Megállapodás a Tarasz Sevcsenko Ukrán Nemzetiségi Iskola tanulóinak gyermekétkeztetéséről
A javaslat alapján az önkormányzat térítés ellenében biztosítaná az étkeztetést a 2025/2026. tanévben legfeljebb 65 tanulóval működő ukrán nemzetiségi iskolában. A szolgáltatás az Erkel Ferenc Általános Iskola épületében, a meglévő közbeszerzés keretében lenne megszervezhető. Az ukrán önkormányzat vállalná az önkormányzat által megelőlegezett szolgáltatói díj megtérítését, de a megállapodás konkrét pénzügyi és végrehajtási feltételei még nem ismertek. Ezért a döntés csak részletes garanciák mellett támogatható.
Támogassa-e a Képviselő-testület, hogy az önkormányzat az Országos Ukrán Nemzetiségi Önkormányzattal megállapodást kössön a Tarasz Sevcsenko Kétnyelvű Ukrán Nemzetiségi Általános Iskola tanulóinak térítés ellenében történő étkeztetéséről?
Az iskola működési engedélye 2025. szeptember 1-jén hatályba lépett, és a 2025/2026. tanévben megkezdi működését az Erkel Ferenc Általános Iskola épületében. Az előterjesztés szerint a megállapodás részletei még kidolgozás alatt állnak, miközben az aláírásra kijelölt határidő 2025. november 30.
Teljes iratlefedettség
4/4 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- 1 irat nem volt teljesen géppel olvasható.
- Az intézmény működési engedélye, helyszíne, maximális létszáma és az elvi étkeztetési modell dokumentált. A döntés pénzügyi és szerződéses következményei azonban csak korlátozottan ítélhetők meg, mert a megállapodás részletei és a díjszámítás hiányzik.
- A végleges vagy részletes szerződéstervezet nem szerepel a benyújtott iratok között.
- Nem ismert az étkezési adag- vagy tanulónkénti díj, a teljes tanévre várható szolgáltatási érték és a tényleges étkezői létszám.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
Az önkormányzat meglévő étkeztetési közbeszerzésének és szervezési kapacitásának kihasználásával új intézményi feladat kapcsolható a rendszerhez. A szolgáltatási díj megtérítése esetén az önkormányzat közvetlen költségvetési hatása korlátozott lehet, de ennek nagysága és pénzforgalmi kockázata a díjadatok hiányában nem számszerűsíthető.
A döntés biztosíthatja, hogy az újonnan induló ukrán nemzetiségi iskola tanulói az iskola helyszínén, a kerületi iskolákhoz hasonló rendelési rendszerben jussanak ebédhez. A szülők számára az étkezési rendelés és a díjfizetés rendje akkor lesz kiszámítható, ha azt a megállapodás és az intézményi tájékoztatás egyértelműen rögzíti.
A TEGOSZ szolgáltatja az étkeztetés koordinációjához szükséges adatokat, az ukrán önkormányzat és az iskola kezeli a szülői díjfizetést, az önkormányzat pedig kapcsolatot tart a szolgáltatóval és ellenőrzi a megtérítést. A feladatmegosztás végrehajtható, de a határidők és felelősök részletes rögzítése hiányzik.
- A testület a javaslat szerint elvi döntést hoz a megállapodás megkötéséről, és a polgármestert felhatalmazza a részletek kidolgozására és az aláírásra.
- A testület módosítással támogatja az ügyet, és az aláírást a konkrét díjak, megtérítési határidők, adatkezelési szabályok, biztosítékok és felmondási feltételek rögzítéséhez köti.
- A testület elhalasztja a döntést a végleges vagy legalább részletes szerződéstervezet, a várható étkezői létszám és a pénzügyi számítás benyújtásáig.
- A testület nem támogatja az önkormányzati szolgáltatás kiterjesztését; ebben az esetben az iskola fenntartójának más külső étkeztetési szolgáltatót kell biztosítania.
Döntés hiányában az önkormányzat nem kap felhatalmazást az ukrán iskolával kapcsolatos étkeztetési megállapodás megkötésére. Ez veszélyeztetheti a tanév során a meglévő kerületi étkeztetési rendszerhez való csatlakozást, és a fenntartót külön szolgáltató keresésére kényszerítheti.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A dokumentumok nem tartalmaznak egy tanulóra, adagra, tanévre vagy összesen meghatározott összeget. Az előterjesztés szerint az ukrán önkormányzat megtéríti az önkormányzat által az étkeztetést biztosító cégnek fizetendő vagy megfizetett díjat, így elvileg nettó önkormányzati többletteher nem keletkezik, de ezt a megállapodásban biztosítani kell.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- Az étkeztetést az önkormányzat által lefolytatott közbeszerzés alapján kiválasztott szolgáltató biztosítaná. A szülői személyi térítési díjakat az ukrán önkormányzat és az iskola felé fizetnék, a normatívát pedig az ukrán önkormányzat igényelné és kapná meg. A dokumentumok nem rögzítik, hogy az önkormányzatnak a szolgáltató felé mikor és milyen likviditási kitettsége keletkezik.
- Ismétlődő hatás
- A tanítási időszak alatt ismétlődő szervezési, számlázási, adatszolgáltatási és pénzügyi elszámolási feladatok várhatók. Ezek pontos gyakoriságát és felelőseit a megállapodásnak kell rögzítenie.
- Bevétel / vagyon
- Az ügy nem érint önkormányzati bevételt vagy vagyonelem átruházását. Az étkeztetés az Erkel Ferenc Általános Iskola épületében, a már meglévő étkeztetési rendszerhez kapcsolódva történne.
Végrehajtási kép
A polgármesteri hivatal és az ukrán önkormányzat egyeztesse a szolgáltatás volumenét, a díjképzést, a számlázást, a megtérítést, a szülői díjfizetést, a lemondásokat és az adatkezelést. A megállapodásban külön szerepeljen az ukrán önkormányzat fizetési kötelezettsége, annak határideje és késedelmi következménye, továbbá a szerződés időtartama, felmondása és az iskola működésének változására vonatkozó eljárás. Az aláírás előtt készüljön rövid költség- és kapacitásszámítás a ténylegesen étkező tanulók várható száma alapján.
- Határidő
- A határozati javaslat szerinti határidő 2025. november 30. A működési engedély 2025. szeptember 1-jétől hatályos, az iskola a 2025/2026. tanévben kezdi meg az 1–4. évfolyam oktatását.
- Felelős
- Soproni Tamás polgármester; a határozati javaslat szerint őt kérik fel a megállapodás részleteinek kidolgozásában való közreműködésre és az elkészült megállapodás aláírására.
- Jogi hatás
- A döntés az önkormányzat és az Országos Ukrán Nemzetiségi Önkormányzat közötti szolgáltatási megállapodás megkötését alapozná meg. A működési engedély szerint az intézményi tanulóétkeztetés külső szolgáltató igénybevételével történik. A benyújtott iratok alapján a jogi és működési feltételeket a Kormányhivatal vizsgálta, de a gyermekétkeztetési megállapodás konkrét jogi garanciái még nem értékelhetők.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
Nincs megadva az étkezési díj, a várható étkezői létszám, a számlázási rend és a késedelmes vagy elmaradt megtérítés kezelése.
A végleges megállapodás nem része az előterjesztésnek, ezért nem ellenőrizhető a futamidő, a felmondás, a biztosíték és a felelősségviselés.
Az étkezés megrendeléséhez és a normatíva igényléséhez szükséges adatok átadásának jogalapja, köre és felelőse nincs részletezve.
A működési engedély 65 fős maximális tanulólétszámot rögzít, de a ténylegesen étkező tanulók száma és az Erkel Ferenc Általános Iskola étkeztetési kapacitásának szabad része nem ismert.
A szülői rendelés, a személyi térítési díjak beszedése, a lemondások és a hiányzások kezelése több szereplő között oszlik meg, de a részletes folyamat nincs bemutatva.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mekkora az önkormányzat által a szolgáltatónak fizetendő étkezési díj adagonként, és milyen összegben vagy képlettel téríti azt meg az Országos Ukrán Nemzetiségi Önkormányzat?
- Hány tanuló étkeztetésével számolnak ténylegesen a 2025/2026. tanévben a 65 fős maximális létszámon belül?
- Milyen határidővel és milyen biztosíték mellett köteles az ukrán önkormányzat megtéríteni az önkormányzat szolgáltatói kifizetéseit?
- Ki kezeli a szülői megrendeléseket, a lemondásokat, a hátralékokat és a kedvezményes vagy ingyenes étkezéshez kapcsolódó adatokat?
- Milyen felmondási és átmeneti szabályok vonatkoznak arra az esetre, ha az iskola működése, a használati megállapodás vagy az étkeztetési közbeszerzés feltétele megváltozik?
Információhiányok
- A végleges vagy részletes szerződéstervezet nem szerepel a benyújtott iratok között.
- Nem ismert az étkezési adag- vagy tanulónkénti díj, a teljes tanévre várható szolgáltatási érték és a tényleges étkezői létszám.
- Nem ismert a szolgáltatóval kötött közbeszerzési szerződés vonatkozó díj- és kapacitásfeltétele.
- Nem részletezett a megtérítés határideje, biztosítéka és a késedelmes fizetés kezelése.
- Nem áll rendelkezésre a szülői díjfizetés, a kedvezmények, a lemondások és az adatkezelés részletes folyamata.
- A 2. dokumentum oldalai olvasható érdemi szöveget nem tartalmaznak, ezért annak tartalma nem ellenőrizhető.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 4/4 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 3
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2025. szeptember 4.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat szerinti határidő 2025. november 30. A működési engedély 2025. szeptember 1-jétől hatályos, az iskola a 2025/2026. tanévben kezdi meg az 1–4. évfolyam oktatását.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
A megállapodás részleteinek kidolgozása folyamatban van, a végleges forma kialakításához további egyeztetések szükségesek.A megtérítés elvi vállalása · 2. oldal
az ukrán önkormányzat megállapodás keretében vállalja, hogy az önkormányzat által az étkeztetést biztosító cégnek az érintett tanulók után fizetendő/fizetett díját az önkormányzat részére megfizetiA működési engedély étkeztetési rendelkezése · 2. oldal
Az intézményben ellátott tanulóétkeztetés módja: külső szolgáltató igénybevételével