Az SZMSZ ülésvezetési szabályainak, átruházott hatásköreinek és a városképi tanácsnoki funkciónak a módosítása
A javaslat két rendeletben módosítja az SZMSZ-t és az ahhoz kapcsolódó ágazati szabályokat. Pontosítja az ülésvezetést, a napirendi és módosító indítványok külön szavazását, valamint a bizottsági jegyzőkönyvek aláírási határidejét. Új városképi tanácsnoki funkciót vezet be, és több hatáskört bizottságra, polgármesterre vagy jegyzőre telepít. A dokumentumok szerint nincs költségvetési hatás, de az új hatáskörök kontroll- és végrehajtási részletei további tisztázást igényelnek.
Elfogadja-e a Képviselő-testület az SZMSZ módosítását és az ahhoz kapcsolódó egyes önkormányzati rendeletek módosítását 2025. június 1-jei hatálybalépéssel?
Az előterjesztés szerint a 2024 októberében elfogadott SZMSZ gyakorlati alkalmazása során pontosítási igények merültek fel, továbbá több átruházott hatáskört az SZMSZ-ben és az érintett ágazati rendeletekben is át kell vezetni. A javaslat új városképi tanácsnoki funkciót is létrehoz.
Teljes iratlefedettség
11/11 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A javasolt szabályozási tartalom és a hatásvizsgálatok részletesen rendelkezésre állnak, de az elfogadási és kihirdetési státusz hiányos, továbbá a városképi tanácsnoki funkció erőforrás- és beszámolási feltételei nem tisztázottak.
- A törzselemzés forrásolt és megjeleníthető, de a döntéshozói nézet egyes részei még nem teljesek.
- Nincs adat a városképi tanácsnok díjazásáról, költségvetési fedezetéről vagy többletmunka-igényéről.
- Nincs meghatározva a városképi tanácsnok kinevezésének, beszámolásának és feladatellátásának részletes eljárása.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A javaslat a belső döntési folyamatok szervezését érinti, közvetlen beruházási vagy beszerzési kiadást nem rendel hozzá. A vagyongazdálkodási és közbeszerzési hatáskörök átrendezése a döntések előkészítésének és felelősségének helyét változtatja meg.
A hatásvizsgálat szerint az új városképi tanácsnokhoz az érintettek fordulhatnak, és a városképi rendeletek lakossági kommunikációjában is közreműködik. A napirendi és módosító indítványok szabályai a képviselői eljárási lehetőségeket módosítják.
A városképi tanácsnok feladatköre érinti a városképi és környezetvédelmi szempontokat, valamint a fás szárú növényekhez kapcsolódó tulajdonosi jogkörök polgármesterhez telepítését. A kapcsolódó rendelet hatásvizsgálata ugyanakkor nem állapít meg környezetvédelmi hatást.
A hatásvizsgálat szerint az adminisztratív terhek nem változnak. Ugyanakkor a hatáskörök több rendeletben történő összehangolása kezdeti jogi és szervezési feladatot jelent.
- A két rendelettervezet változatlan elfogadása a 2025. június 1-jei hatálybalépéssel.
- Módosítással történő elfogadás, a városképi tanácsnok beszámolási rendjének, esetleges díjazásának és a kihirdetési határidőnek a pontosításával.
- A döntés elhalasztása a teljes hatásköri megfelelőség, a költségigény és a rendeletek kihirdethetőségének tisztázásáig.
- Az SZMSZ módosításának elfogadása, a kapcsolódó ágazati rendeletek módosításának elkülönített, későbbi tárgyalásával; ez azonban az összhang megteremtését késleltetné.
A jelenlegi SZMSZ és az érintett ágazati rendeletek hatásköri eltérései, illetve a gyakorlati alkalmazás során feltárt pontosítási igények fennmaradnának. A városképi tanácsnoki funkció nem jönne létre.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A hatásvizsgálatok szerint a módosításnak nincs gazdasági vagy költségvetési hatása, és végrehajtása nem jelent az önkormányzatra pénzügyi kiadást. Konkrét költségszámítás vagy az új tanácsnoki funkció esetleges díjazására vonatkozó adat nem szerepel.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- A dokumentumok szerint külön finanszírozás nem szükséges; a meglévő személyi, tárgyi és szervezeti feltételek rendelkezésre állnak. Az esetleges díjazásról vagy többletmunka költségéről nincs adat.
- Ismétlődő hatás
- A hatáskörök gyakorlása és a városképi tanácsnoki feladatok folyamatos, intézményi működésbe épülő tevékenységet jelenthetnek, de ennek éves erőforrásigénye nincs számszerűsítve.
- Bevétel / vagyon
- A módosítás közvetetten érinti az önkormányzati vagyongazdálkodást és közbeszerzési döntéseket azáltal, hogy egyes hatásköröket a Városgazdálkodási és Pénzügyi Bizottságra telepít, illetve értékhatárokat rögzít. Közvetlen bevételi vagy vagyoni tranzakcióról nem dönt.
Végrehajtási kép
Elfogadás esetén a polgármester aláírja, a jegyző kihirdeti a rendeleteket; a hatálybalépést 2025. június 1-jére tervezik. Ezt követően a szervezeti egységeknek és az érintett bizottságoknak át kell vezetniük a hatásköröket a döntés-előkészítési és végrehajtási folyamatokban. A városképi tanácsnok feladatait a kapcsolattartás, az egyeztetések követése, a lakossági kommunikáció és a körúti portálprogram köré kell szervezni.
- Határidő
- A rendelettervezetek 2025. június 1-jei hatálybalépést írnak elő. Az előterjesztés szerinti döntések végrehajtási határideje 2025. május 30.; a rendelet kihirdetésének konkrét napja üresen maradt.
- Felelős
- A rendeletek aláírásáért Soproni Tamás polgármester, az aláírásért és kihirdetésért dr. Mogyorósi Sándor jegyző felelős. Az előterjesztést a Városgazdálkodási és Pénzügyi Bizottság tárgyalja.
- Jogi hatás
- Az SZMSZ módosítása az ülésvezetés, a napirendi és módosító indítványok kezelése, a bizottsági jegyzőkönyvek, a tanácsnoki tisztségek és az átruházott hatáskörök szabályait érinti. A kapcsolódó rendelet módosítása a vagyongazdálkodási, egészségügyi alapellátási és fás szárú növényekkel kapcsolatos hatásköröket igazítja az SZMSZ-hez. A rendeletalkotáshoz minősített többség szükséges.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A hatáskörök az SZMSZ-ben és három ágazati rendeletben módosulnak; a teljes összhang ellenőrzése nélkül fennmaradhatnak kereszthivatkozási vagy hatásköri eltérések.
A csoportos szavazás és a külön szavazás kezdeményezésének korlátai befolyásolják a napirendi és módosító javaslatok részletes megtárgyalását.
A városképi tanácsnok feladatai kiterjednek az egyeztetésekre, a lakossági kommunikációra, a beruházások követésére és a körúti portálprogramra, de a működési rend és beszámolás nincs részletesen szabályozva.
A tervezetekben több helyen hiányzik a rendeletszám, a kihirdetés dátuma és a kitöltött záradék, ezért az elfogadás ténye nem állapítható meg az iratokból.
Képviselőként ellenőrizendő
- A városképi tanácsnok tisztsége jár-e külön díjazással vagy más költséggel, és ha igen, mely költségvetési előirányzat biztosítja ezt?
- Milyen konkrét eljárásban, milyen határidővel és kinek számol be a városképi tanácsnok a feladatainak teljesítéséről?
- A 2025. június 1-jei hatálybalépéshez a rendeletek kihirdetése időben megtörténik-e, és mi lesz a kihirdetés konkrét dátuma?
- A kapcsolódó rendeletek valamennyi hatásköri hivatkozását és terminológiáját tételesen ellenőrizték-e a módosítás elfogadása előtt?
Információhiányok
- Nincs adat a városképi tanácsnok díjazásáról, költségvetési fedezetéről vagy többletmunka-igényéről.
- Nincs meghatározva a városképi tanácsnok kinevezésének, beszámolásának és feladatellátásának részletes eljárása.
- A rendelettervezetekben hiányzik a rendeletszám, a kihirdetés napja és a kitöltött kihirdetési záradék.
- Az iratokból nem igazolható, hogy a tervezeteket a Képviselő-testület ténylegesen elfogadta vagy kihirdette.
- A módosítások előtti teljes szabályozási állapot nincs minden érintett rendeletnél bemutatva, ezért több hatáskör-változás pontos mértéke nem számítható ki.
- A hatásvizsgálat nem tartalmaz külön elemzést az új tanácsnoki funkció gyakorlati erőforrásigényéről.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 11/11 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 11
- Forrásolt állítások
- 4
- 1Közzétéve2025. május 29.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA rendelettervezetek 2025. június 1-jei hatálybalépést írnak elő. Az előterjesztés szerinti döntések végrehajtási határideje 2025. május 30.; a rendelet kihirdetésének konkrét napja üresen maradt.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
Az előterjesztésben kettő rendelettervezet szerepelVárosképi tanácsnok feladata · 4. oldal
Segítséget nyújt a városképet érintő rendeletek lakossági kommunikációjában.Költségvetési hatás · 1. oldal
A Rendeletben foglaltaknak nincs gazdasági, költségvetési hatása.Minősített többség · 2. oldal
„minősített többség” szükséges.