Az önkormányzati lakásbérleti szabályok módosítása: jövedelem- és vagyonfelülvizsgálat, névjegyzékes kiválasztás és új lakbérek
A javaslat a határozatlan idejű önkormányzati lakások bérlőit háromévenkénti jövedelem- és vagyonigazolásra kötelezné. Módosulna a lakásigénylők azonos pontszámú kiválasztása, és pályázat helyett névjegyzék vonatkozna a helyi közfeladatot ellátókra, a kör kibővítésével. A legalább fél lakóingatlan-tulajdonnal rendelkező bérlőkre új, piaci II. lakbérek vonatkoznának. A döntéshez azonban nem áll rendelkezésre a rendelettervezet szövege és a pénzügyi hatás számszerűsítése.
Elfogadja-e a Képviselő-testület az önkormányzati lakások és helyiségek bérbeadásáról szóló rendelet módosítását a határozatlan idejű bérlők háromévenkénti felülvizsgálatával, a névjegyzékes kiválasztás kiterjesztésével és a piaci II. alapú lakbérek bevezetésével?
Az előterjesztés szerint a jelenlegi szabályozás nem biztosít rendszeres felülvizsgálatot a mintegy 380 határozatlan idejű lakásbérleti szerződésnél, és a közfeladatot ellátók lakásjuttatása pályázati rendszerben működik. A javaslat a lakbérek egy rendeletbe rendezését és a megváltozott jövedelmi, vagyoni, illetve társadalmi helyzethez igazodó szabályozást célozza.
Teljes iratlefedettség
6/6 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- Az előterjesztés céljai és több konkrét változása az iratokból megállapítható, de a döntés jogi és pénzügyi ellenőrzéséhez hiányzik a rendelettervezet, valamint az érintetti és bevételi hatásszámítás.
- A rendelet módosításának teljes szövege nincs a bemenetben.
- Nem ismert a rendelet hatálybalépésének konkrét dátuma és az átmeneti szabályozás.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A magasabb lakbérek növelhetik az önkormányzati bérleti bevételt, ugyanakkor az érintett bérlők fizetési terhei is emelkedhetnek. A bevételi és behajtási hatás nem becsülhető az érintett lakások és bérlők adatai nélkül.
A javaslat a lakásigénylési sorrend kiszámíthatóságát növelheti a korábbi nyilvántartási szám előnyben részesítésével, miközben a piaci II. lakbér a tulajdonnal rendelkező bérlők terheit növelheti. A rászorultsági és méltányossági hatásvizsgálat hiányos.
A hatásvizsgálat szerint környezeti hatás nincs.
Új, ismétlődő feladat lenne a határozatlan idejű szerződések háromévenkénti felülvizsgálata, valamint a közfeladatot ellátók éves nyilvántartása. Ezzel ellentétesen a hatásvizsgálat nem jelez adminisztratív többletterhet; az ellentmondás tisztázandó.
- A rendelet elfogadása a beterjesztett koncepció szerint, a hiányzó számszerű hatások külön bemutatása nélkül.
- Halasztás a rendelettervezet, az átmeneti szabályok és a pénzügyi hatásszámítás pótlásáig.
- Módosítással történő elfogadás, ha a testület előírja az érintetti kör, a bevételi hatás, a felülvizsgálati határidők és a jogorvoslat részletes rögzítését.
- A piaci II. lakbér és a tulajdoni alapú felülvizsgálat elhagyása, a névjegyzéki és közfeladati eljárási módosítások önálló megtartása.
A jelenlegi sorsolásos rendszer, a pályázati eljárás és az egységes rendeletbe nem integrált lakbérszabályozás változatlanul fennmaradna. A határozatlan idejű szerződések rendszeres felülvizsgálata és az új piaci II. lakbér nem lenne bevezetve.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A javaslat piaci II. alapú lakbéreket határozna meg 1 653–2 685 Ft/m²/hó között, komfortfokozattól függően. A bevételnövekedés nem számítható ki, mert nem ismert az érintett bérlők száma, lakásainak alapterülete és jelenlegi lakbére. Az előterjesztés szerint a Hivatalnál többletkiadás nem jelentkezik, de a háromévenkénti felülvizsgálat várható munkaterhe nincs számszerűsítve.
- Minősítés
- Számszerűsített
- Fedezet
- A végrehajtást az önkormányzati hivatal meglévő személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételeivel tervezik biztosítani; külön forrást nem jelöltek meg. A lakbérekből származó esetleges többletbevétel nincs kalkulálva.
- Ismétlődő hatás
- A határozatlan idejű bérlők jövedelmi és vagyoni helyzetének háromévenkénti felülvizsgálata ismétlődő hivatali feladatot és a bérlők rendszeres adatszolgáltatását eredményezné. A közfeladatot ellátók névjegyzéke egy naptári évre szólna, ezért éves megújítással járna.
- Bevétel / vagyon
- A legalább 1/2 tulajdoni hányadban lakóingatlannal rendelkező bérlők esetében a piaci II. alapú lakbér bevezetése növelheti a bérleti bevételt. A lakásállomány használati és tulajdonosi szerkezete ettől nem változik, de a szabályozás célja a magasabb fizetőképességű bérlők lakbérének emelése.
Végrehajtási kép
A rendelettervezet és az indokolás véglegesítése; a hatálybalépés és átmeneti szabályok egyértelmű rögzítése; az érintett bérlői állomány és a várható bevétel felmérése; adatkezelési és jogorvoslati folyamat kidolgozása; a nyomtatványok és nyilvántartások frissítése; tájékoztatás a bérlők és munkáltatók részére; ezt követően a hároméves felülvizsgálati ciklus és az éves közfeladati névjegyzék működtetése.
- Határidő
- A rendelet megalkotását az előterjesztés az ülés napjára, 2025. november 27-re terjeszti elő; a felelősségi résznél „Határidő: azonnal”, illetve „Határidő: 45 nap” szerepel, de ezek pontos tárgya nincs egyértelműen elkülönítve.
- Felelős
- Soproni Tamás polgármester az aláírásért, dr. Mogyorósi Sándor jegyző az aláírásért és kihirdetésért; az előterjesztést a Tulajdonosi Főosztály készítette. A végrehajtás konkrét szervezeti felelőse és erőforrásigénye nincs részletezve.
- Jogi hatás
- A rendelet módosítása minősített többséget igényel. A javaslat a Lakástörvény szerinti szociális, költségalapú és piaci bérbeadási feltételeket, a bérbeadói felmondási jogot, a személyes és vagyoni adatok kezelését, valamint egy korábbi lakbér-megállapító rendelet hatályon kívül helyezését érinti. A rendelettervezet hiányában a konkrét jogszabályszöveg és az átmeneti rendelkezések nem vizsgálhatók.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A hivatkozott rendelettervezet nincs a bemenetben, ezért a módosított paragrafusok, hatálybalépés és átmeneti szabályok nem ellenőrizhetők.
Nincs adat az új lakbérekkel érintett bérlők számáról, a lakások alapterületéről, a jelenlegi díjakról és a várható éves bevételről.
Nem tisztázott, milyen eljárásban és milyen garanciákkal történik a tulajdonszerzés hivatalból történő ellenőrzése, illetve a felmondási jog alkalmazása.
A hatásvizsgálat többlet-adminisztrációt nem jelez, miközben a javaslat mintegy 380 határozatlan idejű szerződés rendszeres felülvizsgálatát és új nyilvántartások kezelését alapozná meg.
A magasabb piaci II. lakbér bevezetésének szociális hatása, a fizetési nehézségek kezelése és az esetleges méltányossági szabályok nem ismert.
Képviselőként ellenőrizendő
- Pontosan mely paragrafusok és mellékletek módosulnak, és milyen átmeneti szabály vonatkozik a már fennálló szerződésekre?
- Hány határozatlan idejű bérlőt érinthet a háromévenkénti felülvizsgálat, és milyen határidővel kell első alkalommal adatot szolgáltatniuk?
- Hány bérlő rendelkezik legalább 1/2 lakóingatlan-tulajdoni hányaddal, és mekkora éves többletbevétel várható az új lakbérekből?
- Milyen eljárásban ellenőrzi az önkormányzat a lakóingatlan-tulajdont, és milyen jogorvoslati lehetőség illeti meg a bérlőt?
- Mi történik akkor, ha a bérlő nem nyújtja be határidőben a jövedelem- vagy vagyonigazolást?
- A 100%-ban önkormányzati tulajdonú társaságok valamennyi munkavállalója jogosult lesz-e a névjegyzékre, és milyen prioritás érvényesül a külön nyilvántartások között?
- Mi indokolja a hatásvizsgálat azon megállapítását, hogy nincs adminisztratív többletteher, ha a Hivatalnak új, ismétlődő felülvizsgálatokat kell elvégeznie?
Információhiányok
- A rendelet módosításának teljes szövege nincs a bemenetben.
- Nem ismert a rendelet hatálybalépésének konkrét dátuma és az átmeneti szabályozás.
- Nincs kimutatás az új piaci II. lakbérrel érintett bérlőkről, lakásokról, alapterületekről és jelenlegi lakbérekről.
- Nincs éves bevételi, hátralék- vagy behajtási hatásbecslés.
- Nem részletezett a háromévenkénti adatszolgáltatás elmulasztásának jogkövetkezménye és a felmondási eljárás.
- Nem áll rendelkezésre adat a 100%-ban önkormányzati tulajdonú társaságok érintett munkavállalói köréről és a várható lakásigényről.
- A hatásvizsgálat nem számszerűsíti az adminisztratív többletterhet.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 6/6 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 6
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2025. november 27.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA rendelet megalkotását az előterjesztés az ülés napjára, 2025. november 27-re terjeszti elő; a felelősségi résznél „Határidő: azonnal”, illetve „Határidő: 45 nap” szerepel, de ezek pontos tárgya nincs egyértelműen elkülönítve.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
Az önkormányzat lakásállományában jelenleg közel 380 db határozatlan idejű lakásbérleti szerződést tartunk nyilván.Javasolt lakbérek · 3. oldal
A javasolt a piaci II. alapú lakbér havi mértéke a lakás összes hasznos alapterülete, és komfortfokozata alapján: a) összkomfortos 2685,- Ft/m2/hó, b) komfortos 2601,- Ft/m2/hó, c) félkomfortos 2139,- Ft/m2/hó, d) komfort nélküli 1878,- Ft/m2/hó, e) szükséglakás 1653,- Ft/m2/hó.Hatásvizsgálat pénzügyi állítása · 1. oldal
A rendelet alkalmazásával kapcsolatban a hivatalnál többlet személyi, tárgyi, pénzügyi kiadás nem jelentkezik, a feltételek biztosítottak.