A Terézvárosi SZMSZ módosítása az ingatlanfejlesztési tanácsnoki tisztség létrehozásáról és a képviselői iratbetekintési jog pontosításáról
Az előterjesztés két érdemi változást tartalmaz: létrehozza az ingatlanfejlesztési tanácsnoki tisztséget, valamint pontosítja a képviselők iratbetekintési jogát. A tanácsnok feladatai kiterjednének a 100 önkormányzati lakás felújításának, a Hunyadi téri Vásárcsarnok felújításának és hasznosításának, továbbá egyes ingatlanügyleteknek a követésére és véleményezésére. A hatásvizsgálat szerint nincs jelentős költségvetési vagy adminisztratív hatás. Feltételes támogatás indokolt a szövegpontosítások és a hatáskörök egyértelműsítése mellett.
Megalkossa-e a Képviselő-testület az SZMSZ módosítását az ingatlanfejlesztési tanácsnoki tisztség létrehozásával és a képviselők iratbetekintési jogának újraszabályozásával?
A 2025. szeptember 30-i rendes ülésre benyújtott javaslat a tanácsnoki tisztség részletszabályait és az iratbetekintési jog pontosítását kívánja beépíteni az SZMSZ-be. A tervezet 2025. október 1-jei hatálybalépést irányoz elő.
Teljes iratlefedettség
5/5 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Magas.
- Nem ismert, hogy a tanácsnoki tisztség jár-e díjazással vagy külön költségvetési kerettel.
- Nem rögzített a tanácsnok beszámolási gyakorisága és címzettje.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
Közvetlen gazdasági hatás nem számszerűsített. A tanácsnok az ingatlanértékesítések és elővásárlási döntések előkészítését véleményezheti, de a javaslat nem módosít konkrét vagyonelem-értéket, bevételi célt vagy szerződéses összeget.
A módosítás szervezeti szinten erősítheti a lakásfelújítások és ingatlanfejlesztések képviselői figyelemmel kísérését. Közvetlen jogosultságot vagy támogatást lakóknak nem állapít meg.
A hatásvizsgálat szerint nincs környezeti hatás.
A hatásvizsgálat szerint nincs jelentős adminisztratív tehernövekedés. A tanácsnoki feladatok gyakorlati koordinációs és beszámolási rendje azonban nincs részletezve.
- A rendelet elfogadása változatlan szöveggel.
- A rendelet elfogadása a szövegpontatlanságok javításával és a tanácsnoki hatáskörök, beszámolás, valamint az iratbetekintés eljárási kereteinek pontosításával.
- A döntés elhalasztása a díjazás, a hatásköri elhatárolás, az iratbetekintési eljárás és a kihirdetési feltételek tisztázásáig.
Az új tanácsnoki tisztség az előterjesztés szerint nem hozható létre, ha az SZMSZ nem tartalmazza annak részletszabályait. A képviselői iratbetekintési jog jelenlegi szabályozása változatlan maradna.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A hivatalos hatásvizsgálat szerint a módosításnak nincs gazdasági vagy jelentős költségvetési hatása, és végrehajtása nem jelent pénzügyi kiadást az önkormányzat számára. A tanácsnoki tisztség esetleges díjazásáról vagy külön működési keretéről az iratok nem tartalmaznak adatot.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- A hatásvizsgálat szerint a végrehajtáshoz szükséges feltételek rendelkezésre állnak, és az önkormányzatra pénzügyi kiadás nem hárul. Külön finanszírozási forrás vagy költségvetési előirányzat nincs megjelölve.
- Ismétlődő hatás
- A rendelet önmagában nem számszerűsít rendszeres kiadást. A tanácsnoki feladatok folyamatos koordinációs és ellenőrzési munkát jelenthetnek, ennek erőforrásigényét az iratok nem bontják ki.
- Bevétel / vagyon
- Az új tanácsnok véleményezheti az elővásárlási jog gyakorlására és az ingatlanértékesítésre vonatkozó döntési javaslatokat, illetve követheti az értékesítési pályázatokat. Konkrét ingatlan, bevétel vagy értékesítési összeg nincs megjelölve.
Végrehajtási kép
Elfogadás esetén a rendelet kihirdetése és hatálybalépése következik, majd a tanácsnoki tisztség betöltéséhez külön képviselő-testületi választás szükséges. A polgármester az aláírásért, a jegyző az aláírásért és kihirdetésért felelős. A működéshez célszerű írásos beszámolási és iratbetekintési eljárásrendet kialakítani.
- Határidő
- A döntést a 2025. szeptember 30-i rendes ülésen tervezik meghozni; a rendelettervezet szerint a hatálybalépés 2025. október 1. A rendelet megalkotásának elmaradása esetén az előterjesztés szerint az új tanácsnoki tisztség nem hozható létre.
- Felelős
- A rendelet aláírásáért Soproni Tamás polgármester, az aláírásért és kihirdetésért dr. Mogyorósi Sándor jegyző felelős. A határozati szöveg szerint a határidő azonnal.
- Jogi hatás
- Az SZMSZ 44. § (1) bekezdése a képviselői iratbetekintési jogot az önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekre rendezi át. Az SZMSZ tanácsnoki felsorolása és 6. melléklete új tisztséggel, valamint feladatkörökkel egészül ki. A döntéshez minősített többség szükséges. A tervezet indokolása szerint a korlátozott nyilvánosságú adatok harmadik személynek nem adhatók tovább.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A tanácsnok több projektben felügyeleti, ellenőrzési és véleményezési szerepet kapna, de az iratok nem rögzítik részletesen a döntési felelősség, a beszámolás és az utasítási jog határait.
A képviselői iratbetekintési jog széles körű megfogalmazást kap, miközben a betekintés, másolatkészítés, továbbítás és zárt ülési vagy hatósági adatok kezelési rendje nincs külön eljárásban kifejtve.
A tervezetben és a kapcsolódó iratokban több szövegpontatlanság látható, például az „átadás mentét” és az „elképzelésekeit” kifejezés; ezek rendeletkihirdetés előtt javítandók.
A tervezet 2025. október 1-jei hatálybalépést ír elő, de a kihirdetési záradék dátuma nincs kitöltve, ezért a tényleges hatálybalépés jelen állapotban nem ellenőrizhető.
A hatásvizsgálat nem jelez kiadást, ugyanakkor nem tér ki külön a tanácsnoki tisztség esetleges díjazására vagy többletadminisztrációjára.
Képviselőként ellenőrizendő
- Kap-e a tanácsnoki tisztség külön díjazást vagy működési keretet, és ha igen, mely költségvetési előirányzat biztosítja azt?
- Milyen formában és milyen gyakorisággal számol be a tanácsnok a Képviselő-testületnek a 100 lakás és a Hunyadi téri Vásárcsarnok felújításának állásáról?
- A „felügyeli” és „ellenőrzi” kifejezések kizárólag monitoring- és véleményezési jogosultságot jelentenek-e, vagy önálló utasítási vagy jóváhagyási jogot is?
- Milyen belső eljárás szabályozza a képviselői iratbetekintést korlátozott nyilvánosságú, zárt ülési és hatósági ügyiratok esetében?
- Mikor és milyen formában kerül kitöltésre a kihirdetési záradékban szereplő kihirdetési dátum?
Információhiányok
- Nem ismert, hogy a tanácsnoki tisztség jár-e díjazással vagy külön költségvetési kerettel.
- Nem rögzített a tanácsnok beszámolási gyakorisága és címzettje.
- Nem egyértelmű a „felügyeli” és „ellenőrzi” kifejezések döntési és utasítási jogi tartalma.
- Nincs részletes iratbetekintési eljárás a korlátozott nyilvánosságú és hatósági ügyiratokra.
- A tervezet kihirdetési záradékának dátuma üres.
- A hatásvizsgálat fejlécében a korábbi SZMSZ-rendelet dátuma „23/2024. (X.31.)”, miközben az ügy tárgya és a többi irat „23/2024. (X.10.)” dátumot használ.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 5/5 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 5
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2025. szeptember 30.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA döntést a 2025. szeptember 30-i rendes ülésen tervezik meghozni; a rendelettervezet szerint a hatálybalépés 2025. október 1. A rendelet megalkotásának elmaradása esetén az előterjesztés szerint az új tanácsnoki tisztség nem hozható létre.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
A feladatkörök az alábbi irányokban határozzák meg a feladatokat: bérlakások felújításával kapcsolatos feladatok, a Hunyadi téri Vásárcsarnok felújításával és hasznosításával kapcsolatos feladatok, valamint az elővásárlási jog gyakorlásával és az ingatlanértékesítéssel kapcsolatos feladatok.Nincs azonosított pénzügyi kiadás · 1. oldal
Az alkalmazás és végrehajtás szempontjából az önkormányzatra háruló pénzügyi kiadást nem jelent.Tervezett hatálybalépés · 2. oldal
5. § E rendelet 2025. október 1. napján lép hatályba.