Terézvárosi fa nyílászáró-felújítási program újratervezése és önkormányzati lebonyolítása
Az előterjesztés a fa nyílászárók felújításának jelenlegi támogatási rendszerét új pályázattal váltaná fel, amelyben az önkormányzat választaná ki a kivitelezőt, bonyolítaná a pályázatot és végezné a műszaki ellenőrzést. 2026. június 1-jétől a Vagyonkezelő végezné a lakossági felújításokat. A javaslat érdemi célokat fogalmaz meg, de nem számszerűsíti a költségeket, a kapacitásigényt és a finanszírozást; a pályázói önrész aránya is tisztázásra szorul. Ezek miatt a döntés halasztása indokolt.
Elfogadja-e a Képviselő-testület a fa nyílászárók támogatási rendszerének újratervezését, valamint azt, hogy 2026. június 1-jétől a Vagyonkezelő szervezeti egysége végezze a lakossági felújításokat?
Az előterjesztés a jelenlegi pályázati rendszer alacsony teljesítményére hivatkozva új program kidolgozását és 2026. június 1-jétől önkormányzati lebonyolítást kezdeményez. A döntési határidők rövidek, miközben a javaslat nem tartalmaz költségbecslést, finanszírozási tervet vagy a Vagyonkezelő kapacitásainak bemutatását.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A döntési irány, a fő feladatok és a határidők az előterjesztésből egyértelműek, de a pénzügyi, szervezeti és jogi végrehajthatóság megítéléséhez lényeges adatok hiányoznak. A dokumentumok között a 2. irat érdemi indokolást nem tartalmaz, csak az előterjesztés azonosító és ülésadatait erősíti meg.
- Nincs költségbecslés, éves keretösszeg vagy megjelölt költségvetési fedezet.
- Nincs adat a Vagyonkezelő jelenlegi és szükséges létszámáról, szakmai kapacitásáról és szervezeti költségéről.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A kivitelezési munkák és a kapcsolódó önkormányzati szervezési feladatok bővülhetnek, ami helyi gazdasági aktivitást teremthet, de a program nagyságrendje, a kivitelezők száma és a költségvetési hatás nem ismert.
A támogatás javíthatja a lakások hő- és zajvédelmét, valamint csökkentheti a lakosság műszaki és örökségvédelmi ügyintézési terheit. A támogatás elérhetősége és a pályázói önrész tisztázatlansága miatt a társadalmi hozzáférés jelenleg nem ítélhető meg.
A megfelelően felújított nyílászárók hozzájárulhatnak a hőveszteség és az energiafelhasználás mérsékléséhez. Az iratok nem tartalmaznak energia-megtakarítási célértéket vagy mérési módszert.
Az önkormányzatnál új vagy bővített pályázatkezelési, műszaki ellenőrzési és örökségvédelmi feladatok jelennének meg; a Vagyonkezelőnél új szervezeti egység létrehozása szükséges. A feladatokhoz rendelt létszám, szervezeti modell és eljárásrend hiányzik.
- A jelenlegi pályázati rendszer fenntartása, az előterjesztésben megjelölt új elemek elfogadása nélkül.
- Az új pályázati rendszer elvi támogatása, de a részletes program, költségvetés, önrész és végrehajtási modell előterjesztéséig a végrehajtási pontok elhalasztása.
- A Vagyonkezelő feladatellátása helyett külső kivitelezői és műszaki ellenőri kapacitás bevonására épülő modell vizsgálata.
A jelenlegi támogatási rendszer maradna hatályban, amelyről az előterjesztés azt állítja, hogy évente átlagosan mindössze három lakás ablakainak felújítását segíti. Az új rendszer kidolgozásának és a Vagyonkezelő átszervezésének feladata nem indulna el.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A program várható önkormányzati összköltsége, éves keretösszege, egy lakásra jutó támogatása, a Vagyonkezelő szervezeti egységének létrehozási és működési költsége, valamint a kivitelezési díjak nem szerepelnek az iratokban. A javaslat szerint a pályázónak a teljes költség legfeljebb „2096-át” kellene megtérítenie; ez a szövegben nem értelmezhető egyértelmű százalékos vagy más arányként.
- Minősítés
- Nem azonosítható
- Fedezet
- Az iratok nem jelölik meg a fedezetet, a költségvetési előirányzatot, az éves keretösszeget vagy az esetleges átcsoportosítás forrását.
- Ismétlődő hatás
- Várhatóan ismétlődő kiadást és feladatot jelentene a pályázatok kezelése, a kivitelezések szervezése, a műszaki ellenőrzés, az örökségvédelmi megfelelés és a Vagyonkezelő új szervezeti egységének működtetése. Ezek mértéke nem számszerűsített.
- Bevétel / vagyon
- Bevételi hatásról nincs adat. Az önkormányzati vagyonelemek tulajdonosi értékére és állagára közvetett, pozitív hatás várható lehet a felújítások révén, de ezt az iratok nem számszerűsítik.
Végrehajtási kép
A döntés előtt tisztázni kell a „2096-át” arányt, a program célját és mérőszámait, az éves keretösszeget és fedezetet, a Vagyonkezelő létszám- és kapacitástervét, valamint a kivitelező-kiválasztás jogi és beszerzési modelljét. Ezt követően a polgármester a részletes pályázati programot, a szükséges szervezeti és költségvetési intézkedéseket, továbbá az ütemezést terjessze a Képviselő-testület elé; csak ezek jóváhagyása után legyen indítható a 2026. június 1-jei működés.
- Határidő
- I. pont: 2026. május 31.; II. a) pont: azonnal; II. b) pont: 2026. június 1. Az előterjesztés kelte 2026. április 13., a dokumentum fejlécében szereplő ülés dátuma 2026. április 30.
- Felelős
- A határozati javaslat mindhárom intézkedésnél Soproni Tamás polgármestert jelöli felelősként; a II. b) pont a Vagyonkezelőt szervezeti egység létrehozására kéri fel.
- Jogi hatás
- A programnak illeszkednie kell a terézvárosi világörökségi védőzóna városképi és műszaki követelményeihez, valamint a Kerületi Építési Szabályzathoz. Tisztázni kell a kivitelező kiválasztásának, az önkormányzati feladatellátásnak, a támogatási konstrukciónak és a költségviselési aránynak a jogi kereteit.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
Nincs megadva a program költségvetési kerete, fedezete vagy a Vagyonkezelő új szervezeti egységének költsége.
A pályázói hozzájárulásként szereplő „2096-át” nem egyértelmű; a kivitelező-kiválasztás és a támogatási szabályok részletei hiányoznak.
Nem ismert, hogy a Vagyonkezelő 2026. június 1-jére rendelkezik-e megfelelő szervezettel, létszámmal és szakértelemmel.
A követelmények érvényesítésének folyamata, az engedélyezési és ellenőrzési felelősségek nincsenek kidolgozva.
A jelenlegi pályázat alacsony teljesítményére hivatkozás szerepel, de nincs részletes teljesítmény-, igény- vagy költséghatékonysági elemzés.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mi a „2096-át” pontos jelentése, és milyen pályázói önrészt kíván előírni az előterjesztő?
- Mekkora éves költségvetési keret és milyen konkrét fedezet szükséges a programhoz?
- Milyen létszámmal, szakmai kapacitással és költségvetéssel hozná létre a Vagyonkezelő az új szervezeti egységet 2026. június 1-jéig?
- Milyen kiválasztási és beszerzési eljárásban választaná ki az önkormányzat a kivitelezőt?
- Hogyan mérnék a program eredményét a jelenlegi, évente átlagosan három lakásra kiterjedő támogatáshoz képest?
- A határozati javaslat elfogadása után mikor és milyen tartalommal kerülne a Képviselő-testület elé az új pályázati program és a szükséges rendeleti vagy költségvetési módosítás?
Információhiányok
- Nincs költségbecslés, éves keretösszeg vagy megjelölt költségvetési fedezet.
- Nincs adat a Vagyonkezelő jelenlegi és szükséges létszámáról, szakmai kapacitásáról és szervezeti költségéről.
- Nem tisztázott a határozati javaslatban szereplő „2096-át” arány jelentése.
- Nincs részletes pályázati szabályzat, jogosulti kör, értékelési szempontrendszer vagy támogatási intenzitás.
- Nincs beszerzési, közbeszerzési és jogi megfelelési elemzés a kivitelező önkormányzati kiválasztásához.
- Nincs ütemezett teljesítménycél vagy hatásmérési terv.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 4
- 1Közzétéve2026. április 30.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásI. pont: 2026. május 31.; II. a) pont: azonnal; II. b) pont: 2026. június 1. Az előterjesztés kelte 2026. április 13., a dokumentum fejlécében szereplő ülés dátuma 2026. április 30.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
a pályázat évente átlagosan mindössze három lakás ablakainak felújításához járul hozzá.Tervezett önkormányzati feladatellátás · 1. oldal
a kivitelezőt az önkormányzat választja ki, - a pályázatot az önkormányzat bonyolítja le, - a műszaki ellenőrzést az önkormányzat végzi el,Vagyonkezelői indulás · 2. oldal
2026. június 1-től a Vagyonkezelővel végezteti a lakossági fa nyílászárók felújításátTisztázandó önrész · 2. oldal
a pályázónak a teljes költség legfeljebb 2096-át kell megtérítenie.