A napirendről levett előterjesztések indokolása és a levételi eljárás szabályozása
Az előterjesztés két döntést kér: a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztések egyenkénti indokolását, valamint azt, hogy a jövőben a levételi javaslatot előzetes indokoláshoz és egyszerű többségi elfogadáshoz kössék. Az irat 411 levett, illetve indoklás nélkül levett előterjesztésről állít adatot, de tételes listát és dokumentált eseteket nem mellékel. A javaslat pénzügyi összeget nem tartalmaz, jogi megfelelőségét a benyújtott iratok nem támasztják alá külön jogi véleménnyel. A döntés előtt célszerű tisztázni a darabszámot, a hatáskört és a végrehajtás konkrét módját.
Elfogadja-e a Képviselő-testület, hogy a polgármester indokolja meg a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztések megtárgyalásának elutasítását, és hogy a jövőben minden napirendről vételi javaslatot előzetes indokoláshoz kössön?
A javaslat szerint 2024. október 10. óta több előterjesztés került le a napirendről, és a benyújtó a jövőbeni eljárásra is új szabályt kíván bevezetni. Az ügy a 2026. április 30-i képviselő-testületi ülés napirendjére került.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A döntési tárgy és a két határozati pont egyértelműen azonosítható, de a javaslat alapjául szolgáló esetszám, a konkrét előterjesztések és a jogi megalapozás nem szerepel a benyújtott iratokban.
- Nincs tételes lista a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztésekről.
- Nincs dokumentum arra, hogyan számították ki a 411-es esetszámot.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
Közvetlen gazdasági hatás nem számszerűsíthető. Közvetett hatásként az önkormányzati döntés-előkészítés adminisztratív terhei növekedhetnek, különösen a korábbi esetek egyenkénti feldolgozása miatt.
A javaslat az ellenzéki és kormánypárti képviselők napirendi kezdeményezéseinek átláthatóbb kezelését célozza. Az irat szerint korábbi javaslatok egészségmegőrzési, szociális és közvagyon-védelmi kérdéseket is érintettek, de ezek tartalma és a napirendről vétel konkrét oka nincs iratokkal bemutatva.
A korábbi napirendről vételi esetek összegyűjtése és indokolása, valamint a jövőbeni indokolások testületi elfogadása többlet-előkészítést igényelne. A dokumentum nem jelöli meg az elkészítésért felelős hivatali szervezeti egységet.
- A két határozati pont változatlan elfogadása.
- A döntés elhalasztása a tételes esetlista, a darabszám igazolása és a jogi megfelelőségi állásfoglalás beszerzéséig.
- Módosított elfogadás: csak a jövőbeni napirendről vételi javaslatok indokolási rendjének kialakítása, külön végrehajtási határidővel és felelőssel.
- Az előterjesztés elutasítása, ha a Képviselő-testület nem kíván utólagos indokolási eljárást vagy új napirendi szabályt bevezetni.
A jelenlegi eljárás változatlanul maradna, és nem keletkezne külön testületi feladat a 2024. október 10. óta levett előterjesztések okainak összegzésére. Ugyanakkor a javaslatban felvetett átláthatósági probléma sem kapna külön választ.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
Az iratok nem tartalmaznak közvetlen költségvetési összeget. A végrehajtás adminisztratív munkaterhet okozhat, ennek mértékét azonban nem számszerűsítik.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- Nincs megjelölt finanszírozási igény vagy költségvetési előirányzat.
- Ismétlődő hatás
- A II. határozati pont elfogadása esetén minden jövőbeni napirendről vételi javaslatnál visszatérő indokolási és testületi döntési feladat keletkezne.
- Bevétel / vagyon
- Az előterjesztés önkormányzati vagyoni ügyek kivizsgálását is említi, de konkrét vagyonelemről, bevételről vagy vagyonváltozásról nem dönt.
Végrehajtási kép
Elsőként a jegyzői vagy szervezési szervi ellenőrzéssel össze kell állítani a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztések tételes listáját, az ülés dátumával, előterjesztésszámával, címével és a levételről szóló döntéssel. Ezt követően jogi állásfoglalás szükséges a II. pont szabályozási lehetőségéről. Elfogadás esetén külön meg kell jelölni az indokolások elkészítőjét, határidejét, közzétételi módját és a testületi beszámolás formáját.
- Határidő
- Az I. és II. határozati javaslat egyaránt „azonnali” határidőt jelöl meg. Az indokolások elkészítésének részletes ütemezése nincs meghatározva.
- Felelős
- A határozati javaslat szerint Soproni Tamás polgármester.
- Jogi hatás
- A II. pont a napirendről vétel eljárási rendjét módosítaná. Az iratok nem tartalmaznak jogi állásfoglalást arról, hogy a Képviselő-testület ilyen tartalmú kötelező eljárási szabályt a javasolt formában megállapíthat-e, illetve hogyan illeszkedik ez a hatályos szervezeti és működési szabályokhoz.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A 411 levett előterjesztésre vonatkozó állításhoz nem csatoltak tételes listát, előterjesztésszámokat vagy ülésjegyzőkönyvi hivatkozásokat.
Nem ismert, hogy a II. pont összhangban áll-e a hatályos szervezeti és működési szabályzattal és az önkormányzati jogi keretekkel.
Az „azonnali” határidő nem rendezi, hogy ki, milyen formában és mikorra készíti el a korábbi napirendről vételi döntések indokolását.
Az előterjesztés szerint 18 hónap alatt történt a 411 eset, miközben az I. pont 2024. október 10-től kéri a vizsgálatot; a két időbeli hivatkozás pontos egyezése nincs dokumentálva.
A javaslat nem határozza meg, hogy az indokolás utólagos tájékoztatás, újratárgyalás vagy felelősségi vizsgálat célját szolgálja-e.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mely konkrét előterjesztések kerültek le a napirendről 2024. október 10. óta, és ezek közül mely esetekben nem készült indokolás?
- Hogyan vezethető le a 411-es darabszám, és pontosan milyen időszakot fed le?
- Mely hatályos önkormányzati szabály módosítását vagy kiegészítését igényli a II. határozati pont?
- Ki készíti el az egyes indokolásokat, milyen határidővel és milyen nyilvános dokumentumban?
- A polgármesterre telepített felelősség kiterjed-e a más által kezdeményezett napirendről vételi javaslatokra is?
Információhiányok
- Nincs tételes lista a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztésekről.
- Nincs dokumentum arra, hogyan számították ki a 411-es esetszámot.
- Nincs csatolt ülésjegyzőkönyv vagy döntési kivonat a konkrét levételekről.
- Nincs jogi állásfoglalás a II. határozati pont hatásköréről és az SZMSZ-szel való összhangjáról.
- Nincs részletes végrehajtási ütemezés az „azonnali” határidőhöz.
- Nem egyértelmű, hogy a dokumentumban szereplő 18 hónapos időszak pontosan mely kezdő- és zárónapokat jelenti.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2026. április 30.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásAz I. és II. határozati javaslat egyaránt „azonnali” határidőt jelöl meg. Az indokolások elkészítésének részletes ütemezése nincs meghatározva.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
Tárgy: Előterjesztések levételének indokolásaA javasolt eljárási szabály · 2. oldal
a javaslattevőnek meg kell indokolnia, mely indokolást a napirendről való levétel előtt a képviselő-testület egyszerű többségének el kell fogadnia.A döntés időpontja · 1. oldal
A Képviselő-testület 2026.04.30 ülésére.