Terézváros átláthatósági rendeletének megalkotása és átláthatósági tanácsnok megválasztása
Az előterjesztés a közérdekű adatok közzétételét szélesítené az önkormányzatnál, a hivatalnál, az önkormányzati társaságoknál és más érintett szervezeteknél. Kereshető közzétételt írna elő többek között az ülések anyagaira, szerződésekre, közbeszerzésekre, szavazásokra és XML-adatszolgáltatásra. A végrehajtást átláthatósági tanácsnok felügyelné. A döntés elhalasztása indokolt a hiányzó tanácsnoki név, a rendelettervezet ellentmondó évszámai és a végrehajtási erőforrások tisztázatlansága miatt.
Elfogadja-e a Képviselő-testület a közérdekű adatok közzétételét részletesebben szabályozó rendeletet, és megválasztja-e az átláthatósági tanácsnokot?
A benyújtott javaslat szerint a rendelet főszabály szerint 2026. április 1-jén, egyes rendelkezései pedig 2026. június 1-jén lépnének hatályba. A korábban kötött, nettó ötmillió forintot meghaladó szerződések és az elmúlt öt év közbeszerzési közleményei esetében 2026. április 30-i közzétételi határidő szerepel.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A szabályozási cél, a közzétételi feladatok és a határidők az iratokból egyértelműen azonosíthatók, de a személyi javaslat, a rendeletjelölés, a költségek és a végrehajtási kontrollok hiányosak vagy ellentmondásosak.
- A tanácsnok személye nincs megnevezve.
- A rendelet évszáma és jelölése ellentmondásos a főszöveg és az 1. melléklet között.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A szabályozás javíthatja a közpénzek és önkormányzati szerződések ellenőrizhetőségét, de a dokumentum nem számszerűsíti a végrehajtás költségeit, a digitális fejlesztések szükségességét vagy a munkaterhelést.
A lakosság, a civil szervezetek és a sajtó könnyebben kereshető önkormányzati információkhoz juthatna, különösen az ülések, szerződések, közbeszerzések és szavazások tekintetében.
Jelentős adminisztratív feladatot jelentene az adatgazdák kijelölése, az adatok rendszeres frissítése, az anonimizálás, a határidők nyomon követése, az adatigénylések kezelése és a tanácsnoki ellenőrzés.
- A rendelet és a tanácsnok megválasztása változatlan szöveggel történő elfogadása.
- A rendeletalkotás módosítással történő támogatása, a személyi, évszám- és végrehajtási hibák előzetes kijavításával.
- A döntés elhalasztása a jogi, adatvédelmi, informatikai és pénzügyi végrehajtási terv elkészítéséig.
A jelenlegi, országos jogszabályokon alapuló közzétételi rend maradna alkalmazandó, és nem jönne létre az előterjesztésben tervezett egységes kereshető adatbázis- és tanácsnoki felügyeleti rendszer.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A dokumentum nem tartalmaz költségbecslést, költségvetési fedezetet vagy a szükséges informatikai, humánerőforrás- és adatvédelmi feladatok számszerűsítését. Közvetlenül levezethető, hogy a kereshető adatbázisok, hang- és videófelvételek, XML-adatszolgáltatás és szerződésközzététel többletfeladatot keletkeztet.
- Minősítés
- Nem azonosítható
- Fedezet
- A forrás és a költségvetési előirányzat nincs megjelölve.
- Ismétlődő hatás
- Éves és folyamatos feladatot jelentene a közzétett adatok frissítése, a szerződések és közbeszerzési adatok kezelése, az ülések felvételeinek közzététele, az adatigénylések automatikus visszaigazolása és a tanácsnoki éves beszámoló.
- Bevétel / vagyon
- A rendelet nem irányoz elő bevételt. Az önkormányzati szerződésekre és gazdasági társaságokra vonatkozó közzétételi kötelezettségek az önkormányzati vagyonhoz kapcsolódó információk nyilvánosságát bővítenék.
Végrehajtási kép
A döntés előtt javítani kell a rendeletszámot és az évszámot, meg kell nevezni a tanácsnokot, valamint csatolni kell a végrehajtási felelősségi mátrixot, a költség- és kapacitásbecslést, az adatvédelmi eljárást és az SZMSZ-módosítás tervezetét. Elfogadás esetén az adatkezelőknek fel kell mérniük az érintett adatállományt, létre kell hozniuk a közzétételi felületeket, és ütemezetten teljesíteniük kell az április 30-i átmeneti határidőt.
- Határidő
- A javaslat szerint a rendelet 2026. április 1-jén, a 7. § (5) bekezdése és a 9. § 2026. június 1-jén lépne hatályba; az átmeneti közzétételek határideje 2026. április 30. A dokumentumokban szereplő rendeletszám/évszám nincs összhangban.
- Felelős
- A rendeletalkotási javaslat és a tanácsnoki feladatok végrehajtásának felelőse a szöveg szerint Soproni Tamás polgármester; a közzétételért az érintett adatkezelők felelnének. A tanácsnok személye nincs kitöltve.
- Jogi hatás
- Helyi rendelet állapítana meg az országos szabályokon túlmenő közzétételi és adatigénylési követelményeket. A tervezet adatvédelmi, üzletititok- és közérdekűadat-korlátokat is említ, de a teljes jogi megfelelőségre vonatkozó érdemi szakmai vagy jegyzői indokolás nem áll rendelkezésre. Az előterjesztés szerint az ügy európai uniós jogot nem érint.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A tanácsnoki határozati javaslatban nincs megnevezve a megválasztandó képviselő.
Az előterjesztés ../2026. (II....) rendeletet javasol, a melléklet fejlécében viszont ../2025. (V. 29.) szerepel.
A szerződések, vagyonnyilatkozatok, üléshang- és videófelvételek közzététele jelentős adatvédelmi és üzletititok-kezelési kontrollt igényel.
Nincs bemutatva az érintett szervezetek feladatmegosztása, informatikai megoldása, kapacitása és költségigénye.
Az április 30-i visszamenőleges közzétételi határidő teljesítéséhez szükséges adatállomány és munkafolyamat nincs részletezve.
Képviselőként ellenőrizendő
- Ki a megválasztani javasolt átláthatósági tanácsnok, és milyen okból maradt üresen a határozati javaslat személyi része?
- Melyik rendeletszám és évszám a helyes: a főszövegben szereplő 2026. évi vagy az 1. mellékletben szereplő 2025. évi jelölés?
- Mekkora egyszeri és éves informatikai, személyi, adatvédelmi és archiválási költséggel számol az előterjesztő?
- Ki végzi és milyen ellenőrzési eljárással a szerződések, vagyonnyilatkozatok, hang- és videófelvételek közzététel előtti anonimizálását?
- Milyen konkrét szervezeti és szabályzatmódosítások szükségesek a tanácsnoki feladatkör beillesztéséhez az SZMSZ-be?
- A 2026. április 30-i átmeneti határidőre rendelkezésre áll-e a korábbi szerződések és közbeszerzési közlemények teljes, ellenőrzött adatállománya?
Információhiányok
- A tanácsnok személye nincs megnevezve.
- A rendelet évszáma és jelölése ellentmondásos a főszöveg és az 1. melléklet között.
- Nincs költségvetési hatásvizsgálat vagy fedezetmegjelölés.
- Nincs részletes informatikai és adatkezelési végrehajtási terv.
- Nincs bemutatva az SZMSZ szükséges módosításának szövege.
- Nincs dokumentált jegyzői vagy adatvédelmi szakmai vélemény a teljes tervezetről.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2026. február 26.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA javaslat szerint a rendelet 2026. április 1-jén, a 7. § (5) bekezdése és a 9. § 2026. június 1-jén lépne hatályba; az átmeneti közzétételek határideje 2026. április 30. A dokumentumokban szereplő rendeletszám/évszám nincs összhangban.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
Ez a rendelet — a (2) bekezdésben foglalt kivételekkel — 2026. április 1-jén lép hatályba.Hiányzó tanácsnoki név · 2. oldal
megválasztja 2026. március 1. napjától ........e see képviselőtÁtmeneti közzétételi kötelezettség · 7. oldal
legkésőbb 2026. április 30-ig közzéteszi