Az önkormányzati tulajdonú lakóingatlanok és intézmények energetikai felmérése, illetve korszerűsítése
A javaslat két lépcsőben valamennyi önkormányzati lakóingatlan és intézmény energetikai felmérését, majd 2027. június 15-ig teljes körű korszerűsítését írná elő. Az előterjesztés nem tartalmaz ingatlanjegyzéket, műszaki állapotfelmérést, költségbecslést, finanszírozási tervet vagy végrehajtási ütemezést. A beszámolási és végrehajtási határidők között formai ellentmondás is van, ezért a teljes javaslat jelen formájában nem kellően előkészített.
Elfogadja-e a Képviselő-testület, hogy 2026. július 15-ig teljes körű energetikai felmérés készüljön az önkormányzat valamennyi lakóingatlanáról és intézményéről, majd 2027. június 15-ig megtörténjen azok energetikai korszerűsítése?
Az előterjesztés a SECAP 2020–2030 közötti intézkedéseire és az önkormányzat klímastratégiájára hivatkozva kezdeményezi az önkormányzati ingatlanállomány felmérését és korszerűsítését. A döntés időzítését az előterjesztés nem kapcsolja konkrét pályázati, jogszabályi vagy költségvetési határidőhöz.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Magas.
- Az érintett ingatlanok tételes listája, alapterülete és tulajdoni státusza.
- Az ingatlanok jelenlegi energetikai és műszaki állapota.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A korszerűsítés javíthatja az önkormányzati ingatlanok energiahatékonyságát és műszaki állapotát, de a beruházási költség, a várható megtakarítás és a megtérülés nem került bemutatásra.
Az önkormányzati lakóingatlanok és intézmények használói közvetlenül érintettek lehetnek a munkálatokból eredő ideiglenes korlátozásokban. Az érintettek köre és a munkálatok társadalmi hatása nincs részletezve.
A javaslat célja az energiahatékonyság javítása és az önkormányzati ingatlanok korszerűsítése, összhangban a SECAP-ra való hivatkozással. A várható kibocsátáscsökkentést az irat nem számszerűsíti.
A felmérés, a beruházások előkészítése, a beszerzések lebonyolítása és a testületi beszámolók elkészítése többletfeladatot jelentene. A felelős polgármester mellett végrehajtó szervezeti felelősök és erőforrások nincsenek megjelölve.
- A teljes körű korszerűsítés helyett első lépésként csak az ingatlanállomány és a műszaki állapot felmérésének elrendelése, költség- és prioritási terv benyújtásával.
- A korszerűsítés ütemezett, energetikai megtérülés és sürgősség alapján történő előkészítése, külön döntéssel a szükséges fedezet biztosításáról.
- A javaslat módosítása a hibás III. pontbeli határidő, a felelősségi rend, a beszámoló tartalma és a finanszírozási feltételek pontosításával.
A konkrét döntés elmaradása esetén az iratok alapján nem indulna el a javasolt, határidőkhöz kötött teljes körű felmérési és korszerűsítési program. Ugyanakkor a SECAP-ra hivatkozott célok teljesítésének üteme változatlanul nem lenne számonkérhető.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A javaslat jelentős, de nem számszerűsített kiadási kötelezettséget alapozhat meg. Sem a felmérések, sem a korszerűsítések várható költsége, sem az éves előirányzati igény nem szerepel az iratokban.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- Az iratok nem jelölik meg a felmérés és a korszerűsítés finanszírozási forrását, és nem tartalmaznak költségvetési előirányzatot vagy külső támogatási forrást.
- Ismétlődő hatás
- A korszerűsített ingatlanok üzemeltetési és karbantartási költségei, valamint az esetleges energiamegtakarítás nem becsülhetők az iratok alapján.
- Bevétel / vagyon
- Az önkormányzati tulajdonú lakóingatlanok és intézmények műszaki állapotának javítása érintheti a vagyon értékét és hasznosíthatóságát, de ennek mértékét az előterjesztés nem számszerűsíti.
Végrehajtási kép
Első lépésként készüljön tételes ingatlanjegyzék és felmérési munkaterv. Ezt követően a felmérés eredménye alapján kerüljön a testület elé ingatlanonkénti műszaki beavatkozási, költség-, finanszírozási, beszerzési és ütemezési terv. A korszerűsítések csak ezek jóváhagyása és a fedezet biztosítása után induljanak; a beszámoló határidejét és tartalmát pontosítani kell.
- Határidő
- I. pont: energetikai felmérés legkésőbb 2026. július 15-ig, beszámoló a szeptemberi rendes ülésre, a határozati javaslat szerint 2026. szeptember 30-i határidővel. II. pont: korszerűsítés legkésőbb 2027. június 15-ig. III. pont: beszámoló a 2027. júniusi ülésre, ugyanakkor a megadott „2027. június 31.” dátum nem létező naptári nap.
- Felelős
- Az I. és II–III. pontban Soproni Tamás polgármester szerepel felelősként. A felmérést és a kivitelezést végző szervezeti egységet, illetve a beszerzés felelősét az iratok nem nevezik meg.
- Jogi hatás
- A határozat végrehajtása során a felmérések és korszerűsítések beszerzési, közbeszerzési, építésügyi és az érintett ingatlanok használatához kapcsolódó jogi követelményeit vizsgálni kell. Az előterjesztés ezekről nem ad részletes jogi értékelést.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
Nincs költségbecslés, előirányzat vagy finanszírozási terv a teljes ingatlanállomány korszerűsítésére.
Az ingatlanok listája, a műszaki feladatok, a prioritási sorrend és a kivitelezési ütemezés hiányzik.
A teljes körű korszerűsítésre előírt 2027. június 15-i határidő megalapozottsága nem vizsgálható, és a III. pont 2027. június 31-i határideje hibás.
A szükséges beszerzési vagy közbeszerzési eljárások időigénye és jogi kerete nincs bemutatva.
Nem egyértelmű, hogy a „teljes körű energetikai korszerűsítés” pontosan milyen beavatkozásokat és milyen műszaki minimumot jelent.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mely konkrét lakóingatlanok és intézmények tartoznak az „összes” tulajdonában álló ingatlan körébe?
- Mekkora a felmérési és korszerűsítési program becsült összköltsége, és mely költségvetési előirányzat biztosítja a fedezetet?
- Milyen műszaki beavatkozásokat jelent a „teljes körű energetikai korszerűsítés” ingatlantípusonként?
- Milyen sorrendben, milyen beszerzési vagy közbeszerzési eljárással és milyen kapacitással hajtható végre a program?
- Mi a III. pont helyes határideje a nem létező 2027. június 31. helyett?
Információhiányok
- Az érintett ingatlanok tételes listája, alapterülete és tulajdoni státusza.
- Az ingatlanok jelenlegi energetikai és műszaki állapota.
- A felmérés és a korszerűsítés költségbecslése.
- A finanszírozási forrás és a költségvetési előirányzat.
- A korszerűsítés műszaki tartalma, prioritási rendszere és kivitelezési ütemezése.
- A szükséges beszerzési vagy közbeszerzési eljárások és azok időigénye.
- A III. pont helyes határideje és a beszámoló előírt tartalma.
- A várható energia- és kibocsátáscsökkentés.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 2
- 1Közzétéve2026. március 26.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásI. pont: energetikai felmérés legkésőbb 2026. július 15-ig, beszámoló a szeptemberi rendes ülésre, a határozati javaslat szerint 2026. szeptember 30-i határidővel. II. pont: korszerűsítés legkésőbb 2027. június 15-ig. III. pont: beszámoló a 2027. júniusi ülésre, ugyanakkor a megadott „2027. június 31.” dátum nem létező naptári nap.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
az önkormányzati tulajdonú ingatlanok energetikai felmérése és korszerűsítése megtörténjenSECAP-ra való hivatkozás · 1. oldal
A SECAP 39. pontja az önkormányzati intézmények árnyékolását és klimatizálását részletezi.