Terézvárosi fa nyílászáró-felújítási program új támogatási és végrehajtási modellje
Az előterjesztés a fa nyílászárók felújítási támogatásának teljes átalakítását kezdeményezi. A kivitelezőt, a pályázat lebonyolítását, a műszaki ellenőrzést és az örökségvédelmi szempontok érvényesítését az önkormányzat venné kézbe, miközben a pályázó hozzájárulása legfeljebb a teljes költség 20%-a lenne a szöveg szerint. A javaslat nem tartalmaz programkeretet, költségbecslést, kapacitást vagy pályázati feltételeket, ezért végrehajtási és pénzügyi garanciák nélkül nem megalapozott.
Támogatja-e a Képviselő-testület, hogy a polgármester 2026. január 31-ig új, önkormányzati kivitelezésre és műszaki ellenőrzésre épülő fa nyílászáró-felújítási pályázati rendszert terjesszen elő, valamint a feladat végrehajtására a Vagyonkezelő új szervezeti egységet hozzon létre?
Az előterjesztés szerint a 2025. január 30-án módosított támogatási forma évente átlagosan mindössze három lakás ablakainak felújítását segíti. A javaslat ezért a következő testületi ülésre új rendszert, 2026. február 1-jétől pedig a Vagyonkezelő bevonásával működő programot irányoz elő.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A cél, a javasolt működési modell és a határidők az előterjesztésben azonosíthatók, de a döntés pénzügyi és végrehajtási megalapozásához szükséges alapadatok hiányoznak, továbbá a dokumentum nem tartalmaz elfogadott döntést.
- Program- és költségvetési keret, finanszírozási forrás és többéves pénzügyi hatás.
- Éves célzott lakásszám, egy lakásra jutó átlagos és maximális költség.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A program javíthatja az épületállomány állapotát és a felújítások szervezettségét, de a gazdasági hatás nagysága a támogatási kerettől, az éves darabszámtól és az egységköltségektől függ. Ezeket az előterjesztés nem számszerűsíti.
A lakók számára csökkenhet a tervezési, kivitelezési és örökségvédelmi megfelelés terhe. A program hozzáférési és méltányossági hatása azonban nem ítélhető meg pályázati jogosultsági, rangsorolási és várólistaszabályok nélkül.
A jobb szigetelés csökkentheti a hőveszteséget, javíthatja a nyári hővédelmet és mérsékelheti az utcazaj terhelését; az iratok nem adnak energia-megtakarítási vagy kibocsátási becslést.
Az önkormányzatnál új pályázatkezelési, műszaki ellenőrzési és örökségvédelmi feladatok, a Vagyonkezelőnél pedig új szervezeti és kivitelezési kapacitás jelenne meg.
- A jelenlegi támogatási rendszer fenntartása, a meglévő pályázati forma további működtetésével.
- Új pályázati rendszer kidolgozása, de a kivitelezés és a műszaki ellenőrzés külső, versenyeztetett szolgáltatókkal történő biztosításával.
- A határozat elhalasztása a költségvetési, kapacitási, jogi és műszaki terv kiegészítéséig.
A jelenlegi, az előterjesztés szerint évente átlagosan három lakást elérő támogatási ütem maradna fenn, így a fa nyílászárók széles körű felújítása lassan haladna. Ugyanakkor nem keletkezne azonnal új, számszerűsítetlen önkormányzati és Vagyonkezelői kapacitásigény.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A javaslat a pályázó hozzájárulását legfeljebb a teljes költség 20%-ában határozná meg a szövegben szereplő „2096-át” alapján; ez jelentős önkormányzati finanszírozási igényt jelezhet, de annak összege nem számítható ki. Nincs megadva éves programkeret, egy lakásra jutó támogatás, várható pályázati darabszám, kivitelezési egységár, műszaki ellenőrzési költség vagy a Vagyonkezelő szervezeti egységének létrehozási és működési költsége.
- Minősítés
- Nem azonosítható
- Fedezet
- A forrás megjelölése hiányzik. Nem ismert, hogy a támogatás és az önkormányzati kivitelezés költségeit mely költségvetési sor, milyen előirányzat vagy esetleges külső forrás fedezné.
- Ismétlődő hatás
- Várhatóan visszatérő támogatási, kivitelezési, műszaki ellenőrzési és szervezeti működési költség merülne fel, de ezek mértéke és időtartama nem szerepel az iratokban.
- Bevétel / vagyon
- A javaslat nem tartalmaz közvetlen bevételi hatást. Az önkormányzati vagyonelemek közül a Vagyonkezelő szervezeti kapacitása érintett lehet, de konkrét ingatlan- vagy eszközátadásról nem rendelkezik.
Végrehajtási kép
Elsőként pontosítani kell a „2096-át” szöveget, majd bemutatni az éves programkeretet, az egy lakásra jutó költség- és támogatási maximumot, a célzott éves darabszámot, a pályázati jogosultságot és az elbírálást. Ezzel párhuzamosan szükséges a Vagyonkezelő kapacitás-, létszám- és költségterve, a kivitelező-kiválasztás jogi modellje, valamint az örökségvédelmi és műszaki ellenőrzési folyamat. Ezek alapján lehet a 2026. január 31-i előterjesztést és a február–márciusi indulási ütemet véglegesíteni.
- Határidő
- I. pont: új pályázati rendszer előterjesztése 2026. január 31-ig. II. a) pont: a Vagyonkezelővel végzendő felújítási támogatási forma kidolgozása 2026. február 1-jei kezdéssel, „azonnali” határidővel. II. b) pont: a Vagyonkezelő saját szervezeti egységének létrehozása 2026. március 1-jéig.
- Felelős
- A határozati javaslat mindhárom feladatnál Soproni Tamás polgármestert nevezi meg felelősként; a II. b) pont a Vagyonkezelőt is felkéri szervezeti egység létrehozására.
- Jogi hatás
- Az új pályázati rendszernek összhangban kell állnia a terézvárosi világörökségi védőzóna városképi és műszaki követelményeivel, valamint a Kerületi Építési Szabályzattal. A támogatási feltételek, a kivitelező kiválasztásának módja, az önkormányzati szerep jogi keretei és a pályázó 20%-os hozzájárulása nincs részletesen szabályozva.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
Nincs meghatározva a program éves kerete, az egy lakásra jutó támogatás és a teljes önkormányzati költség.
A Vagyonkezelő új szervezeti egységének létszáma, szakértelme, feladatköre és költsége nem ismert.
Az önkormányzat által kiválasztott kivitelezői modell eljárási és szerződéses keretei nincsenek bemutatva.
A védőzóna és a Kerületi Építési Szabályzat szerinti konkrét műszaki megfelelési folyamat nincs kidolgozva.
A pályázói hozzájárulás „2096-át” formában szerepel, amely százalékos értékként nem egyértelmű.
A január 31-i előterjesztési határidő, a február 1-jei indulás és a március 1-jei szervezeti határidő közötti végrehajtási lépések nincsenek részletezve.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mekkora éves és többéves költségvetési keretet igényel a program, és mely előirányzat biztosítja a fedezetet?
- A határozati javaslatban szereplő „2096-át” pontosan 20%-os pályázói önrészt jelent-e?
- Hány lakás felújításával számolnak évente, és mekkora egy lakás átlagos támogatási, illetve kivitelezési költsége?
- Milyen létszámmal, szakmai kompetenciával és költségvetéssel hozná létre a Vagyonkezelő az új szervezeti egységet?
- Milyen kivitelező-kiválasztási és szerződéses eljárás biztosítja a jogszerű és versenyképes beszerzést?
- Ki és milyen eljárásban hagyja jóvá az örökségvédelmi és városképi szempontoknak megfelelő műszaki megoldásokat?
- A 2025. december 18-i üléshez benyújtott javaslat elfogadásáról vagy módosításáról született-e határozat?
Információhiányok
- Program- és költségvetési keret, finanszírozási forrás és többéves pénzügyi hatás.
- Éves célzott lakásszám, egy lakásra jutó átlagos és maximális költség.
- A pályázói hozzájárulás pontos százalékos mértéke; a „2096-át” szövegrész tisztázása.
- Pályázati jogosultsági, rangsorolási és ellenőrzési szabályok.
- A Vagyonkezelő új szervezeti egységének létszám-, kompetencia- és költségterve.
- Kivitelező-kiválasztási, közbeszerzési és szerződéses konstrukció.
- Az örökségvédelmi és műszaki jóváhagyási folyamat részletes leírása.
- A 2025. december 18-i testületi ülésen született esetleges döntés vagy módosítás.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2025. december 18.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásI. pont: új pályázati rendszer előterjesztése 2026. január 31-ig. II. a) pont: a Vagyonkezelővel végzendő felújítási támogatási forma kidolgozása 2026. február 1-jei kezdéssel, „azonnali” határidővel. II. b) pont: a Vagyonkezelő saját szervezeti egységének létrehozása 2026. március 1-jéig.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
a pályázat évente átlagosan mindössze három lakás ablakainak felújításához járul hozzá.Tervezett önkormányzati kivitelezési szerep · 1. oldal
a kivitelezőt az önkormányzat választja kiTisztázatlan pályázói önrész · 2. oldal
a pályázónak a teljes költség legfeljebb 2096-át kell megtérítenie.