Független jogi és pénzügyi megfelelési átvilágítás kezdeményezése Terézváros önkormányzati cégeinél és közalapítványánál
Az előterjesztés öt önkormányzati tulajdonú szervezet és egy közalapítvány elmúlt hatéves jogi, illetve pénzügyi megfelelésének teljes körű átvilágítását kezdeményezi. A testület most még nem a szolgáltatót vagy a vállalkozási összeget választja ki, hanem négy tanácsadótól kérne árajánlatot. Az anyag nem tartalmaz költségkeretet, részletes vizsgálati terjedelmet, eredményterméket, ütemezést vagy beszerzési eljárást. Ezek tisztázásáig a döntés halasztása indokolt.
Kezdeményezze-e a Képviselő-testület Terézváros öt önkormányzati tulajdonú szervezetének elmúlt hat évére kiterjedő teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvilágítását, és kérjen-e erre árajánlatot négy megnevezett tanácsadó cégtől?
Az előterjesztés szerint a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt.-nél 2025. szeptember 30-án új vezérigazgatót bíztak meg, ezért a javaslat az előző hat év működésének utólagos áttekintését kezdeményezi. A konkrét szabálytalanságokat, bírságokat és az átvilágítás szükségességét azonban az irat nem dokumentálja külön bizonyítékokkal.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Magas.
- A törzselemzés forrásolt és megjeleníthető, de a döntéshozói nézet egyes részei még nem teljesek.
- Nincs költségbecslés, fedezet vagy költségvetési előirányzat.
- Nincs részletes vizsgálati program és módszertan.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A vizsgálat javíthatja a szervezetek működésének ellenőrizhetőségét és feltárhat korrekciós igényeket, de a várható gazdasági eredmény nem számszerűsíthető. A vizsgálati díj és az esetleges feltárt hiányosságok rendezésének költsége ismeretlen.
Közvetlen társadalmi hatás nem számszerűsíthető. Az átláthatóság és az önkormányzati feladatot ellátó szervezetek iránti bizalom szempontjából lehet jelentősége, amennyiben a vizsgálat eredménye és az intézkedések megismerhetők.
Az önkormányzatnak ajánlatkérést, összehasonlító értékelést, szerződéskötést, iratátadást és a jelentés feldolgozását kell megszerveznie. A szükséges belső kapacitást és ütemezést az irat nem részletezi.
- A döntés halasztása, amíg elkészül a részletes vizsgálati program, a költségbecslés, a beszerzési terv és az ütemezés.
- Feltételes jóváhagyás: az ajánlatkérés csak előre rögzített vizsgálati terjedelem, értékelési szempontok, adatkezelési szabályok és költségkeret mellett indulhat.
- Az előterjesztés szerinti azonnali ajánlatkérés elfogadása a részletek későbbi pontosításával.
Az átvilágítás előkészítése nem indulna el, így rövid távon nem merülne fel a vizsgálat díja és adminisztrációja. Ugyanakkor az iratban jelzett működési és megfelelési aggályok független, egységes vizsgálata továbbra sem történne meg.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- Az előterjesztés nem jelöli meg a fedezet forrását, költségvetési sorát vagy a szükséges előirányzatot.
- Ismétlődő hatás
- Az átvilágítás egyszeri megbízásként jelenik meg, rendszeres kiadásról vagy utókövetési költségről nincs adat.
Végrehajtási kép
1. A polgármesteri hivatal készítsen tételes vizsgálati programot mind az öt szervezetre és a teljes hatéves időszakra. 2. Határozza meg az elvárt jelentést, a bizonyítékok és hiányosságok osztályozását, valamint az intézkedési terv követelményeit. 3. Rögzítse a becsült költségkeretet, a fedezetet, az ajánlatok értékelési szempontjait és a beszerzési eljárást. 4. Ezután kérje be és hasonlítsa össze a négy megnevezett szolgáltató ajánlatát. 5. A szolgáltató kiválasztásáról, a végleges díjról és az ütemezésről külön, dokumentált döntés szülessen. 6. A jelentést a testület tárgyalja meg, és fogadjon el felelősöket, határidőket és nyilvánossági szabályokat az intézkedésekhez.
- Határidő
- A határozati javaslat határideje: azonnal. Az átvilágítás tényleges befejezési határidejét az irat nem tartalmazza.
- Felelős
- Soproni Tamás polgármester.
- Jogi hatás
- A javaslat jogi és pénzügyi megfelelési vizsgálatot kezdeményezne, de nem tartalmaz jogi állásfoglalást az érintett szervezetek korábbi működéséről. A beszerzési, összeférhetetlenségi, adatvédelmi és iratbetekintési követelmények kezelése nincs részletezve.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
Nincs meghatározva a vizsgálat tételes tárgya, módszertana, vizsgálandó időszaka alatti iratkör és az elvárt eredménytermék.
Nem ismert az átvizsgálás becsült költsége, fedezete és a későbbi intézkedések pénzügyi hatása.
Az irat négy cégtől kérne ajánlatot, de nem rögzíti az ajánlatkérés eljárását, értékelési szempontjait és a kiválasztás hatáskörét.
Nem tisztázott a személyes, üzleti vagy egyéb korlátozott hozzáférésű adatok kezelésének rendje.
A felelős meg van nevezve, de a jelentés elfogadásának, nyilvánosságra hozatalának és az esetleges intézkedési tervnek nincs kijelölt folyamata.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mekkora költségkeretből és mely költségvetési előirányzat terhére rendelhető meg az átvilágítás?
- Mit jelent a határozati javaslatban a „teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvizsgálás”: mely jogterületeket, szerződéseket, közbeszerzéseket, támogatásokat és pénzügyi éveket kell vizsgálni?
- Milyen konkrét jelentést, bizonyítékjegyzéket és vezetői intézkedési tervet kell a nyertes szolgáltatónak átadnia, és mikorra?
- Milyen beszerzési eljárásban kérik be és értékelik a KPMG, az EY, a Deloitte és a PwC ajánlatát?
- Ki hagyja jóvá a vizsgálati programot és ki dönt a jelentés alapján szükséges korrekciós intézkedésekről?
- Hogyan biztosítják az iratokhoz való hozzáférést, valamint a személyes és üzleti adatok jogszerű kezelését?
Információhiányok
- Nincs költségbecslés, fedezet vagy költségvetési előirányzat.
- Nincs részletes vizsgálati program és módszertan.
- Nincs meghatározva a teljesítés határideje, az eredménytermék és a jelentés minőségi követelménye.
- Nincs bemutatva az ajánlatkérés és az ajánlatértékelés beszerzési jogi kerete.
- Nincs adat az érintett szervezetek vezetésének, felügyelőbizottságainak vagy könyvvizsgálóinak bevonásáról.
- Nincs adat a korábbi bírságokról és szabálytalanságokról alátámasztó határozatok vagy vizsgálati jelentések formájában.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2026. február 26.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat határideje: azonnal. Az átvilágítás tényleges befejezési határidejét az irat nem tartalmazza.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvizsgálását elvégeztetiAz ajánlatkérés tervezett címzettjei · 2. oldal
- EY Magyarország - Deloitte Magyarország - PwC MagyarországA végrehajtás kijelölt felelőse és határideje · 2. oldal
Felelős: Soproni Tamás polgármester Határidő: azonnal