A polgármester és a főállású alpolgármesterek illetményének, pótlékának és költségtérítésének jogszabályi felülvizsgálata
Az előterjesztés a polgármester jogszabály alapján számított havi illetményéről és költségtérítéséről tájékoztat, továbbá a három főállású alpolgármester díjazását javasolja. A polgármester havi illetménye 2 651 000, az alpolgármestereké fejenként 2 385 900 forint lenne. A döntés visszamenőleges alkalmazással és illetménykülönbözetek kifizetésével járhat. Az előterjesztés nem mutatja be külön a korábbi és az új kifizetések költségvetési különbözetét.
Elfogadja-e a Képviselő-testület a polgármester és a három főállású alpolgármester 2024. október 1-jétől, illetve október 10-jétől alkalmazandó illetményét, idegennyelv-tudási pótlékát és költségtérítését, valamint felhatalmazza-e a polgármestert a kapcsolódó munkaügyi dokumentumok aláírására?
A 2024. évi LVIII. törvény módosította a polgármesteri illetmény számítását, és a módosított szabályokat 2024. október 1-jétől kell alkalmazni. A KSH által közölt 589 100 forintos bruttó átlagkereset alapján szükséges a korábbi, 2024. október 10-én elfogadott döntések felülvizsgálata.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A javasolt összegek, a jogszabályi hivatkozások és a visszamenőleges kezdő időpontok szerepelnek az előterjesztésben. A tényleges költségvetési többlet, a korábbi díjazás és a döntés utáni státusz azonban nem állapítható meg a benyújtott iratokból.
- Nem szerepel a korábbi, 2024. október 10-i határozatokban megállapított valamennyi illetmény, pótlék és költségtérítés összege.
- Nem szerepel a visszamenőleges kifizetési különbözet személyenkénti és összesített összege.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A döntés a tisztségviselők jövedelmének jogszabály szerinti rendezését és az önkormányzat rendszeres személyi jellegű kiadását érinti. A tényleges gazdasági többlet csak a korábbi díjazási adatok és a munkáltatói közterhek ismeretében számítható ki.
A döntés közvetlenül a polgármester és a három főállású alpolgármester díjazását érinti. A lakossági vagy szolgáltatási hatásról az előterjesztés nem tartalmaz adatot.
A jegyzőnek, illetve a polgármesternek a határozatok végrehajtásához módosítaniuk kell a foglalkoztatási és számfejtési dokumentumokat, továbbá rendezniük kell a visszamenőleges különbözeteket.
- A javaslat változatlan elfogadása, a jogszabályi számítások és a visszamenőleges alkalmazás tudomásulvételével.
- Feltételes elfogadás a költségvetési többlet, a közterhek és a visszamenőleges kifizetés tételes kimutatásának benyújtásával.
- Halasztás a korábbi határozatok szerinti összegek, a számítási alap és a fedezet tisztázásáig.
A korábbi határozatok és a javasolt jogszabályi rendezés közötti eltérés tisztázatlan maradna, és fennállna a visszamenőleges illetmény- és költségtérítés-különbözetek rendezetlenségének kockázata.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
- Minősítés
- Számszerűsített
- Fedezet
- A fedezet konkrét költségvetési előirányzata nincs megjelölve. A kifizetés az önkormányzatot, illetve a munkáltatói közterhek miatt a kapcsolódó személyi és járulékkiadásokat terheli.
- Ismétlődő hatás
- A javasolt bruttó díjazás havi rendszeres kiadást jelent. A négy tisztségviselőre számított havi összeg 11 394 023 forint, a munkáltatói közterhek nélkül.
Végrehajtási kép
A döntést követően a felelősök véglegesítsék a négy tisztségviselő foglalkoztatási és számfejtési adatait; készítsenek személyenkénti kimutatást a korábbi és a javasolt összegekről, a 2024. október 1-jei, illetve október 10-i kezdő időponttól; igazolják a költségvetési fedezetet és a közterheket; majd írják alá és hajtsák végre a szükséges munkaügyi dokumentumokat.
- Határidő
- A határozati javaslat azonnali végrehajtást ír elő, visszamenőleg a polgármester esetében 2024. október 1-jéig, az alpolgármesterek esetében 2024. október 10-éig. A konkrét kifizetési határnap nincs megadva.
- Felelős
- A polgármesteri tájékoztató esetében dr. Mogyorósi Sándor jegyző; az alpolgármesterek díjazására és a kapcsolódó munkaügyi dokumentumokra vonatkozóan Soproni Tamás polgármester.
- Jogi hatás
- A javaslat a Mötv. módosított 71. §-ára, 75. §-ára, 80. §-ára és 146/M. §-ára, továbbá a Kttv. illetmény- és nyelvpótlék-szabályaira hivatkozik. A polgármesteri illetmény jogszabály alapján meghatározott összeg, az alpolgármesterek illetményét a Képviselő-testület a polgármesteri illetmény 70–90%-a között állapíthatja meg. Az előterjesztésben szereplő visszamenőleges alkalmazás jogalapját a hivatkozott Mötv. 146/M. §-ára alapítják; annak végrehajtási és számfejtési részleteit azonban nem bontják ki.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A teljes bruttó havi díjazás szerepel, de nincs kimutatva a korábbi határozatokhoz képest jelentkező többlet, a visszamenőleges különbözet és a munkáltatói közteher.
A javaslat munkaügyi dokumentumok aláírására ad felhatalmazást, de nem határozza meg a számfejtés, az ellenőrzés és a kifizetés részletes menetét.
A Temesvári Szilviára vonatkozó pont végén a felelős és a határidő kétszer jelenik meg, a Kocsis-Cake Olivio név pedig tördelési hibával szerepel.
Az alpolgármesteri illetmény számításának alapja nincs részletesen levezetve abból, hogy a 90% a kerekítés előtti vagy utáni polgármesteri illetményre vonatkozik.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mekkora a polgármester és az egyes alpolgármesterek korábbi határozatok szerinti havi díjazása, és ehhez képest pontosan mekkora bruttó, közteherrel növelt visszamenőleges különbözetet kell kifizetni?
- Mely 2024. évi költségvetési előirányzat biztosítja a 2024. október 1-jétől, illetve október 10-jétől járó különbözeteket?
- A három alpolgármester idegennyelv-tudási pótlékának alapjául szolgáló nyelvvizsga- vagy végzettségi okiratok ellenőrzése megtörtént-e, és milyen időponttól áll fenn a jogosultság?
- A határozati javaslatban szereplő 2 385 900 forintos alpolgármesteri illetmény a kerekített 2 651 000 forintos vagy a kerekítés előtti 2 650 950 forintos polgármesteri illetmény 90%-a alapján került-e meghatározásra?
- A visszamenőleges kifizetéshez szükséges valamennyi munkaügyi és számfejtési dokumentum elkészült-e, és mikorra várható a tényleges rendezés?
Információhiányok
- Nem szerepel a korábbi, 2024. október 10-i határozatokban megállapított valamennyi illetmény, pótlék és költségtérítés összege.
- Nem szerepel a visszamenőleges kifizetési különbözet személyenkénti és összesített összege.
- Nincs bemutatva a munkáltatói közterhek összege és a költségvetési előirányzat megnevezése.
- Nem egyértelmű, hogy az alpolgármesteri 90%-os illetmény számításánál mely polgármesteri illetményösszeg képezi az alapot.
- A dokumentumok nem tartalmaznak elfogadott határozatot vagy a 2024. december 17-i döntés eredményét.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 2
- 1Közzétéve2024. december 17.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat azonnali végrehajtást ír elő, visszamenőleg a polgármester esetében 2024. október 1-jéig, az alpolgármesterek esetében 2024. október 10-éig. A konkrét kifizetési határnap nincs megadva.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
Soproni Tamás polgármester havi illetménye az Mötv. 71. § (2) bekezdése alapján 2 650 950 forint, a Kttv. 131. § (1) bekezdése alapján megállapítva: 2 651 000 forintAlpolgármesterek díjazása · 4. oldal
havi illetményét a polgármesteri illetmény 90 %-ban, azaz 2 385 900 forintban