Téli felkészülési támogatások biztosítása hajléktalanellátást végző szervezetek részére
Az előterjesztés három szervezetnek összesen 9 081 979 forint egyszeri támogatást javasol. A Csak Egyet Szolgálat Alapítvány 962 089 forintot kér egy mozgáskorlátozottak által használható vizesblokk befejezésére; a másik két kérelem téli eszközöket, ellátást és felújítást finanszírozna. A támogatási célok konkrétak, de a teljesítés, az elszámolás és a költségvetési átcsoportosítás részletei nem teljes körűen ellenőrizhetők. Feltételek rögzítésével támogatható a döntés.
Biztosítsa-e a Képviselő-testület a Csak Egyet Szolgálat Alapítvány, a Hajléktalanokért Közalapítvány és az Üdvhadsereg Szabadegyház Magyarország részére összesen bruttó 9 081 979 forint egyszeri, vissza nem térítendő támogatást a téli hajléktalanellátás és kapcsolódó felújítások céljára?
A kérelmek a 2025. évi téli krízisidőszakra, illetve a Csak Egyet Szolgálat Alapítvány félbeszakadt vizesblokk-felújításának befejezésére vonatkoznak. Az előterjesztés szerint a támogatásokról a Képviselő-testület jogosult dönteni, és a határozati javaslatok végrehajtási határideje azonnali.
Teljes iratlefedettség
5/5 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A támogatott szervezetek, célok és összegek az előterjesztésben és a kérelmekben többnyire azonosíthatók. A döntési ajánlás bizonyosságát csökkenti az elszámolási feltételek hiánya, a költségvetési fedezet külön igazolásának hiánya, valamint a Csak Egyet kérelmében és az iratok dátumaiban látható eltérés.
- Nem szerepelnek a támogatási megállapodások konkrét elszámolási határidői és ellenőrzési szabályai.
- Nem igazolható a bemenetből, hogy a megjelölt költségvetési sorokon a teljes fedezet ténylegesen rendelkezésre áll.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A támogatások rövid távon finanszírozzák a téli hajléktalanellátáshoz szükséges eszközöket és készleteket, valamint egy akadálymentes vizesblokk befejezését. A beszállítói árak változása miatt az egyes eszközkategóriák közötti átcsoportosítás engedélyezése rugalmasabb felhasználást tenne lehetővé, ugyanakkor csökkenti a tételes költségkontrollt.
A támogatás közvetlenül érintheti a Csak Egyet Szolgálat rászoruló és mozgáskorlátozott vendégkörét, a Hajléktalanokért Közalapítvány intézményeinek ellátottait, valamint az Üdvhadsereg női szállójának lakóit és nappali ellátottait. A kérelmek alapján a támogatások téli ruházatot, higiéniai termékeket, gyógyszereket, élelmiszert és elhelyezési eszközöket fedeznének.
Három külön támogatási megállapodást kell előkészíteni és aláírni, majd a cél szerinti felhasználást és az elszámolást ellenőrizni. Az előterjesztés szerint a megállapodások előkészítésére és aláírására a polgármestert kérik fel.
- A három határozati javaslat változatlan elfogadása, a támogatások azonnali biztosításával.
- Feltételes támogatás: a döntés elfogadása mellett a megállapodásokban kötelező elszámolási, teljesítési és visszafizetési feltételek rögzítése.
- Módosítással támogatás: a Csak Egyet Szolgálat Alapítvány részére csak a hátralévő munkák igazolt költségére történő folyósítás, a másik két támogatás tételes költség- és átcsoportosítási korlátainak rögzítése.
- Halasztás a költségvetési fedezet, a kérelmi dátumok és az elszámolási feltételek tisztázásáig.
A szervezetek a javasolt önkormányzati támogatás nélkül maradnának. A Csak Egyet kérelme szerint a félbeszakadt vizesblokk-felújítás befejezése elmaradhat vagy tovább késhet, a másik két szervezet pedig nem kapná meg a kérelmezett téli eszköz- és felújítási támogatást.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
Az önkormányzat egyszeri, bruttó 9 081 979 forint kiadást vállalna: 962 089 forintot a Csak Egyet Szolgálat Alapítványnak, 4 244 890 forintot a Hajléktalanokért Közalapítványnak, valamint 3 875 000 forintot az Üdvhadsereg Szabadegyház Magyarországnak. A Hajléktalanokért Közalapítvány és az Üdvhadsereg támogatásánál összesen 6 120 000 forint költségvetési átcsoportosítás szerepel.
- Minősítés
- Számszerűsített
- Fedezet
- A Csak Egyet Szolgálat Alapítvány támogatása a 2025. évi költségvetési rendelet 7. mellékletében a hajléktalanokat ellátó intézmények téli felkészülésére elkülönített keretből történne. A Hajléktalanokért Közalapítvány támogatása 1 000 000 forintban a közalapítvány részére elkülönített keretből, 1 037 911 forintban a téli felkészülési keretből, 2 206 979 forintban pedig az „ellátottak pénzbeli juttatásai” sorról történő átcsoportosítással lenne finanszírozva. Az Üdvhadsereg támogatása 1 000 000 forintban a téli felkészülési keretből, 2 875 000 forintban pedig ugyancsak átcsoportosítással szerepel.
- Ismétlődő hatás
- Az előterjesztés mindhárom támogatást egyszeri, vissza nem térítendő támogatásként javasolja; tartós vagy automatikusan ismétlődő önkormányzati kiadást nem rögzít.
Végrehajtási kép
A döntést követően a polgármester három támogatási megállapodás előkészítéséről és aláírásáról gondoskodik. A megállapodásokban szervezetenként rögzíteni kell a támogatási célt, a felhasználási kategóriákat, az átcsoportosítás engedélyezett keretét, a számlás elszámolás határidejét, a szakmai beszámoló tartalmát, az ellenőrzés módját és a nem rendeltetésszerű vagy fel nem használt összeg visszafizetését. A Csak Egyet esetében a felújítás készre jelentését és a használatbavételt is dokumentálni kell.
- Határidő
- A határozati javaslatokban a polgármesteri feladat határideje „azonnal”. A Csak Egyet Szolgálat Alapítvány vállalása szerint a rokkant WC felújítását 2025 végéig befejezné. Az előterjesztés 2025. december 8-i keltezésű, a testületi ülés 2025. december 18-án lenne, ezért a teljesítési idő rövid. A Csak Egyet kérelmének továbbított e-mailje 2025. október 16-i, miközben az előterjesztés a kérelem benyújtását december 1-jéhez köti; ezt tisztázni kell.
- Felelős
- A támogatási megállapodások előkészítéséért és aláírásáért Soproni Tamás polgármester lenne felelős. Az előterjesztésben a támogatott szervezetek beszámolójának ellenőrzésére kijelölt felelős és konkrét elszámolási határidő nem szerepel.
- Jogi hatás
- Az előterjesztés a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. § 4. pontjára hivatkozva állapítja meg, hogy alapítványi forrás átadása nem ruházható át, ezért a Képviselő-testület döntése szükséges. A támogatási megállapodásokban célszerű rögzíteni a támogatás célját, az átcsoportosítás kereteit, a számlás elszámolást, a visszafizetési kötelezettséget és az ellenőrzési jogosultságokat.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A Csak Egyet kérelmében a végső összköltség bruttó 2 241 440 forint, az önkormányzati hozzájárulás pedig a korábbi 547 080 és az új 962 089 forint együttese, azaz 1 509 169 forint. Az előterjesztés ezt a végső összköltség 67%-aként kezeli, amely számtanilag csak kerekített arány.
A Hajléktalanokért Közalapítvány kérelmében a félipari mosógép összege „530.00.-Ft” formában szerepel, miközben az előterjesztés 530 000 forintként veszi figyelembe. A támogatási megállapodás előtt az összeget igazolni kell.
A Csak Egyet által vállalt 2025. év végi befejezési határidő a december 18-i testületi ülést követően csak rövid teljesítési időt hagy.
A javaslatok nem tartalmaznak konkrét elszámolási határidőt, beszámolási tartalmat vagy a fel nem használt összeg visszafizetésének szabályát.
A Hajléktalanokért Közalapítvány és az Üdvhadsereg támogatásának egy része az „ellátottak pénzbeli juttatásai” sorról kerülne át más működési célú kiadásra; ennek ellátási hatását az előterjesztés nem számszerűsíti.
Képviselőként ellenőrizendő
- A Költségvetési- és Intézménygazdálkodási Főosztály igazolja-e, hogy a három megjelölt kereten és az átcsoportosítással érintett soron a teljes, 9 081 979 forintos összeg rendelkezésre áll?
- Mi indokolja a Csak Egyet Szolgálat kérelmének 2025. október 16-i továbbított e-mailje és az előterjesztésben szereplő 2025. december 1-jei benyújtási időpont közötti eltérést?
- Milyen számlákkal és milyen határidőig kell a három támogatottnak elszámolnia, és ki végzi az elszámolások szakmai ellenőrzését?
- A Hajléktalanokért Közalapítvány kérelmében szereplő 530 000 forintos mosógépár helyesen került-e rögzítésre, és rendelkezésre áll-e az ezt alátámasztó árajánlat?
- A 2 206 979, illetve 2 875 000 forintos átcsoportosítás csökkenti-e az ellátottak pénzbeli juttatásaira tervezett 2025. évi fedezetet, és ha igen, milyen összegben?
Információhiányok
- Nem szerepelnek a támogatási megállapodások konkrét elszámolási határidői és ellenőrzési szabályai.
- Nem igazolható a bemenetből, hogy a megjelölt költségvetési sorokon a teljes fedezet ténylegesen rendelkezésre áll.
- Nem tisztázott a Csak Egyet kérelmének 2025. október 16-i és az előterjesztésben szereplő december 1-jei benyújtási időpontja közötti eltérés.
- Nem áll rendelkezésre a Hajléktalanokért Közalapítvány mosógépére vonatkozó részletes árajánlat; a kérelemben az összeg formailag hibásan szerepel.
- Nem ismert, hogy az ellátottak pénzbeli juttatásai sorról történő átcsoportosítás milyen fennmaradó fedezetet hagy az eredeti feladatra.
- Nem szerepel szervezetenkénti folyósítási ütemezés vagy előlegfizetési szabály.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 5/5 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 5
- Forrásolt állítások
- 2
- 1Közzétéve2025. december 18.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslatokban a polgármesteri feladat határideje „azonnal”. A Csak Egyet Szolgálat Alapítvány vállalása szerint a rokkant WC felújítását 2025 végéig befejezné. Az előterjesztés 2025. december 8-i keltezésű, a testületi ülés 2025. december 18-án lenne, ezért a teljesítési idő rövid. A Csak Egyet kérelmének továbbított e-mailje 2025. október 16-i, miközben az előterjesztés a kérelem benyújtását december 1-jéhez köti; ezt tisztázni kell.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
az önkormányzati hozzájárulás összesen bruttó 1.509.169.- Ft lenneÜdvhadsereg kérelmezett összege · 2. oldal
Összesen 3'875'000 Ft