A napirendről levett előterjesztések indokolásának kérése és a jövőbeni levételi eljárás szabályozása
Az előterjesztés két döntést kér: a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztések egyenkénti indokolását, valamint a jövőbeni levételi javaslatok indokoláshoz és egyszerű többségi elfogadáshoz kötését. A dokumentum szerint 17 hónap alatt 375 előterjesztést vettek le, de ezt részletes lista és ellenőrizhető kimutatás nem támasztja alá. Közvetlen költség nincs számszerűsítve, a jogszerűségi és végrehajthatósági megalapozás hiányos.
Elfogadja-e a képviselő-testület a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztések egyenkénti indokolásának kérését, valamint azt, hogy a jövőben a napirendről vételi javaslatot előzetes indokoláshoz és egyszerű többségi elfogadáshoz kössék?
Az előterjesztés a 2026. március 26-i nyilvános képviselő-testületi ülés napirendjén szerepel, és az előterjesztő a 2024. október 10. óta levett előterjesztések utólagos indokolását, illetve a jövőbeni eljárás módosítását kezdeményezi.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A javaslat tárgya, két döntési pontja, felelőse és határideje egyértelműen olvasható. A döntés megalapozottságát azonban csökkenti a tételes háttérlista, a jogi vizsgálat és a költségbecslés hiánya.
- Nincs tételes lista a 2024. október 10. óta levett előterjesztésekről.
- Nincs dokumentált alapja a 375-ös darabszámnak.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A javaslat átláthatóbbá teheti a napirend kialakítását, de a dokumentum nem számszerűsíti a hivatal többletmunkáját, annak költségét vagy a várható hatékonysági hatást.
Az előterjesztés szerint a levett javaslatok között egészségmegőrzéssel, jólléttel és szociálisan rászorultak támogatásával kapcsolatos ügyek is voltak. Ezek konkrét azonosítója és társadalmi hatása nincs bemutatva.
Az első pont múltbeli előterjesztések áttekintését és egyenkénti indokolását, a második pont pedig minden jövőbeni levételi javaslat dokumentálását és testületi szavazását igényelné. A feladatmegosztás és a nyilvánosságra hozatal módja nincs rögzítve.
- A két határozati pont változatlan elfogadása.
- Az első pont elfogadása pontosított végrehajtási renddel, a második pont jogi és SZMSZ-vizsgálat utáni újratárgyalásával.
- A döntés elhalasztása a levett előterjesztések tételes listájának, a jogi állásfoglalásnak és a végrehajtási tervnek a bekéréséig.
- A javaslat elutasítása, ha a testület a jelenlegi napirendi eljárást megfelelőnek tartja és nem kéri az utólagos áttekintést.
A jelenlegi eljárási gyakorlat változatlan maradna, és nem készülne a javaslat alapján utólagos, egyenkénti indokolás. A dokumentumban felvetett átláthatósági és elszámoltathatósági kifogásokra a döntés önmagában nem adna választ.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
Közvetlen költségvetési kiadás nincs megjelölve. Az előterjesztés több száz millió forint közpénz elkótyavetyélését állítja, de konkrét ügyet, összeget vagy pénzügyi kimutatást nem azonosít.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- A határozati javaslat nem jelöl meg forrást, költségvetési előirányzatot vagy külön finanszírozási igényt.
- Ismétlődő hatás
- Elfogadás esetén minden jövőbeni napirendről vételi javaslatnál indokolást kellene készíteni és azt a testület elé kellene terjeszteni; ennek idő- és kapacitásigénye nincs felmérve.
- Bevétel / vagyon
- Az előterjesztés nem hoz közvetlen bevételi vagy vagyoni döntést. Az önkormányzati vagyon felelőtlen kezelésére, illetve több száz millió forint közpénzre vonatkozó állításokat tartalmaz, de konkrét vagyonügyet nem nevez meg.
Végrehajtási kép
Első lépésként a hivatal készítsen hiteles, ülésenkénti jegyzéket a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztésekről, az előterjesztés sorszámával, címével, ülésével és a levételről szóló döntéssel. Ezt követően a polgármester a jegyzék alapján meghatározott határidőn belül adjon tételes indokolást. A második pontot a jegyző vizsgálja meg az SZMSZ és a vonatkozó jogszabályok alapján, majd külön, végrehajtható szöveggel kerüljön vissza a testület elé.
- Határidő
- Az előterjesztett határozati javaslat mindkét pontnál „azonnali” határidőt jelöl meg.
- Felelős
- A határozati javaslat Soproni Tamás polgármestert nevezi meg felelősként.
- Jogi hatás
- A második határozati pont a napirendről vétel belső eljárási rendjét módosítaná. Nem áll rendelkezésre jegyzői vagy jogi állásfoglalás arról, hogy a javasolt indokolási és egyszerű többségi elfogadási kötelezettség összhangban áll-e a vonatkozó jogszabályokkal és a szervezeti-működési szabályzattal. Az első pont visszamenőleges adat- és dokumentumgyűjtést írna elő, de nem szabályozza annak formáját és terjedelmét.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A „375” levett előterjesztésre vonatkozó adat mellett nincs sorszám szerinti lista, ülésenkénti bontás vagy dokumentált levételi döntés.
Nem ismert, hogy a jövőbeni levétel előzetes indokolásának és egyszerű többségi elfogadásának szabálya hogyan illeszkedik az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatához.
Az „azonnali” határidő mellett nincs meghatározva, ki állítja össze a levett előterjesztések jegyzékét, milyen formában készül az indokolás, és hol teszik közzé.
A javaslat a polgármestert jelöli felelősként, de nem tisztázza a hivatal, a jegyző és a testület konkrét feladatait.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mely konkrét, 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztésekre vonatkozik az első határozati pont, és ezekről készült-e hiteles ülésenkénti lista?
- Milyen jogszabályi és szervezeti-szabályzati alapon lenne végrehajtható a második határozati pont?
- A napirendről vétel indokolását a javaslattevő, a polgármester vagy a hivatal készítené, és ki ellenőrizné annak teljességét?
- Mit jelent a gyakorlatban az „azonnali” határidő: a következő ülésig, meghatározott napon vagy haladéktalanul?
- A több száz millió forint közpénz elkótyavetyélésére vonatkozó állítás mely konkrét szerződésekhez, döntésekhez vagy vizsgálatokhoz kapcsolódik?
Információhiányok
- Nincs tételes lista a 2024. október 10. óta levett előterjesztésekről.
- Nincs dokumentált alapja a 375-ös darabszámnak.
- Nincs jogi vagy jegyzői állásfoglalás a második határozati pont végrehajthatóságáról.
- Nincs költség- és kapacitásbecslés az utólagos indokolás elkészítésére.
- Nincs meghatározva az indokolás formája, terjedelme, közzétételi helye és ellenőrzési rendje.
- A több száz millió forintos közpénzveszteségre vonatkozó állítás nincs konkrét ügyhöz vagy összeghez kötve.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 2
- 1Közzétéve2026. március 26.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásAz előterjesztett határozati javaslat mindkét pontnál „azonnali” határidőt jelöl meg.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
Határozati javaslat: I. Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzatának Képviselő-testülete felkéri Soproni Tamás polgármestertA jövőbeni szabályozás tartalma · 2. oldal
a jövőben bármely előterjesztés napirendről való levételének javaslatát a javaslattevőnek meg kell indokolnia