Az alpolgármesterek illetményének fenntartása és költségtérítésének megszüntetése a jogszabályváltozás miatt
Az előterjesztés a 119/2025. és 120/2025. határozatok hatályon kívül helyezését, valamint a 157/2026. és 158/2026. határozatok visszavonását javasolja. Mindkét főállású alpolgármester illetménye 2026. július 1-jétől havi bruttó 2 702 800 Ft maradna, a havi 405 420 Ft költségtérítés pedig megszűnne. A két alpolgármester együttes havi juttatása így 810 840 Ft-tal csökken. Feltételes támogatás indokolt a költségvetési és végrehajtási részletek pontosítása mellett.
Elfogadja-e a Képviselő-testület a korábbi alpolgármesteri határozatok hatályon kívül helyezését, illetve visszavonását, és 2026. július 1-jétől mindkét főállású alpolgármester havi bruttó 2 702 800 forintos illetményének megállapítását költségtérítés nélkül?
A 2026. június 30-án kihirdetett törvénymódosítás alapján 2026. július 1-jétől megszűnt az alpolgármesterek 15%-os költségtérítésének jogalapja, miközben a június 17-én elfogadott, magasabb illetményt és költségtérítést rögzítő határozatok már nem illeszkednek az előterjesztés szerint hatályos szabályokhoz. A döntést a 2026. július 29-i rendkívüli ülésen, a hatálybalépéshez képest utólag kell meghozni.
Az ülés időpontja elmúlt, de az ügyhöz még nem találtunk egyértelmű, hivatalos eredményforrást.
Képviselői munkapad
Az elkészült, forrásolt munkaanyagok az alábbi nézetekben érhetők el; csak a ténylegesen rendelkezésre álló részeket mutatjuk.
Teljes iratlefedettség
4/4 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A javasolt összegek, a korábbi határozatok és a változás iránya hivatalos iratokból egyértelmű. A bérszámfejtési átmenet, a járulékos költségek és a konkrét költségvetési előirányzat azonban hiányzik.
- A jelenlegi előterjesztés nem számszerűsíti külön a munkáltatói járulékokkal növelt éves költségvetési hatást.
- Nem derül ki, hogy 2026. júliusában történt-e már kifizetés a június 17-i határozatok szerinti magasabb összeggel.
Döntési felkészítés egy helyen
Tényekre épülő szakmai lehetőségek, nem pártpolitikai utasítások. A végső álláspont a képviselő felelőssége.
A javaslat szakmailag támogatható, de a végrehajtási és költségvetési pontosításokat a határozatban vagy annak kiegészítésében rögzíteni kell.
Az iratcsomag szerint a költségtérítés jogalapja 2026. július 1-jétől megszűnt, miközben az illetmény összege változatlanul 2 702 800 Ft maradna. A döntés elkerüli a június 17-i, magasabb és a dokumentum szerint már nem alkalmazható juttatási szint fenntartását, de a visszamenőleges hatály gyakorlati kezelése és az előirányzat-rendezés nincs kellően konkretizálva.
- A jegyző írásban rögzítse, hogyan kezelik a 2026. július 1. és július 29. közötti bérszámfejtést és az esetleges túlfizetést.
- A költségvetési iroda jelölje meg a 2026. évi előirányzatot, valamint a két alpolgármesterre jutó, havi 810 840 Ft-os bruttó megtakarítás költségvetési átvezetését.
- A határozati rendelkező rész egyértelműen különítse el a 119/2025. és 120/2025. hatályon kívül helyezését a 157/2026. és 158/2026. visszavonásától.
- A július 1-jei hatálybalépés miatt az utólagos, július 29-i döntés átmeneti bérszámfejtési és jogértelmezési kérdéseket vethet fel.
- A dokumentum nem tartalmazza a munkáltatói járulékokkal növelt megtakarítást, ezért a teljes költségvetési hatás nem állapítható meg.
- A korábbi határozatok visszavonásának és hatályon kívül helyezésének pontos jogkövetkezményeit az előterjesztés nem fejti ki.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A két alpolgármester juttatásának csökkenése mérsékli az önkormányzati működési kiadásokat; a megtakarítás a költségtérítés megszűnéséből származik, nem az illetmény csökkentéséből.
A jegyzőnek intézkednie kell négy korábbi határozat státuszának rendezéséről, az új illetményadatok átvezetéséről és a bérszámfejtésről. A visszamenőleges hatály miatt külön egyeztetés szükséges a júliusi kifizetések kezeléséről.
- A határozati javaslatok változatlan elfogadása: az illetmény 2 702 800 Ft marad, a költségtérítés megszűnik, a korábbi határozatok státusza rendeződik.
- Módosítással történő elfogadás: a döntés egészüljön ki a július 1. és július 29. közötti bérszámfejtési korrekció, a költségvetési előirányzat-rendezés és a végrehajtási felelős részletes meghatározásával.
- Halasztás a következő ülésre: csak akkor indokolt, ha a jegyző és a költségvetési iroda nem tudja a döntés napjára írásban tisztázni a visszamenőleges alkalmazás és a fedezet kezelését.
A június 17-i 157/2026. és 158/2026. határozatok maradnának a dokumentumok szerint rögzített 2 946 300 Ft-os illetménnyel és 441 945 Ft-os költségtérítéssel, miközben az előterjesztés szerint 2026. július 1-jétől megváltozott a jogszabályi környezet. Ez a határozati és bérszámfejtési helyzet rendezetlenségét tarthatja fenn.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
Alpolgármesterenként havi bruttó 405 420 Ft-tal, két alpolgármester esetén együttesen havi 810 840 Ft-tal csökken a juttatás. A július 1-jei hatálybalépéstől december 31-ig, hat hónapra számolva ez 4 865 040 Ft bruttó kiadáscsökkenés; ez közvetlen számtani levezetés a melléklet havi összegeiből, járulék- és egyéb munkáltatói terhek nélkül. Az illetmény összesen nem változik, ezért a megtakarítás a költségtérítés megszűnéséből ered.
- Minősítés
- Számszerűsített
- Fedezet
- A 2025-ös határozatok a fedezetet az „Önkormányzat általános működési tartaléka” előirányzaton jelölték meg, a június 17-i határozatok pedig a 2026. évi általános működési tartalék terhére biztosították. A jelenlegi előterjesztés a csökkentett, költségtérítés nélküli juttatás új fedezeti vagy előirányzat-rendezési részleteit nem tartalmazza.
- Ismétlődő hatás
- A költségtérítés megszüntetése 2026. július 1-jétől tartós, havi 810 840 Ft-os bruttó kiadáscsökkenést jelent a két alpolgármester esetében, amennyiben a szabályozás változatlan marad.
Végrehajtási kép
A testület elfogadja az I–IV. határozati javaslatokat; a jegyző átvezeti a korábbi határozatok státuszát, rögzíti mindkét alpolgármester havi bruttó 2 702 800 Ft-os illetményét és megszünteti a költségtérítés számfejtését. A költségvetési iroda a 2026. évi előirányzatban dokumentálja a havi 810 840 Ft-os megtakarítást. A végrehajtás előtt írásban rögzíteni kell a július 1. és július 29. közötti kifizetések korrekcióját.
- Határidő
- A határozati javaslatok szerint 2026. július 29.; a juttatások alkalmazását 2026. július 1-jétől javasolják.
- Felelős
- Kovács Péter polgármester a határozati javaslatok szerinti felelős; a szükséges intézkedések megtételére a jegyzőt kérik fel.
- Jogi hatás
- A javaslat az Mötv. 80. § (1) bekezdésére alapítja az alpolgármesteri illetmény megállapítását. Az előterjesztés szerint 2026. július 1-jétől hatályát veszti az Mötv. 80. § (3) bekezdése, amely a 15%-os költségtérítést szabályozta. A dokumentum jogszabályváltozásra hivatkozik, és a jegyző törvényességi szempontból megfelelőnek minősítette az anyagot; a hatálybalépés és a július 29-i döntés közötti időszak gyakorlati rendezése azonban nincs kifejtve.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A javasolt illetmény- és költségtérítés-változás 2026. július 1-jére visszamenőlegesen alkalmazandó, miközben a testületi döntés tervezett időpontja július 29.; a bérszámfejtés és az esetleges korrekció módja nincs részletezve.
A dokumentum számszerűsíti a juttatásokat, de nem tartalmazza a 2026. évi költségvetési előirányzat technikai rendezését vagy a felszabaduló tartalék kezelését.
A 2025-ös határozatokat hatályon kívül helyeznék, a június 17-i határozatokat visszavonnák; az eltérő jogi műveletek indokát és a nyilvántartási végrehajtást nem bontja ki az előterjesztés.
Képviselőként ellenőrizendő
- Milyen konkrét bérszámfejtési és esetleges visszarendezési eljárás vonatkozik a 2026. július 1. és július 29. közötti időszakra?
- Mely 2026. évi költségvetési előirányzaton jelenik meg a július 1-jétől fizetendő havi 5 405 600 Ft összesített illetmény, és milyen előirányzat-rendezés szükséges a költségtérítés elmaradása miatt?
- A jegyző szerint a határozatok visszavonása és a korábbi határozatok hatályon kívül helyezése milyen konkrét joghatást vált ki a június 17-i döntések alapján esetleg már teljesített kifizetésekre?
Információhiányok
- A jelenlegi előterjesztés nem számszerűsíti külön a munkáltatói járulékokkal növelt éves költségvetési hatást.
- Nem derül ki, hogy 2026. júliusában történt-e már kifizetés a június 17-i határozatok szerinti magasabb összeggel.
- Nem szerepel konkrét költségvetési előirányzat-szám vagy módosító költségvetési határozat.
- A törvénymódosítás teljes szövege nem része a benyújtott iratcsomagnak, ezért annak önálló jogi ellenőrzése e dokumentumok alapján nem végezhető el.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
További változás, hogy 2026. július 1-jétől hatályát veszti az Mötv. 71. § (6) bekezdése és a 80. § (3) bekezdéseJavasolt illetmény · 2. oldal
a főállású alpolgármesterek havi bruttó illetményét összegszerűen 2 702 800 Ft-ban határozza megKöltségtérítés változása · 1. oldal
Alpolgármesterek költségtérítése 405 420 Ft 0 Ft 0,00%Korábbi határozati összeg · 3. oldal
Ács Anikó alpolgármester illetményét 2026. július 1. napjától havi bruttó 2 946 300 Ft-ban