Az önkormányzati cégek és közalapítvány hatéves jogi és pénzügyi megfelelési átvilágításának előkészítése
Az előterjesztés öt önkormányzati tulajdonú társaság és egy közalapítvány elmúlt hat évének teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvilágítását kezdeményezi. A feladat részletes terjedelme, módszertana, költségkerete és finanszírozása nincs meghatározva; jelenleg csak négy szolgáltatótól kérnének árajánlatot. A döntés ezért érdemben az átvilágítás előkészítéséről szól, nem a kivitelező kiválasztásáról. A hiányzó feltételek tisztázásáig a halasztás indokolt.
Döntsön-e a Képviselő-testület az önkormányzati tulajdonú cégek és a közalapítvány elmúlt hat évére kiterjedő teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvilágítására vonatkozó árajánlatkérésről?
Az előterjesztő hatéves működési időszak átvilágítását javasolja, és indokként a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. vezetőváltását, valamint korábbi szabálytalanságokra vonatkozó állításokat említi. A javaslatot 2026. január 15-én nyújtották be a 2026. január 29-i ülésre, „azonnali” határidővel.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Magas.
- A vizsgálat részletes szakmai programja és módszertana hiányzik.
- Nincs költségbecslés, fedezetmegjelölés vagy költségvetési hatásvizsgálat.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A megfelelési kockázatok feltárása javíthatja a tulajdonosi kontrollt, de az előterjesztés nem számszerűsíti a várható megtakarítást, megtérülést vagy a feltárt problémák kezelésének költségét.
A polgármesternek, a vizsgált szervezeteknek és a kiválasztott szakmai szolgáltatónak jelentős irat- és adatszolgáltatási, koordinációs és ellenőrzési feladata keletkezhet. A belső kapacitásigény nincs felmérve.
- Az árajánlatkérés jóváhagyása változatlan tartalommal, majd a szolgáltató kiválasztása külön döntéssel.
- Halasztás a vizsgálati program, költségkeret, fedezet, beszerzési eljárás és teljesítési feltételek előterjesztéséig.
- A teljes körű átvilágítás helyett első ütemben kockázatalapú, előre meghatározott területekre és szervezetekre korlátozott vizsgálat előkészítése.
- A meglévő belső, könyvvizsgálói, felügyelőbizottsági vagy hatósági dokumentumok összegyűjtése és értékelése után döntés a külső átvilágítás szükségességéről.
A határozati javaslat elfogadásának elmaradása esetén nem indul el a tervezett külső ajánlatkérés. Ugyanakkor a hat évre visszatekintő, egységes megfelelési vizsgálat előkészítése is elmarad, amíg más ellenőrzési megoldásról nem születik döntés.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A vizsgálat várható összköltségét, intézményenkénti bontását, áfa- és járulékos költségeit, valamint a fedezetet az előterjesztés nem tartalmazza. A négy megnevezett tanácsadó bekérése önmagában még nem keletkeztet ismert összegű kötelezettségvállalást.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- Az előterjesztés nem jelöli meg a fedezet forrását, a költségvetési előirányzatot vagy az előirányzat-módosítás szükségességét.
- Ismétlődő hatás
- Az előterjesztés egyszeri, hat évre visszatekintő átvilágítást irányoz elő; rendszeres vagy ismétlődő kiadást nem határoz meg.
- Bevétel / vagyon
- Az önkormányzati tulajdonú társaságok és a közalapítvány működésének ellenőrzését érinti, de bevételi vagy vagyoni értékesítési változást nem ír elő.
Végrehajtási kép
1. A vizsgálati cél, időszak, szervezeti kör, témakörök és kimeneti dokumentum pontosítása. 2. Tételes ajánlatkérési dokumentáció és értékelési szempontrendszer elkészítése. 3. Fedezet és beszerzési/közbeszerzési eljárás rögzítése. 4. Ajánlatok bekérése és összehasonlító döntés-előkészítő anyag készítése. 5. Külön döntés a megbízásról, teljesítési határidőről és nyilvánossági rendről.
- Határidő
- A határozati javaslatban szereplő határidő: „azonnal”. Az ülés időpontja 2026. január 29.; a benyújtás dátuma 2026. január 15.
- Felelős
- Soproni Tamás polgármester.
- Jogi hatás
- A javaslat teljes jogi és pénzügyi megfelelési vizsgálatot céloz, de nem rögzíti a vizsgálati standardokat, a jogi vélemény terjedelmét, az iratbetekintés szabályait, az adatkezelési garanciákat vagy a beszerzési eljárás jogalapját. Ezeket a megbízás előtt pontosítani kell.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A „teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvizsgálás” nincs részfeladatokra, időszakokra, szervezeti egységekre vagy vizsgálati kritériumokra bontva.
Nincs becsült költség, fedezet, költségkeret vagy döntési felhatalmazás a későbbi kötelezettségvállalásra.
A négy megnevezett piaci szereplő bekérése mellett nincs bemutatva az értékhatár, az eljárástípus és az ajánlatok összehasonlításának szempontjai.
Az előterjesztés szabálytalanságokra és bírságokra hivatkozik, de nem azonosít konkrét határozatot, összeget, időpontot vagy jogerős megállapítást.
Nem ismert a teljesítési határidő, a jelentés formája, az ellenőrzési jogosultság, illetve az eredmények nyilvánosságra hozatalának rendje.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mely konkrét évekre, szerződésállományokra, beszerzésekre, támogatásokra, kötelezettségvállalásokra és peres ügyekre terjedjen ki a vizsgálat?
- Mekkora költségkeretből és mely költségvetési előirányzat terhére finanszíroznák az átvilágítást?
- Milyen beszerzési vagy közbeszerzési eljárásban kérik be és értékelik az ajánlatokat?
- Ki és milyen szempontok alapján állítja össze az ajánlati dokumentációt, majd értékeli a beérkező ajánlatokat?
- Milyen határidővel, tartalommal és nyilvánossági szabályokkal kell elkészíteni az átvilágítás jelentését?
- Milyen konkrét hivatalos iratok támasztják alá az előterjesztésben említett bírságokat és szabálytalanságokat?
Információhiányok
- A vizsgálat részletes szakmai programja és módszertana hiányzik.
- Nincs költségbecslés, fedezetmegjelölés vagy költségvetési hatásvizsgálat.
- Nem szerepel beszerzési vagy közbeszerzési jogi indokolás.
- Nincs teljesítési határidő, mérföldkő, jelentési forma és elfogadási kritérium.
- Nem azonosították az előterjesztésben említett bírságokat, szabálytalanságokat és azok hivatalos forrásait.
- Nem ismert az adatkezelés, titoktartás, összeférhetetlenség és irathozzáférés szabályozása.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 4
- 1Közzétéve2026. január 29.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslatban szereplő határidő: „azonnal”. Az ülés időpontja 2026. január 29.; a benyújtás dátuma 2026. január 15.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
az önkormányzat cégeinek és alapítványának elmúlt hatéves működésére vonatkoztatva átvilágítást végezzenA vizsgálat jellege · 1. oldal
teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvizsgálását elvégeztetiA szolgáltatói kör · 1. oldal
- KPMG MagyarországAz ülés időpontja és az előterjesztés száma · 1. oldal
Az előterjesztés sorszáma: 24/2026 A Képviselő-testület 2026.01.29 ülésére.