Vizsgálóbizottság felállítása a Terézvárosi Foglalkoztatást Elősegítő Nonprofit Kft. 2024. évi közbeszerzési bírságainak kivizsgálására
Az előterjesztés hat Közbeszerzési Döntőbizottsági ügy, összesen 9,2 millió forint bírság kivizsgálására hozna létre vizsgálóbizottságot. A testület a bizottság felállításáról, feladatáról, működéséről és tagjairól döntene. A tagok díjazás nélkül dolgoznának, az adminisztratív támogatást a társaság és a Polgármesteri Hivatal biztosítaná. Halasztás indokolt, mert a tagok nevei olvashatatlanok, a vizsgálat módszere és jogi kerete nincs részletezve.
Felállítsa-e a képviselő-testület a Terézvárosi Foglalkoztatást Elősegítő Nonprofit Kft.-t érintő, összesen 9,2 millió forintnyi közbeszerzési bírság kivizsgálására irányuló vizsgálóbizottságot a javasolt összetételben és határidőkkel?
Az előterjesztés szerint a Közbeszerzési Döntőbizottság 2024-ben hat ügyben összesen 9,2 millió forint bírságot szabott ki a társaságra. A testület 2025. november 27-i ülésén dönthet a vizsgálat létrehozásáról, miközben a jelentési határidő 2026. január 20.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A döntés tárgya, a hat bírság összege, a működési alapelvek és a határidő az iratokból azonosítható. A döntés érdemi megítélését azonban jelentősen korlátozza a bizottsági névsor olvashatatlansága és a vizsgálati, jogi és erőforrás-keretek hiánya.
- A vizsgálóbizottság tagjainak nevei és tisztségei a dokumentumban olvashatatlanok.
- Nem szerepel a hat Közbeszerzési Döntőbizottsági határozat teljes tartalma, jogállása és a bírságok megfizetésének státusza.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A bírságok a társaságot terhelő, összesen 9,2 millió forintos kiadást jelentenek a dokumentumban szereplő összegek alapján. A vizsgálóbizottság felállításának további gazdasági hatása nincs számszerűsítve.
A Polgármesteri Hivatalnak és a társaságnak adminisztratív támogatást kell nyújtania; ennek pontos feladatai, kapacitása és költsége nincs meghatározva. A bizottság a Polgármesteri Hivatal épületében ülésezne, és hangfelvétel, valamint nyilvános jegyzőkönyv készülne.
- A döntés elhalasztása a hiányzó névsor, vizsgálati terv, jogi keretek és erőforrásbecslés pótlásáig.
- A bizottság felállítása módosított határozattal, amely pontosítja a tagokat, a vizsgálati kérdéseket, az eljárási garanciákat és a jelentés tartalmát.
- A javaslat változatlan elfogadása, a vizsgálat megindítása a 2026. január 20-i jelentési határidővel.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A dokumentumok szerint hat bírság összege összesen 9 200 000 Ft: 4 600 000, 2 000 000, 400 000, 900 000, 700 000 és 600 000 Ft. Ez számtani összegzés. A vizsgálóbizottság tagjai nem kapnának díjazást vagy költségtérítést, de az adminisztratív támogatás és a helyiséghasználat költsége nincs számszerűsítve.
- Minősítés
- Számszerűsített
- Fedezet
- A bizottsági tagok díjazása és költségtérítése a javaslat szerint 0 Ft; az adminisztratív támogatást a Terézvárosi Foglalkoztatást Elősegítő Nonprofit Kft. és a Polgármesteri Hivatal biztosítaná. Ennek személyi és működési erőforrásigénye nincs bemutatva.
- Bevétel / vagyon
- A bevételekre vagy önkormányzati eszközökre gyakorolt közvetlen hatásról az iratok nem tartalmaznak adatot.
Végrehajtási kép
A döntés előtt pótolni kell a határozati javaslat olvasható, teljes tagi névsorát és az összeférhetetlenségi nyilatkozatokra vonatkozó szabályokat. Ezt követően rögzíteni szükséges a hat ügy vizsgálati kérdéseit, az iratbekérés és meghallgatás rendjét, a jelentés kötelező tartalmát, a felelős szakmai koordinátort és a 2026. január 20-i ütemtervet.
- Határidő
- A határozati javaslat szerint a bizottság összefoglaló jelentését 2026. január 20-ig kell megküldeni a képviselő-testületnek; a létrehozás határideje „azonnal”.
- Felelős
- A határozati javaslat több pontban Soproni Tamás polgármestert jelöli felelősként. A bizottság munkájának tényleges felelőse nincs megnevezve.
- Jogi hatás
- A javaslat a társaság tulajdonosaként önkormányzati vizsgálatot kezdeményezne, de nem hivatkozik konkrét jogszabályi alapra, és nem rendezi a bizonyítékgyűjtés, a meghallgatások, az adatkezelés, az összeférhetetlenség vagy a felelősség megállapításának garanciáit.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A bizottság tagjainak felsorolása a dokumentum 1. oldalán olvashatatlan, ezért a testület nem tudja ellenőrizhetően megítélni az összetételt.
A felelősség megnevezésének jogi következményei és eljárási garanciái nincsenek szabályozva.
Nem derül ki, hogy a bizottság mely iratokat, szerződéseket, döntéseket és személyi felelősségi láncokat vizsgálja.
Az adminisztratív támogatás és a hivatali kapacitás költsége nincs számszerűsítve.
A 2026. január 20-i jelentési határidő teljesíthetősége a bizottság munkatervének hiányában nem ítélhető meg.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mely személyek szerepelnek ténylegesen a vizsgálóbizottság elnökeként és tagjaiként a határozati javaslat IV. pontjában?
- Mely közbeszerzési eljárások, szerződések, belső döntések és vezetői intézkedések tartoznak a hat ügy vizsgálati körébe?
- Milyen jogalapon és milyen eljárási garanciák mellett nevezheti meg a bizottság az ügyek felelőseit?
- Mekkora hivatali és társasági munkaidő-, szakértői és iratkezelési kapacitást igényel a 2026. január 20-i jelentés elkészítése?
- A hat Közbeszerzési Döntőbizottsági határozat jogerős-e, indult-e jogorvoslat, és megtörtént-e a bírságok megfizetése?
Információhiányok
- A vizsgálóbizottság tagjainak nevei és tisztségei a dokumentumban olvashatatlanok.
- Nem szerepel a hat Közbeszerzési Döntőbizottsági határozat teljes tartalma, jogállása és a bírságok megfizetésének státusza.
- Hiányzik a vizsgálat részletes tárgya, módszertana, iratköre és eljárási szabályzata.
- Nem ismert az adminisztratív támogatás személyi, időbeli és pénzügyi erőforrásigénye.
- Nem szerepel a konkrét jogszabályi felhatalmazás és az adatkezelési, összeférhetetlenségi garanciarendszer.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 4
- 1Közzétéve2025. november 27.
- 2TárgyalásBizottság
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat szerint a bizottság összefoglaló jelentését 2026. január 20-ig kell megküldeni a képviselő-testületnek; a létrehozás határideje „azonnal”.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
A Közbeszerzési Döntőbizottság által a D.90/2024 ügyiratszámú határozatában összesen 4.600.000.- Ft, azaz négymillió-hatszázezer forint bírság kiszabása a Terézvárosi Foglalkoztatást Elősegítő Nonprofit Kft.-reVizsgálati cél · 1. oldal
feltárja a bírságok okát és megnevezi az ügyek felelőseitJelentési határidő · 2. oldal
2026. január 20-ig megküldi összefoglaló jelentésétDöntési fórum és időpont · 1. oldal
A Képviselő-testület 2025.11.27 ülésére.