A képviselő-testület tájékoztatási rendjének kialakítása az önkormányzatot, társaságait és közalapítványát érintő külső vizsgálatok és nyomozóhatósági megkeresések ügyében
Az előterjesztés két döntést kér: a jövőbeni külső vizsgálatokról és nyomozóhatósági megkeresésekről legfeljebb nyolc napon belüli írásbeli tájékoztatást, valamint a 2020. január 1. óta történt ügyek visszamenőleges összesítését. A javaslat nem határozza meg a külső vizsgálat, a megkeresés, a tájékoztatás tartalma és a jogilag közölhető adatok körét. A döntés ezért jelen formában halasztást és jogi, adatvédelmi, valamint végrehajtási pontosítást indokol.
Elfogadja-e a képviselő-testület, hogy az önkormányzatot, három önkormányzati társaságot és egy közalapítványt érintő külső vizsgálatokról és nyomozóhatósági megkeresésekről a polgármester haladéktalanul, de legkésőbb nyolc napon belül írásban tájékoztassa a testületet, visszamenőlegesen pedig 2020. január 1-jéig teljes körű tájékoztatást adjon?
Az előterjesztés 2026. február 10-én készült, a 2026. február 26-i ülésre, és a képviselők szerint korábbi külső vizsgálatokról, illetve nyomozóhatósági megkeresésekről nem kaptak megfelelő tájékoztatást.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A döntési cél, az érintett szervezetek, a határidő és a visszamenőleges időszak egyértelműen szerepel az iratokban. A jogi közölhetőség, az ügyek tényleges köre, az adatgyűjtés terhe és a végrehajtási folyamat azonban nem dokumentált.
- Nincs jogi vagy adatvédelmi elemzés a nyomozóhatósági megkeresések és külső vizsgálatok adatainak testületi közléséről.
- Nincs meghatározva a „külső vizsgálat” és a „nyomozóhatósági megkeresés” jelentési célú fogalma.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A javaslat közvetlen gazdasági intézkedést nem tartalmaz. A lehetséges gazdasági hatás az érintett szervezetek adatgyűjtésének és jelentéskészítésének adminisztratív kapacitásigénye, amelyet az iratok nem számszerűsítenek.
A képviselő-testület információhoz jutása javulhatna, de a társadalmi hatás mértéke nem számszerűsíthető. Folyamatban lévő ügyek részleteinek nem megfelelő közlése érintheti az érintett személyek és szervezetek jogait.
Új, ismétlődő jelentési folyamatot kellene működtetni az önkormányzatnál és az érintett szervezeteknél. A 2020 óta keletkezett ügyek összegyűjtése egyszeri jelentős adminisztratív feladatot jelenthet, de a dokumentum nem rendel hozzá külön erőforrást vagy folyamatgazdát.
- A határozati javaslat változatlan elfogadása: gyorsan létrehozza a kért tájékoztatási kötelezettséget, de a fogalmi, jogi és végrehajtási hiányok változatlanul fennmaradnak.
- Módosítással történő elfogadás: a döntés rögzítheti a fogalmakat, a közölhető adattartalmat, a jogi kontrollt, az érintett szervezetek adatszolgáltatását és a visszamenőleges összesítés külön határidejét.
- Halasztás és kiegészített előterjesztés kérése: a jogi, adatvédelmi és végrehajtási kérdések tisztázása után kerülhet vissza a javaslat a testület elé.
A jelenlegi, dokumentált tájékoztatási hiányosságokra a testület nem adna új eljárási választ, és a jövőbeni jelentések határideje, tartalma és felelőse továbbra sem lenne egységesen rögzítve.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- A dokumentum nem jelöl meg külön finanszírozási forrást vagy költségvetési fedezetet.
- Ismétlődő hatás
- Igen, a határozati javaslat folyamatos, minden érintett új vizsgálatra és megkeresésre kiterjedő tájékoztatási feladatot írna elő, legfeljebb nyolcnapos határidővel.
- Bevétel / vagyon
- Nincs kimutatható bevételi vagy vagyoni hatás. A javaslat a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt.-t is az érintett szervezetek közé sorolja, de vagyoni döntést nem tartalmaz.
Végrehajtási kép
A döntés előkészítésének első lépése a jegyzői vagy jogi állásfoglalás beszerzése a közölhető adatok köréről és az érintett szervezetek bevonásának jogi rendjéről. Ezt követően az előterjesztő készítsen külön listát a jelentendő eseménytípusokról, a kötelező adattartalomról, a határidő számításáról és a 2020. január 1. óta fennálló ügyek első jelentésének határidejéről. Az elfogadott szabály alapján kijelölt szervezeti egység vezesse a nyilvántartást, a polgármester pedig továbbítsa a jogilag közölhető tájékoztatást a testületnek.
- Határidő
- A jövőbeni tájékoztatásra a javaslat szerint „haladéktalanul, de legkésőbb nyolc napon belül”, a határozat végrehajtási határidejeként pedig „azonnal” szerepel. A 2020. január 1. óta fennálló ügyek első összesítésének külön határideje nincs megadva.
- Felelős
- A határozati javaslat szerint Soproni Tamás polgármester.
- Jogi hatás
- A dokumentum nem tartalmaz jogi elemzést arról, hogy nyomozóhatósági megkeresések, folyamatban lévő vizsgálatok vagy személyes adatokat tartalmazó iratok milyen körben közölhetők a teljes képviselő-testülettel. A végleges döntés előtt szükséges a közlési korlátok, a titoktartási és adatvédelmi szempontok, valamint a polgármester és az érintett társaságok felelősségi rendjének tisztázása.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A javaslat nem definiálja a „külső vizsgálat” és a „nyomozóhatósági megkeresés” fogalmát, ezért nem állapítható meg egyértelműen a jelentési kötelezettség tárgyi hatálya.
Nem szabályozza, hogyan kell eljárni olyan megkereséseknél, amelyek folyamatban lévő eljárásra, személyes adatra vagy korlátozottan hozzáférhető információra vonatkoznak.
A 2020. január 1. óta történt minden ügy feltárásához nincs külön határidő, adatstruktúra, felelős szervezeti egység vagy ellenőrzési rend rendelve.
A javaslat a polgármestert jelöli felelősként, miközben a kötelezettség önkormányzati társaságokra és egy közalapítványra is kiterjed; az információk továbbításának jogalapja és szervezeti folyamata nincs kifejtve.
Képviselőként ellenőrizendő
- Pontosan milyen ügyeket kell a „külső vizsgálat” kategóriába sorolni: hatósági, könyvvizsgálói, fenntartói, belső ellenőrzést követő vagy egyéb vizsgálatokat is?
- A nyomozóhatósági megkeresésről milyen minimális adattartalom közölhető, ha az ügy folyamatban van vagy korlátozott hozzáférésű adatot tartalmaz?
- Ki és milyen határidővel készíti el a 2020. január 1. óta történt ügyek első összesítését?
- A három társaság és a közalapítvány milyen formában, milyen kapcsolattartón keresztül köteles adatot szolgáltatni a polgármesternek?
- A nyolcnapos határidő naptári vagy munkanapokra vonatkozik, és mikor kezdődik a határidő számítása?
Információhiányok
- Nincs jogi vagy adatvédelmi elemzés a nyomozóhatósági megkeresések és külső vizsgálatok adatainak testületi közléséről.
- Nincs meghatározva a „külső vizsgálat” és a „nyomozóhatósági megkeresés” jelentési célú fogalma.
- Nincs rögzítve a tájékoztatás kötelező adattartalma és formája.
- Nincs külön határidő a 2020. január 1. óta történt ügyek első összesítésére.
- Nincs bemutatva, hogy ténylegesen hány ügyet, mely szervezeteket és milyen időszakot érint a visszamenőleges adatgyűjtés.
- Nincs számszerűsített adminisztratív vagy egyéb pénzügyi hatás.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2026. február 26.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA jövőbeni tájékoztatásra a javaslat szerint „haladéktalanul, de legkésőbb nyolc napon belül”, a határozat végrehajtási határidejeként pedig „azonnal” szerepel. A 2020. január 1. óta fennálló ügyek első összesítésének külön határideje nincs megadva.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
ám ezekről a képviselő-testület nem kapott semmiféle tájékoztatástA javasolt nyolcnapos határidő · 1. oldal
haladéktalanul, de legkésőbb nyolc napon belül írásban tájékoztatjaA visszamenőleges teljes körűség · 2. oldal
2020. január 1. óta történt minden külső vizsgálatról és nyomozóhatósági megkeresésről