A 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztések indokolása és a jövőbeni levételi eljárás szabályozása
Az előterjesztő szerint a jelenlegi testület megalakulása óta 228, ellenzéki képviselők által benyújtott előterjesztést indoklás nélkül vettek le napirendről. A határozati javaslat egyrészt utólagos polgármesteri indokolást kér a 2024. október 10. óta levett előterjesztésekre, másrészt a jövőbeni levételt indokoláshoz és egyszerű többségi elfogadáshoz kötné. A tételes iratanyag és a jogi megfelelőség vizsgálata hiányzik, ezért jelen formában halasztás indokolt.
Támogatja-e a Képviselő-testület, hogy a polgármester utólag indokolja meg a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztéseket, és hogy a jövőben a napirendről levételt előzetes indokoláshoz és egyszerű többségi elfogadáshoz kössék?
A javaslat a 2025. december 18-i ülésre készült, és a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztésekre, valamint a jövőbeni eljárásra vonatkozó döntést kezdeményez. A dokumentumok nem tartalmazzák a levett előterjesztések tételes listáját vagy a levételekről készült jegyzőkönyvi adatokat.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A határozati javaslat két fő eleme és a felelős-határidő az iratból egyértelműen azonosítható, de a döntés megalapozásához szükséges tételes kimutatások és jogi vizsgálat hiányoznak. A 228-as szám és több további állítás csak az előterjesztő állításaként kezelhető.
- A 228 előterjesztés tételes listája és az állítás ellenőrizhető forrása hiányzik.
- Nem áll rendelkezésre a 2024. október 10. óta történt levételek jegyzőkönyvi vagy szavazási kimutatása.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A döntés a testületi működés adminisztratív folyamatát változtatná meg. Közvetlen gazdasági előny vagy költség nincs számszerűsítve; az önkormányzati vagyonra vonatkozó állítások konkrét ügyadat nélkül nem értékelhetők.
A javaslat célja az előterjesztés szerint a képviselői tájékoztatás és a testületi működés átláthatóságának erősítése. A lakossági hatás konkrét szolgáltatásra vagy támogatási programra nincs lebontva.
Elfogadás esetén minden jövőbeni napirendről levételi javaslathoz indokolást kellene készíteni és azt a levétel előtt testületi szavazásra bocsátani. Az utólagos 2024. október 10. óta fennálló ügyek vizsgálata külön adminisztratív munkát igényelne.
- A határozati javaslat változatlan elfogadása mindkét ponttal.
- Az ügy halasztása a levett előterjesztések tételes listájának, a vonatkozó jegyzőkönyvi adatoknak és a jogi megfelelőségi véleménynek a beszerzéséig.
- Módosító döntés: csak a jövőbeni eljárásra vonatkozó, jogilag pontosított szabály elfogadása, az utólagos indokolási kötelezettség külön előkészítésével.
- A határozati javaslat elutasítása a jelenlegi dokumentáltság és jogi megalapozottság elégtelensége miatt.
A jelenlegi eljárás változatlanul maradna, és nem keletkezne új kötelezettség a korábbi napirendről levételek utólagos indokolására. Ugyanakkor a dokumentumban felvetett átláthatósági kifogásokra nem születne testületi válasz.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A javaslat közvetlen költségvetési kiadást nem számszerűsít. Az előterjesztés több száz millió forint közpénz állítólagos elkótyavetyélésére hivatkozik, de nem jelöli meg az ügyeket, összegeket, szerződéseket vagy vizsgálati eredményeket.
- Minősítés
- Nem azonosítható
- Fedezet
- Nincs megjelölt finanszírozási igény vagy költségvetési előirányzat.
- Ismétlődő hatás
- A II. pont elfogadása esetén a napirendről levétel minden jövőbeni esetében visszatérő indokolási és szavazási feladat keletkezne. Ennek idő- és adminisztratív igénye nincs számszerűsítve.
- Bevétel / vagyon
- Az előterjesztés az önkormányzati vagyon állítólagos felelőtlen felhasználásának vizsgálatát említi, de konkrét vagyonelemet, bevételt, tranzakciót vagy vagyoni hatást nem azonosít.
Végrehajtási kép
Első lépésként a jegyzői vagy szervezési szakmai egység készítsen tételes kimutatást a 2024. október 10. óta levett előterjesztésekről, az egyes levételi javaslatok előterjesztőjéről, időpontjáról és szavazási eredményéről. Ezt követően készüljön jogi vélemény a II. pont szervezeti és eljárási szabályokkal való összhangjáról. Az elfogadott szabály alapján külön határidővel és közzétételi renddel kellene meghatározni az utólagos indokolást.
- Határidő
- A határozati javaslat mindkét pontja „azonnali” határidőt ír elő, de az utólagos indokolás teljesítési ütemezését és formáját nem részletezi.
- Felelős
- A határozati javaslat szerint Soproni Tamás polgármester. A dokumentumok alapján a végrehajtás szakmai közreműködője vagy ellenőrzője nincs kijelölve.
- Jogi hatás
- A javaslat a képviselő-testületi napirend kialakításának szabályait érintené. Nem tartalmaz jogszabályi vagy szervezeti szabályzati hivatkozást, és nem mutatja be, hogy az új eljárási követelmény összhangban áll-e a testület hatályos működési szabályaival.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A 228 levett előterjesztésre vonatkozó állítás mögött nincs tételes felsorolás, jegyzőkönyvi kivonat vagy dátumonkénti kimutatás.
Nem tisztázott, hogy a napirendről levétel indokolásának előzetes egyszerű többségi elfogadása hogyan illeszkedik a hatályos testületi és szervezeti szabályokhoz.
Az „azonnali” határidő mellett nincs meghatározva az utólagos indokolás formája, terjedelme, közzététele és ellenőrzése.
Az előterjesztés több állítása minősítő vagy politikai értékelés, és nem kapcsolódik megjelölt konkrét ügyhöz, összeghez vagy dokumentumhoz.
Képviselőként ellenőrizendő
- Melyik 228 előterjesztés került 2024. október 10. óta napirendről levételre, és az egyes levételekről mely jegyzőkönyvi vagy elektronikus rendszeradatok állnak rendelkezésre?
- Milyen konkrét eljárási szabály alapján és milyen döntési aktussal történne a jövőben a levételi indoklás előzetes egyszerű többségi elfogadása?
- A polgármesternek az utólagos indokolást a teljes előterjesztési listára, vagy csak a testület által kiválasztott ügyekre kellene elkészítenie?
- Milyen határidőn belül, milyen formában és hol lenne hozzáférhető a megadott indokolás?
- Mely konkrét önkormányzati vagyoni ügyekre és milyen összegű közpénzre vonatkozik a „több száz millió forint” állítás?
Információhiányok
- A 228 előterjesztés tételes listája és az állítás ellenőrizhető forrása hiányzik.
- Nem áll rendelkezésre a 2024. október 10. óta történt levételek jegyzőkönyvi vagy szavazási kimutatása.
- Nincs jogi vagy jegyzői állásfoglalás a javasolt eljárási szabály összhangjáról.
- Nem tisztázott az utólagos indokolás határideje, formája, terjedelme és nyilvánossága.
- A több száz millió forintos vagyon- és közpénzállításokhoz nem kapcsolódik konkrét ügylista vagy összegzés.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2025. december 18.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat mindkét pontja „azonnali” határidőt ír elő, de az utólagos indokolás teljesítési ütemezését és formáját nem részletezi.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzatának Képviselő-testülete felkéri Soproni Tamás polgármestertJövőbeni szabály · 2. oldal
a jövőben bármely előterjesztés napirendről való levételének javaslatát a javaslattevőnek meg kell indokolniaÜlés és státusz · 1. oldal
A Képviselő-testület 2025.12.18 ülésére.