Az alpolgármesterek illetményének új jogszabályhoz igazítása és korábbi határozatok visszavonása
A Képviselő-testületnek a 2026. július 1-jétől hatályos jogszabályváltozás miatt kell rendeznie a két főállású alpolgármester illetményét. A javaslat a korábbi határozatok hatályon kívül helyezését, illetve visszavonását és havi bruttó 2 702 800 forintos illetmény megállapítását tartalmazza. A költségtérítés megszűnik. Ez alpolgármesterenként havi 405 420 forint, összesen évi 9 730 080 forint bruttó megtakarítást jelent, de a költségvetési előirányzat konkrét módosítása nincs bemutatva.
Elfogadja-e a Képviselő-testület a korábbi alpolgármesteri illetményhatározatok hatályon kívül helyezését és visszavonását, valamint Szász József és Ács Anikó illetményének 2026. július 1-jétől havi bruttó 2 702 800 forintban történő megállapítását?
A dokumentumok szerint 2026. július 1-jétől módosult az Mötv. polgármesteri és alpolgármesteri javadalmazásra vonatkozó szabályozása: az illetmény számításánál a 2024. évi nemzetgazdasági átlagkeresetet kell figyelembe venni, az alpolgármesteri költségtérítés jogalapja pedig megszűnt. A 2026. június 17-én elfogadott 157/2026. és 158/2026. határozatok még a korábbi szabályok alapján állapították meg az összegeket, ezért azok visszavonása és új határozatok meghozatala szükséges.
Az ülés időpontja elmúlt, de az ügyhöz még nem találtunk egyértelmű, hivatalos eredményforrást.
Képviselői munkapad
Az elkészült, forrásolt munkaanyagok az alábbi nézetekben érhetők el; csak a ténylegesen rendelkezésre álló részeket mutatjuk.
Teljes iratlefedettség
4/4 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A javasolt összegek, a korábbi határozatok, a jogszabályváltozás előterjesztésben ismertetett tartalma és a főbb pénzügyi változások az iratokból azonosíthatók. A döntés végrehajtásához azonban hiányzik a költségvetési átvezetés, a bérszámfejtési rendezés és a jogtechnikai indokolás részletezése.
- A 2026. évi költségvetési előirányzat és a szükséges módosítás konkrét összege nincs bemutatva.
- A munkáltatói közterhek és a nettó költségvetési hatás nem szerepelnek.
Döntési felkészítés egy helyen
Tényekre épülő szakmai lehetőségek, nem pártpolitikai utasítások. A végső álláspont a képviselő felelőssége.
A javaslat szakmailag támogatható, de a végrehajtási és költségvetési feltételeket a szavazás előtt pontosítani kell.
Az előterjesztés szerint a június 17-én elfogadott összegek a megváltozott jogszabályi környezethez már nem igazodnak, a költségtérítés jogalapja pedig megszűnt. Ez indokolja az új, havi bruttó 2 702 800 forintos illetmény megállapítását. A feltételességet az indokolja, hogy a dokumentum nem rendezi tételesen a költségvetési átvezetést, a július 1-jei visszamenőleges bérszámfejtést és a korábbi határozatok eltérő jogi kezelését.
- A jegyző írásban rögzítse a július 1-je és július 29-e közötti bérszámfejtés és esetleges korrekció pontos menetét.
- A költségvetési iroda mutassa be a két alpolgármester személyi juttatásának és munkáltatói közterheinek 2026. évi módosított előirányzatát.
- A jogi indokolás külön tisztázza a 119/2025. és 120/2025. hatályon kívül helyezésének, valamint a 157/2026. és 158/2026. visszavonásának joghatását.
- A 3. melléklet 1 forintos összesítési eltérését javítsák, és ellenőrizzék a 90%-os illetményszámítás levezetését.
- A javaslat elfogadása nélkül a június 17-i határozatok maradnak hatályban, amelyek az előterjesztés szerint már nem felelnek meg a július 1-jétől alkalmazandó szabályoknak.
- A döntés elhalasztása rövid távon fenntarthatja a bérszámfejtési és jogértelmezési bizonytalanságot.
- A javaslat pénzügyi megtakarítást eredményez, de a konkrét költségvetési rendezés hiánya önmagában végrehajtási kockázatot jelent.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
Az önkormányzat személyi jellegű kiadásai és várható munkáltatói közterhei csökkennek, de a közterhek összege nincs megadva. A csökkenés két alpolgármesterre és teljes évre a költségtérítések alapján bruttó 9 730 080 forint.
A döntés közvetlenül Szász József és Ács Anikó alpolgármesterek juttatásait érinti. A dokumentumok más társadalmi vagy szolgáltatási hatást nem azonosítanak.
A jegyzőnek vissza kell vonnia, illetve hatályon kívül kell helyeznie a korábbi határozatokhoz kapcsolódó végrehajtási és bérszámfejtési intézkedéseket, majd alkalmaznia kell az új illetményeket. A július 1-jei visszamenőleges alkalmazás adminisztratív korrekciót tehet szükségessé.
- A határozati javaslatok változatlan elfogadása: a két alpolgármester illetményének 2 702 800 forintra csökkentése és a költségtérítés megszüntetésének végrehajtása.
- Feltételes elfogadás: az elfogadást a költségvetési átvezetés, a július 1-je és július 29-e közötti bérszámfejtési rendezés, valamint a határozatok jogtechnikai kapcsolatának írásbeli pontosításához kötni.
- Halasztás: a döntést a költségvetési és bérszámfejtési részletek pótlásáig elnapolni, miközben a jogszabályváltozásnak megfelelő végleges szöveget előkészítik.
A 157/2026. és 158/2026. határozatok változatlanul havi bruttó 2 946 300 forintos illetményt és 441 945 forintos költségtérítést tartalmaznak 2026. július 1-jétől, miközben az előterjesztés szerint a költségtérítés jogalapja megszűnt és az illetményszámítási szabály megváltozott. Ez jogi, bérszámfejtési és költségvetési bizonytalanságot tarthat fenn.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
Alpolgármesterenként a havi bruttó összes juttatás 3 108 219 forintról 2 702 800 forintra csökken, ami havi 405 419 forinttal, a táblázat szerinti 13,04%-kal alacsonyabb összeg. Két alpolgármester esetén ez a levezetés alapján havi 810 838 forint, teljes tizenkét hónapra 9 730 056 forint bruttó csökkenés; a költségtérítések pontos összege alapján számolva 405 420 x 2 x 12 = 9 730 080 forint. A két adat közötti 24 forintos eltérés a dokumentumban szereplő kerekítésekből vagy összesítési hibából adódhat.
- Minősítés
- Számszerűsített
- Fedezet
- A jelenlegi javaslat nem jelöl meg külön finanszírozási forrást vagy költségvetési előirányzatot. A korábbi, 2026. június 17-i határozatok a fedezetet az „Önkormányzat általános működési tartaléka” terhére biztosították, de a mostani előterjesztés a csökkentett juttatás költségvetési átvezetéséről nem rendelkezik.
- Ismétlődő hatás
- A költségtérítés megszűnése miatt két alpolgármester esetén a dokumentumokból levezethető éves bruttó juttatáscsökkenés 9 730 080 forint. A munkáltatói közterhek, a tényleges 2026. évi időarányos hatás és a megtakarítás költségvetési felhasználása nincs számszerűsítve.
Végrehajtási kép
A testület először helyezze hatályon kívül a 119/2025. és 120/2025. határozatokat, majd vonja vissza a 157/2026. és 158/2026. határozatokat. Ezt követően a jegyző állítsa át a két alpolgármester bérszámfejtését 2026. július 1-jei hatállyal havi bruttó 2 702 800 forintra, költségtérítés nélkül, és készítse el a szükséges költségvetési átvezetést. A júliusi időszak esetleges túlfizetésének vagy elmaradásának rendezési módját külön írásban kell rögzíteni.
- Határidő
- A javaslatok mindegyike 2026. július 29-i határidőt jelöl meg; az új illetményt 2026. július 1-jétől kellene alkalmazni. A július 1-jei hatály és a július 29-i döntési időpont közötti bérszámfejtési rendezés nincs részletezve.
- Felelős
- A határozati javaslatok szerint a felelős Kovács Péter polgármester, a szükséges intézkedések végrehajtására pedig a jegyzőt kérik fel.
- Jogi hatás
- A javaslat az Mötv. 80. § (1) bekezdésére hivatkozva állapítaná meg az alpolgármesterek illetményét. Az előterjesztés szerint 2026. július 1-jétől hatályát veszti az Mötv. 80. § (3) bekezdése, amely a 15%-os költségtérítést szabályozta. A június 17-i határozatok visszavonása és a 2025-ös határozatok hatályon kívül helyezése közötti jogtechnikai kapcsolat tisztázást igényel.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A javaslat a 119/2025. és 120/2025. határozatok hatályon kívül helyezését, a 157/2026. és 158/2026. határozatok visszavonását írja elő, de nem indokolja meg külön, miért eltérő intézkedés szükséges a két határozatcsoportnál.
A bruttó juttatáscsökkenés számszerűsített, de a költségvetési előirányzat konkrét módosítása, a munkáltatói közterhek és a 2026. évi időarányos hatás nem szerepel.
Nem ismert, hogyan kell a július 1-jei hatályt a július 29-i döntés után a júliusi bérszámfejtésben és az esetleges korrekciókban alkalmazni.
A 3. melléklet alpolgármesteri összesített havi juttatása 3 108 219 forint, miközben az illetmény és a költségtérítés összege 2 702 800 + 405 420 = 3 108 220 forint; az eltérés 1 forint.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mely költségvetési előirányzaton és milyen összeggel kell átvezetni a két alpolgármester 2026. évi csökkentett személyi juttatását és az ehhez kapcsolódó munkáltatói közterheket?
- Hogyan rendezik a 2026. július 1. és július 29. közötti időszakra eső, már esetlegesen elszámolt illetményt és költségtérítést?
- Mi a határozatok jogtechnikai indoka szerinti különbség a 119/2025. és 120/2025. hatályon kívül helyezése, valamint a 157/2026. és 158/2026. visszavonása között?
- Javítani kell-e a 3. mellékletben szereplő 3 108 219 forintos alpolgármesteri összesített havi összeget 3 108 220 forintra?
- A polgármester illetményének 90%-aként feltüntetett 2 702 800 forintos összeg milyen számítás alapján adódik a 3 003 100 forintos polgármesteri illetményből?
Információhiányok
- A 2026. évi költségvetési előirányzat és a szükséges módosítás konkrét összege nincs bemutatva.
- A munkáltatói közterhek és a nettó költségvetési hatás nem szerepelnek.
- Nincs ismertetve a július 1-je és július 29-e közötti bérszámfejtés és esetleges visszarendezés módja.
- A visszavonás és hatályon kívül helyezés együttes alkalmazásának jogtechnikai indoka nincs kifejtve.
- A 3. mellékletben szereplő 1 forintos összesítési eltérés nincs korrigálva.
- A 2 702 800 forintos illetmény és a 3 003 100 forintos polgármesteri illetmény 90%-os arányának számtani levezetése nincs összhangban bemutatva.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
Ács Anikó alpolgármester illetményét 2026. július 1. napjától a polgármester illetményének 90 %-ában, havi bruttó 2 702 800 Ft-banKöltségtérítés megszűnése · 1. oldal
költségtérítésük megszűnik, tehát juttatásuk csökkenKorábbi határozatok rendezése · 2. oldal
A jogszabályi változásokra tekintettel javaslom e két határozatot visszavonni