Új közbeszerzési eljárás indítása az önkormányzati intézmények gyermekétkeztetésének biztosítására
A Képviselő-testületnek új, Kbt. szerinti nyílt közbeszerzés megindításáról kell döntenie az intézményi étkeztetés biztosítására. A jelenlegi szerződés 2025. augusztus 31-én lejár, hosszabbítását az önkormányzat nem tervezi. A tervezet két évre szóló, további két évvel meghosszabbítható szerződéssel, szakmai és minőségi követelményekkel, valamint elektronikus étkezés-nyilvántartással számol. A becsült érték és a fedezet összege a megadott főiratban nem olvasható.
Elfogadja-e a Képviselő-testület az intézményi étkeztetésre vonatkozó közbeszerzési dokumentumokat, felhatalmazza-e a polgármestert az eljárás megindítására és lebonyolítására, valamint dönt-e az elektronikus étkezés-nyilvántartás és az intézményi technikai feltételek kialakításáról?
A jelenlegi, 2023-ban közbeszerzéssel kötött étkeztetési szerződés 2025. augusztus 31-én lejár, és az önkormányzat nem kíván élni a hosszabbítási lehetőséggel. Az új eljárás megindítása szükséges az ellátás folyamatosságának biztosításához, miközben a nyílt eljárás lezárásának időpontja több, előre nem teljesen kalkulálható eljárási lépéstől függ.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A fő előterjesztés részletesen ismerteti az eljárás célját, a szerződés lejáratát, a tervezett szolgáltatási elemeket és a felhatalmazásokat. A pénzügyi értékelést és a műszaki végrehajtás megítélését azonban korlátozza a jelszóval védett közbeszerzési melléklet, valamint a konkrét fedezeti és költségadatok hiánya.
- A becsült közbeszerzési érték, a fedezet összege és forrása nem olvasható a megadott iratokban.
- Nem áll rendelkezésre az ajánlati felhívás és a közbeszerzési dokumentumok teljes szövege, mert a 2. melléklet jelszóval védett.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A szolgáltatás folytatása biztosíthatja az önkormányzati intézmények étkeztetését, de az új minőségi, informatikai és önkiszolgáló elemek várhatóan növelik az ajánlati és bevezetési költségeket. A konkrét gazdasági hatás nem számszerűsíthető a becsült érték és fedezet hiányában.
A döntés közvetlenül érinti a bölcsődék, óvodák és iskolák étkeztetését, továbbá a gyermekek, szülők és intézményi dolgozók mindennapi étkezésszervezését. Az A/B menüválasztás, a saláta és az elektronikus lemondás javíthatja a választási és ügyintézési lehetőségeket, de az informatikai hozzáférés feltételei nem ismertek.
Az előterjesztés ISO 14001:2015 tanúsítványt ír elő, de konkrét hulladék-, szállítási, energia- vagy élelmiszer-pazarlási célokat és mérőszámokat nem határoz meg.
A polgármester széles körű eljárási felhatalmazást kapna, míg a lezáró döntések a Városgazdálkodási és Pénzügyi Bizottsághoz kerülnének. A szerződés teljesítése kiterjedt ellenőrzési, dokumentumvizsgálati és intézményi koordinációs feladatokat igényel.
- A közbeszerzés megindítása a javasolt műszaki és minőségi tartalommal, az elektronikus rendszer véglegesítését külön feltételhez kötve.
- A közbeszerzés megindításának halasztása a becsült érték, fedezet, műszaki átalakítási terv és elektronikus rendszer tisztázásáig.
- A közbeszerzési dokumentumok módosítása úgy, hogy az intézményi átalakítások, az elektronikus rendszer és az átmeneti ellátás konkrét költség- és felelősségi szabályokat kapjanak.
A jelenlegi szerződés lejárta után új szerződés hiányában veszélybe kerülhet az intézményi étkeztetés folyamatossága. A döntés elmaradása ugyanakkor nem oldaná meg az ismeretlen fedezet, az elektronikus rendszer és a műszaki feltételek tisztázatlanságát.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A tervezet várhatóan magasabb ajánlati árakkal számol az új szolgáltatási elemek, így különösen a saláta, az önkiszolgáló rendszer, az elektronikus rendszer és az esetleges intézményi átalakítások miatt. Konkrét becsült érték, fedezet, rendszerköltség, beruházási összeg és éves működési többlet a megadott szövegben nem szerepel; ezek a jelszóval védett mellékletben lehetnek megtalálhatók.
- Minősítés
- Nem azonosítható
- Fedezet
- A főirat a fedezet meglétére vagy forrására nem közöl számszerű adatot. A 2. melléklet felsorolása szerint az előkészítő iratok között szerepel becsültérték-számítás fedezettel, de ez a bemenetben nem hozzáférhető.
- Ismétlődő hatás
- A két évre tervezett szolgáltatási szerződés alapján folyamatos működési kiadás merül fel, amely további két évvel meghosszabbítható. Az elektronikus rendszer, az ételtárolópultok, a konyhai és tálalóeszközök, valamint az esetleges helyiségátalakítás egyszeri és visszatérő költségeinek bontása hiányzik.
Végrehajtási kép
A Képviselő-testület döntése után a polgármester megindítja és lebonyolítja a Kbt. szerinti nyílt eljárást, kezeli az eljárási kérdéseket, majd a Városgazdálkodási és Pénzügyi Bizottság meghozza a lezáró döntést. Ezzel párhuzamosan véglegesíteni kell a KRÉTA vagy Multischool alkalmazását, intézményenként fel kell mérni a pultok és eszközök, valamint az átalakítások szükségességét, és biztosítani kell a szerződés teljesítésének ellenőrzési rendjét.
- Határidő
- A jelenlegi szerződés 2025. augusztus 31-én lejár. A határozati javaslat szerinti felelősi határidő: azonnal. Az új közbeszerzés lezárására konkrét naptári határidő nincs megadva.
- Felelős
- Soproni Tamás polgármester: az eljárás megindítása és lebonyolítása, az eljárásban való képviselet, az elektronikus rendszerrel kapcsolatos tárgyalás vagy szerződéskötés, valamint a technikai feltételek kialakításának biztosítása. A Városgazdálkodási és Pénzügyi Bizottság: az eljárást lezáró döntések meghozatala.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A meglévő szerződés 2025. augusztus 31-én lejár, miközben a nyílt eljárás lezárását hiánypótlások, kiegészítő tájékoztatások és jogorvoslati lépések is késleltethetik.
A döntéshez kapcsolódó szolgáltatási és technikai kiadások konkrét összege nem olvasható; így a költségvetési fedezet és a többletigény nem ítélhető meg.
A legalább 1000 adag kapacitású havariakonyha és több tanúsítvány előírása szakmailag indokolható, de a potenciális ajánlattevői körre gyakorolt hatásuk nem került számszerűsítésre.
A KRÉTA tervezett kötelező alkalmazása és a Multischool esetleges használata között nincs végleges rendszer- és költségdöntés.
Az önkiszolgáló rendszerhez szükséges helyiségátalakítások, pultok és eszközök intézményenkénti műszaki és költségterve nem része a megadott főiratnak.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mekkora a közbeszerzés becsült értéke, a rendelkezésre álló fedezet és az esetleges éves önkormányzati többletigény?
- Mely intézményekben, milyen műszaki tartalommal és milyen költségkerettel szükséges helyiségátalakítás, ételtárolópult- vagy eszközbeszerzés?
- A 2025. július 1-jére jelzett jogszabálymódosítás hatályba lépett-e, és a KRÉTA pontosan milyen rendelési, lemondási, ételválasztási és fizetési funkciókat biztosít?
- Mi a folytonos étkeztetés konkrét átmeneti terve arra az esetre, ha az új közbeszerzés 2025. augusztus 31-ig nem zárul le vagy jogorvoslat miatt elhúzódik?
- A havariakonyha- és tanúsítványkövetelmények hány potenciális szolgáltató teljesíthetőségére épülnek, és milyen versenyhatást állapított meg az előzetes piaci konzultáció?
Információhiányok
- A becsült közbeszerzési érték, a fedezet összege és forrása nem olvasható a megadott iratokban.
- Nem áll rendelkezésre az ajánlati felhívás és a közbeszerzési dokumentumok teljes szövege, mert a 2. melléklet jelszóval védett.
- Hiányzik az intézményenkénti műszaki felmérés, beruházási költségbecslés és megvalósítási ütemezés.
- Nem ismert a KRÉTA végleges funkciólistája, bevezetési határideje és költsége.
- Nincs konkrét átmeneti intézkedési terv a szerződés lejárata és az új szerződés hatálybalépése közötti időre.
- A megadott iratok alapján nem állapítható meg, hogy az előterjesztést a Képviselő-testület később elfogadta-e; a dokumentumok csak a 2025. május 29-i ülésre benyújtott javaslatot tartalmazzák.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2025. május 29.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA jelenlegi szerződés 2025. augusztus 31-én lejár. A határozati javaslat szerinti felelősi határidő: azonnal. Az új közbeszerzés lezárására konkrét naptári határidő nincs megadva.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
A 2023-ban közbeszerzéssel kötött szerződés 2025. augusztus 31. napján lejárVárható árnövekedés · 2. oldal
az ajánlati árak várhatóan emelkedni fognak az elmúlt időszak általános piaci változásán alapuló árképzési struktúrát meghaladóan isFedezeti melléklet · 6. oldal
becsült érték számítás fedezettel