést, az érintettek meghallgatását, az adminisztratív felelőst és a jelentési ütemezést. Elfogadás esetén a bizottság megalakulását követően ügyrendet kell elfogadni, az iratjegyzéket összeállítani, a pénzügyi állításokat dokumentumokkal egyeztetni, majd a jelentést a testület elé terjeszteni.
- Határidő
- A javaslat szerint a vizsgálóbizottság jelentését 2026. február 28-ig kell megküldeni a képviselő-testületnek. A tagok megválasztásának és a bizottság felállításának határidejeként szintén 2026. február 28. szerepel, ami a munkakezdéshez képest nem kellően rendezett.
- Felelős
- A dokumentum több ponton Soproni Tamás polgármestert jelöli felelősként a végrehajtási feladatoknál. A vizsgálóbizottság szakmai felelőse, tagjainak teljes névsora és az egyes vizsgálati pontok felelőse nincs megadva.
- Jogi hatás
- A javaslat a közbeszerzési jogsértésekhez kapcsolódó döntőbizottsági ügyek és önkormányzati következmények áttekintését célozza. A bizottság nem helyettesíti a hatósági, bírósági vagy társasági jogi eljárásokat, és a felelősség megnevezése előtt biztosítani kell az érintettek nyilatkozati és iratmegismerési lehetőségét. A határozati szöveg jogi és eljárási kontrollja szükséges.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A bizottsági tagok teljes, értelmezhető névsora nem olvasható ki a határozati javaslatból; a 3. oldalon csak torzított, értelmezhetetlen szöveg szerepel.
A 10. és 12. pont lényegében ugyanazt az engedély nélküli fakivágásokhoz kapcsolódó témát ismétli, míg a „botrányos közterület-felújítások” megjelölés nem határozza meg az ügyet, helyszínt vagy időszakot.
A felsorolt összegek eltérő természetű tételek, és nincs bemutatva, hogy melyik ténylegesen megfizetett kiadás, visszafizetés, elmaradt támogatás vagy becsült kár.
Az előterjesztés a vizsgálat céljaként felelősök megnevezését jelöli meg, de nem rögzíti az eljárási garanciákat és a bizonyítékok értékelésének módját.
A jelentési határidő, a megalakulási határidő, az ügyrend elfogadása és az adminisztratív támogatás rendje nincs koherens ütemezésbe rendezve.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mely személyekből állna pontosan a vizsgálóbizottság, és milyen képviseleti vagy összeférhetetlenségi szabályok alapján választanák meg őket?
- A D.339/16/2025, D.227/2024, D.35/2024, D.289/10/2023 és D.381/2022 ügyekben pontosan mely jogalanyt, milyen jogsértés miatt és milyen jogorvoslati státuszban marasztalták el?
- A 35 679 946 forintos kötbérhiányt milyen szerződés, teljesítésigazolás, döntés és számítás támasztja alá, és ki volt a szerződéses jogérvényesítés felelőse?
- Az 50 millió forintos KEHOP-kár az el nem nyert, le nem hívott vagy elvesztett támogatás összegét jelenti, és mekkora része volt ténylegesen vissza nem térítendő forrás?
- Mely konkrét engedély nélküli fakivágásokat, közterület-felújításokat és további közbeszerzéseket kell vizsgálni, milyen helyszínnel és időszakkal?
- Mi a vizsgálat kezdő időpontja, és hogyan egyeztethető össze a bizottság megalakulására és jelentésére megadott azonos, 2026. február 28-i határidő?
Információhiányok
- Nem állnak rendelkezésre a hivatkozott Közbeszerzési Döntőbizottsági határozatok és jogorvoslati státuszuk.
- Hiányzik a bizottság tagjainak teljes neve és az egyes tagok megválasztására vonatkozó egyértelmű határozati szöveg.
- Nincs tételes pénzügyi kimutatás a bírságok, visszafizetések, perköltségek, elmaradt támogatások és állított károk tényleges megfizetéséről.
- Nem azonosítható pontosan a KEHOP-projekt, a le nem hívott támogatás számítása és az 50 millió forintos összeg jogcíme.
- Az engedély nélküli fakivágások és a közterület-felújítások helyszíne, időszaka, ügyszáma és pénzügyi hatása nincs megadva.
- Nem tisztázott, hogy a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. mely pontokban érintett, illetve mely pontok kizárólag az önkormányzatot érintik.
- A 2026. február 28-i megalakulási és jelentési határidő közötti munkaszakasz nincs meghatározva.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 4
- 1Közzétéve2025. december 18.
- 2TárgyalásBizottság
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA javaslat szerint a vizsgálóbizottság jelentését 2026. február 28-ig kell megküldeni a képviselő-testületnek. A tagok megválasztásának és a bizottság felállításának határidejeként szintén 2026. február 28. szerepel, ami a munkakezdéshez képest nem kellően rendezett.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
mely bizottság a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt.-ben feltárja a szabálytalanságok és az Önkormányzatot jelentős összegekkel megkárosító tevékenységek okát és megnevezi az ügyek felelőseit.Támogatási következmény · 2. oldal
A KEHOP által kiírt és elnyert pályázati forrás jelentős részének le nem hívásával 50.000.000 forintos kár érte az önkormányzatotAdminisztratív végrehajtás · 2. oldal
A Vizsgálóbizottság adminisztratív támogatását a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. és a Polgármesteri Hivatal látja el.Ülés és státusz · 1. oldal
A Képviselő-testület 2025.12.18 ülésére.