A közterületek, parkok és közutak használati szabályainak módosítása Terézvárosban
Az előterjesztés három önkormányzati rendeletet módosít: pontosítja az akadálymentes gyalogosfelület és a vendéglátóteraszok szabályait, új házirendet ad a Kármán miniparkhoz, valamint frissíti a burkolatbontási tilalommal érintett közterületek listáját. A hatásvizsgálat szerint nincs bevételi, költségvetési vagy többletadminisztrációs hatás. A tervezet azonban több szerkesztési és jogtechnikai hibát tartalmaz, ezért változtatás nélküli elfogadása előtt korrekció és ismételt törvényességi ellenőrzés indokolt.
Elfogadja-e a Képviselő-testület az egyes közterület-használatot szabályozó önkormányzati rendeletek módosítását a rendelettervezetben foglalt tartalommal, 2026. június 1-jei hatálybalépéssel?
A Kármán utca miniparkká alakult, ezért új használati szabályokat kell beilleszteni a parkok és játszóterek rendjébe; emellett a Hunyadi tér nyitvatartását és több közterület-használati, illetve burkolatbontási szabályt is pontosítanának. A tervezet szerint a módosítás 2026. június 1-jén lépne hatályba.
Teljes iratlefedettség
5/5 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- Az ügy célja, a módosítások fő tartalma és a pénzügyi hatás a dokumentumokból egyértelmű. A végleges döntési ajánlást azonban csökkenti a rendelettervezet több belső ellentmondása, a részletes költségadatok hiánya és az adatvédelmi rendelkezések külön indokolásának elmaradása.
- A korábbi szabályok teljes szövege nincs megadva, ezért több változás mértéke nem számítható ki.
- Nincs költségbecslés a parkgondnoki, tájékoztatási, kamerarendszeri vagy ellenőrzési feladatokra.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A szabályok pontosíthatják a közterületi használat és a vendéglátóteraszok engedélyezésének kereteit, de a dokumentumok nem tartalmaznak számszerűsíthető gazdasági hatást vagy új díjtételt.
A parkok és terek használói számára egységesebb, helyszínenként részletezett szabályok jelennek meg. A nyitvatartási korlátok, a járműhasználati tilalmak, a kutyákra és dohányzásra vonatkozó szabályok egyes használói csoportok mozgásterét szűkítik.
A Kármán utcai minipark zöldfelületeinek és berendezéseinek védelmét szolgálják a növényzetre, hulladékra, tűzrakásra és közlekedési eszközökre vonatkozó tilalmak. A hatásvizsgálat ugyanakkor nem azonosít külön környezeti hatást.
A hatásvizsgálat szerint nincs többletadminisztráció és nincs külön személyi, szervezeti, tárgyi vagy pénzügyi feltétel. A gyakorlatban azonban a házirendek közzététele, a nyitvatartás kommunikációja és az ellenőrzés végrehajtási feladatot jelenthet.
- A tervezet változtatás nélküli elfogadása a 2026. június 1-jei hatálybalépés fenntartásával.
- Módosítással történő elfogadás: a dátum-, helyszín-, hivatkozási és adatvédelmi hibák javítása, majd a rendelet elfogadása.
- A döntés elhalasztása a hiányosságok kijavításáig és a törvényességi, adatvédelmi, valamint üzemeltetési ellenőrzés dokumentálásáig.
A Kármán miniparkra nem lépne hatályba az új, rendeleti szintű házirend; a Hunyadi tér nyitvatartása, az akadálymentes gyalogosfelület, a vendéglátóteraszok és a felújított utak burkolatbontási tilalmi listája sem frissülne a javasolt módon.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A dokumentumok szerint a módosítás közvetlenül nem érinti az önkormányzat bevételeit, és nem keletkeztet külön pénzügyi feltételt. A parkgondnoki, üzemeltetési, tájékoztatási vagy rendfenntartási feladatok esetleges tényleges költségét az iratok nem számszerűsítik.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- A hatásvizsgálat nem jelöl meg új forrást vagy finanszírozási igényt; azt rögzíti, hogy külön pénzügyi feltétel nem jelentkezik. A meglévő üzemeltetési feladatok esetleges költségfedezete nincs részletezve.
- Ismétlődő hatás
- A rendelet alkalmazása folyamatos üzemeltetési, tájékoztatási és ellenőrzési feladatokat érinthet, de a dokumentumok szerint nem keletkezik többletfeladat vagy többletadminisztratív teher. A tényleges ismétlődő költség nincs számszerűsítve.
- Bevétel / vagyon
- A tervezet nem állapít meg új díjtételt, és a hatásvizsgálat szerint az önkormányzat bevételeit nem érinti. A parkolóhelyet igénybe vevő vendéglátóteraszok kialakításának pontosítása közvetetten érintheti a közterület-használati engedélyezést, de bevételi hatást az iratok nem mutatnak ki.
Végrehajtási kép
A döntés után a jegyző és a jogi szervezeti egység javítsa a rendelet szövegét, különösen a kihirdetési dátumot, a Kármán/Kálmán megnevezést, a hivatkozásokat és a szerkesztési hibákat. Ezt kövesse a törvényességi és adatvédelmi ellenőrzés, a végleges rendelet aláírása és kihirdetése. Az üzemeltetők tegyék közzé a házirendeket és a nyitvatartási rendet; a közterület-felügyelet és az üzemeltetők rögzítsék az ellenőrzési felelősséget.
- Határidő
- A határozati javaslat határideje 2026. június 1.; a tervezet ugyanezt a hatálybalépési napot rögzíti. A dokumentumokban szereplő dátumok között ellentmondás van: a rendelettervezet kihirdetési záradéka 2025-ös kihirdetést említ, miközben a tervezet 2026. május 28-i keltezésű.
- Felelős
- Soproni Tamás polgármester az aláírásért; dr. Mogyorósi Sándor jegyző az aláírásért és a kihirdetésért. Az előterjesztést a Városüzemeltetési Főosztály készítette.
- Jogi hatás
- Három önkormányzati rendelet módosul: az 5/2020. közterület-használati rendelet, a 42/2020. játszóterekről, sportpályákról és parkokról szóló rendelet, valamint a 16/2013. közutak nem közlekedési célú igénybevételéről szóló rendelet. A tervezet új házirendi és ellenőrzési szabályokat, továbbá burkolatbontási tilalmi listát állapít meg; a véglegesítés előtt a hivatkozások, a kihirdetési záradék és az adatvédelmi, illetve felelősségi rendelkezések törvényességi ellenőrzése indokolt.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A tervezet 3. oldalán a kihirdetési záradék 2025-ös kihirdetési időpontot tartalmaz, miközben a rendelet 2026. június 1-jén lépne hatályba.
Az indokolás Kálmán Miniparkot említ, miközben az előterjesztés és a rendelettervezet Kármán miniparkról szól.
A házirendek 30 napos kamerafelvétel-megőrzést, kezelt adatkört és széles felelősségkizárást tartalmaznak, de ezek részletes jogi megalapozása az iratokban nem szerepel.
A parkok rendjének betartatása parkgondnoki, üzemeltetői és közterület-felügyeleti együttműködést igényel, miközben a szükséges kapacitást a dokumentumok nem részletezik.
Képviselőként ellenőrizendő
- A rendelettervezet kihirdetési záradékában szereplő 2025-ös év tévesen maradt-e a szövegben, és ki végzi el a véglegesítés előtti egységes szerkesztést?
- Az indokolásban szereplő „Kálmán Minipark” a Kármán minipark elírása-e, vagy más helyszínre utal?
- A Kármán minipark házirendje és a csatolt térfigyelőkamerás rendelkezések adatvédelmi jogalapja, adatkezelője és tájékoztatási rendje ellenőrzött-e?
- Milyen üzemeltetői vagy közterület-felügyeleti kapacitással biztosítják a Hunyadi tér, a Kármán minipark és a többi érintett terület új szabályainak betartását?
- A burkolatbontási tilalmi listában szereplő valamennyi kezdő- és végdátum, valamint útszakasz helyszíni és műszaki nyilvántartással egyezik-e?
Információhiányok
- A korábbi szabályok teljes szövege nincs megadva, ezért több változás mértéke nem számítható ki.
- Nincs költségbecslés a parkgondnoki, tájékoztatási, kamerarendszeri vagy ellenőrzési feladatokra.
- Nem szerepel külön adatvédelmi vagy jogi állásfoglalás a kamerafelvételek 30 napos megőrzéséről és a kezelt adatok köréről.
- Nem dokumentált, hogy a burkolatbontási tilalmi lista valamennyi helyszíne és dátuma műszaki nyilvántartással egyezik.
- A tervezet 3. oldalán szereplő 2025-ös kihirdetési év és az indokolás Kálmán-megnevezése nincs feloldva.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 5/5 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 5
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2026. május 28.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat határideje 2026. június 1.; a tervezet ugyanezt a hatálybalépési napot rögzíti. A dokumentumokban szereplő dátumok között ellentmondás van: a rendelettervezet kihirdetési záradéka 2025-ös kihirdetést említ, miközben a tervezet 2026. május 28-i keltezésű.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
A közösségi tér használatának rendjét a játszóterek, sportpályák és parkok használatának rendjéről szóló 42/2020. (IX. 30.) önkormányzati rendeletben kell szabályoznunk.Pénzügyi hatásvizsgálat · 1. oldal
Az önkormányzat bevételeit a tervezett jogszabályi módosítás nem érinti.Hatálybalépés · 2. oldal
9. § E rendelet 2026. június 1. napján lép hatályba.