Vizsgálóbizottság felállítása a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. bírságainak és az önkormányzatot érintő szabálytalanságoknak a kivizsgálására
Az előterjesztés vizsgálóbizottság felállítását kezdeményezi a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt.-t, illetve az önkormányzatot érintő közbeszerzési bírságok, kötbér- és támogatási ügyek, valamint további szabálytalanságok kivizsgálására. A felsorolt számszerű tételek összege az irat alapján legalább 149 214 946 forint, de ezek eltérő jogalapú és részben nem igazolt állítások. A javaslat nem tartalmazza a bizottsági tagok tényleges névsorát, és több vizsgálandó ügy meghatározása pontatlan vagy ismétlődő. A döntés halasztása indokolt a vizsgálati mandátum és a tagok pontosítása érdekében.
Felállítsa-e a Képviselő-testület a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. és az önkormányzatot érintő, felsorolt bírságok és szabálytalanságok kivizsgálására a határozati javaslat szerinti vizsgálóbizottságot?
Az előterjesztés a 2026. március 26-i képviselő-testületi ülésre készült, és a vizsgálóbizottság jelentését 2026. május 31-ig kellene benyújtani. Az irat nem fejti ki külön, hogy a korábban keletkezett ügyek vizsgálatát miért most kezdeményezik.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A vizsgálóbizottság létrehozásának célja, a főbb ügycsoportok és több pénzügyi összeg olvasható, de az alapul szolgáló határozatok hiányoznak, a vizsgálati kör részben ismétlődő, a taglista pedig nem ellenőrizhető. Emiatt az eljárási és pénzügyi következtetések csak korlátozott bizonyossággal tehetők meg.
- A Közbeszerzési Döntőbizottság hivatkozott határozatai és a kapcsolódó közbeszerzési iratok nincsenek csatolva.
- A 35 679 946 forintos kár számítása és a kötbérszerződés dokumentációja hiányzik.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A vizsgálat feltárhatja a felsorolt bírságok, támogatási visszafizetések, elmaradt kötbérek és egyéb kiadások hátterét, de önmagában nem eredményez bevételt vagy megtakarítást. A tényleges gazdasági hatás csak az alapiratok és a kifizetések ellenőrzése után állapítható meg.
A nyilvános jegyzőkönyvezés javíthatja a közpénzek felhasználásának átláthatóságát, ugyanakkor a felelősség megnevezése megfelelő bizonyíték és eljárási garanciák nélkül érintheti az érintett személyek jogait.
Az engedély nélküli fakivágások vizsgálata környezeti szempontból releváns, de az irat nem tartalmazza a helyszíneket, a kivágott fák számát, a bírságok összegét vagy a helyreállítási kötelezettségeket.
A Polgármesteri Hivatalnak és a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt.-nek iratokat kell összegyűjtenie, üléseket kell támogatnia és nyilvános jegyzőkönyveket kell készítenie. Ennek kapacitás- és költségigénye nincs bemutatva.
- A vizsgálóbizottság azonnali felállítása a jelenlegi, változatlan javaslat alapján.
- A döntés halasztása és a határozati javaslat pontosítása a vizsgálati tárgy, a tagok, a határidő és a dokumentumlista tekintetében.
- Módosítással történő felállítás, külön bontva a Zrt.-t érintő ügyeket és az önkormányzat saját ügyeit, valamint első körben dokumentumalapú elővizsgálat előírásával.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A dokumentumok több, eltérő természetű pénzügyi tételt sorolnak fel. A számszerűen megjelölt összegek egyszerű összeadása 149 214 946 forintot eredményez, de ez nem tekinthető igazolt teljes kárnak: a tételek között bírság, visszafizetett támogatás, elmaradt forrás, állítólagos kötbérveszteség és peres kiadás szerepel, továbbá nem derül ki az esetleges átfedés.
- Minősítés
- Számszerűsített
- Fedezet
- A vizsgálóbizottság tagjai a javaslat szerint nem kapnak díjazást és költségtérítést. Az adminisztratív támogatást a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. és a Polgármesteri Hivatal biztosítaná, de ennek személyi és dologi erőforrásigénye nincs számszerűsítve.
- Ismétlődő hatás
- A bizottság működésének időtartamára egyszeri, nem számszerűsített adminisztratív és hivatali munkateher várható. A jelentés elkészítése után fennmaradó jogi, pénzügyi vagy szervezeti intézkedésekről az előterjesztés nem rendelkezik.
- Bevétel / vagyon
- A vizsgálat önkormányzati vagyongazdálkodási és közbeszerzési döntésekhez kapcsolódó esetleges veszteségeket tárna fel. Közvetlen bevételnövekedést vagy vagyonérték-változást a javaslat nem állapít meg.
Végrehajtási kép
Elsőként pontosítani kell a vizsgálati pontokat, ki kell venni a 10. és 12. pont ismétlődését, és külön kell választani a Zrt.-t, illetve az önkormányzatot érintő ügyeket. Ezt követően meg kell nevezni a tagokat és az elnököt, rögzíteni kell a bizottság iratbetekintési és meghallgatási rendjét, valamint a vizsgálathoz átadandó dokumentumokat. A bizottságnak a meghatározott határidőre írásos, tételenkénti megállapításokat és intézkedési javaslatokat kell benyújtania.
- Határidő
- A bizottság összefoglaló jelentésének határideje 2026. május 31. A javaslat több helyen ugyanezt a határidőt rendeli a polgármesterhez, miközben a bizottsági tagok megválasztásának része hiányosan szerepel.
- Felelős
- A határozati javaslat a polgármestert, Soproni Tamást jelöli felelősként több végrehajtási pontnál. A vizsgálat szakmai felelőse, a bizottság elnöke és a tagok névsora nincs egyértelműen megadva.
- Jogi hatás
- A javaslat közbeszerzési döntőbizottsági határozatok, önkormányzati bírságok, támogatási visszafizetés és esetleges felelősség vizsgálatát irányozza elő. Nem tartalmazza részletesen a bizottság jogkörét, az iratbetekintés rendjét, a meghallgatások szabályait, az összeférhetetlenségi garanciákat vagy a megállapítások jogi következményeit.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A vizsgálati körben a Zrt. és az önkormányzat eltérő jogi helyzetű ügyei szerepelnek, de az irat nem különíti el világosan a vizsgálati hatásköröket.
A tagok megválasztására szolgáló rész nem tartalmaz ellenőrizhető névsort vagy teljes körű összetételt.
A 10. és 12. pont lényegében ugyanazt az engedély nélküli fakivágásokhoz kapcsolódó ügyet ismétli.
A felsorolt összegekhez nem csatolták az alapul szolgáló döntéseket, számításokat, kifizetési bizonylatokat vagy a kár és a bírság közötti különbséget bemutató kimutatást.
A 2026. május 31-i jelentési határidő rövid lehet a 13 pontból álló, több szervezetet és több évet érintő vizsgálati körhöz képest; ennek indokoltságát az irat nem támasztja alá.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mely konkrét Közbeszerzési Döntőbizottsági határozatokat és kapcsolódó közbeszerzési dokumentumokat kell a bizottságnak áttekintenie?
- Mi a vizsgálat pontos tárgya a 2023. évi D.289/10/2023. ügyben, és az ügy miért szerepel a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. ügyei között?
- Milyen számítás alapján áll a 35 679 946 forintos állítólagos kár, és ez ténylegesen meg nem térült kötbérnek minősül-e?
- A 7. és 8. pontban szereplő 50 millió és 14 millió forintos tételek ugyanahhoz a KEHOP-projekthez kapcsolódnak-e, és van-e közöttük átfedés?
- Kik a vizsgálóbizottság tagjai, ki az elnök, és milyen összeférhetetlenségi szabályok vonatkoznak rájuk?
- Mi indokolja a 2026. május 31-i jelentési határidőt, és milyen dokumentumot kell a bizottságnak addig benyújtania?
Információhiányok
- A Közbeszerzési Döntőbizottság hivatkozott határozatai és a kapcsolódó közbeszerzési iratok nincsenek csatolva.
- A 35 679 946 forintos kár számítása és a kötbérszerződés dokumentációja hiányzik.
- A KEHOP-források elmaradt lehívásának és a 14 millió forintos visszafizetésnek a részletei nem szerepelnek.
- A 9–13. pontok közül többhez nincs összeg, időpont, helyszín vagy konkrét ügyazonosító.
- A bizottsági tagok és az elnök neve nem ellenőrizhető.
- A bizottság jogköre, eljárási rendje, iratbetekintési lehetősége és összeférhetetlenségi szabályai nincsenek részletesen rögzítve.
- Nem tisztázott, hogy a dokumentumban szereplő dátumok és határidők a javaslat státuszát vagy már elfogadott döntést tükröznek-e.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2026. március 26.
- 2TárgyalásBizottság
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA bizottság összefoglaló jelentésének határideje 2026. május 31. A javaslat több helyen ugyanezt a határidőt rendeli a polgármesterhez, miközben a bizottsági tagok megválasztásának része hiányosan szerepel.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
Kérem a tisztelt Képviselő-testületet, hogy támogassa egy vizsgálóbizottság felállításátA vizsgálati határidő · 2. oldal
A Vizsgálóbizottság munkájáról a képviselő-testületnek 2026. május 31-ig megküldi összefoglaló jelentését.A tagok díjazása · 2. oldal
A Vizsgálóbizottság tagjai nem kapnak munkájukért díjazást és költségtérítést.