Terézváros önkormányzati cégei és közalapítványa hatéves jogi és pénzügyi átvilágításának előkészítése
Az előterjesztés öt önkormányzati tulajdonú társaság és egy közalapítvány elmúlt hat évének teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvilágítását kezdeményezi. A testület első lépésként négy tanácsadó cégtől kérne árajánlatot; a konkrét szolgáltató kiválasztása későbbi döntés tárgya lenne. Az anyag nem tartalmaz becsült költséget, vizsgálati módszertant, részletes ütemtervet vagy beszerzési eljárást. Ezek hiányában a döntés halasztása, illetve pontosított előkészítés indokolt.
Döntsön-e a Képviselő-testület az önkormányzati cégek és a közalapítvány elmúlt hat évére kiterjedő teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvilágításának megindításáról, és kérjen-e ehhez árajánlatokat a megnevezett tanácsadó cégektől?
Az előterjesztés szerint a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. 2025. szeptember 30-án új vezérigazgatót kapott, miközben az indítványozó az önkormányzati társaságok működésének átláthatóságát és szabályszerűségét vizsgálná. Az előterjesztést a 2026. március 26-i ülésre nyújtották be, a határozati javaslat azonnali határidőt jelöl.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Magas.
- Az átvilágítás becsült vagy maximális költsége és fedezete.
- A részletes szakmai feladatleírás és az elvárt jelentés tartalma.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
Az átvilágítás költsége és a későbbi intézkedések pénzügyi hatása nem számszerűsíthető. Lehetséges gazdasági hatás a társaságok működési és szerződéses kockázatainak feltárása, de erre vonatkozó eredmény még nincs.
A polgármesterre és a hivatalra ajánlatkérési, ajánlatértékelési, szerződés-előkészítési és koordinációs feladatok hárulhatnak. Ezek részletes felelősségi és határidőbontása hiányzik.
- Az előterjesztés változatlan elfogadása, az ajánlatkérés azonnali megindításával.
- Halasztás és kiegészített előterjesztés kérése, amely tartalmazza a vizsgálati specifikációt, költségkeretet, fedezetet, beszerzési eljárást és ütemtervet.
- Módosítással történő elfogadás: az ajánlatkérés engedélyezése csak összehasonlítható szakmai tartalom és előzetes jogi-beszerzési kontroll mellett, a szolgáltató kiválasztásáról külön testületi döntéssel.
- Az átvilágítás elutasítása és a meglévő belső, illetve hatósági ellenőrzésekre támaszkodás.
Nem indulna el egységes, külső szereplő által végzett vizsgálat az öt társaság és a közalapítvány elmúlt hat évéről. Ugyanakkor megmaradna az előterjesztésben jelzett átláthatósági és szabályszerűségi aggályok tisztázatlansága.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
- Minősítés
- Nem azonosítható
- Fedezet
- Az előterjesztés nem jelöl meg fedezetet, költségvetési sort vagy finanszírozási forrást.
- Ismétlődő hatás
- Egyszeri átvilágítási megrendelés szerepel a javaslatban; ismétlődő kiadásról nincs adat.
Végrehajtási kép
1. A vizsgálati cél, időszak, szervezeti kör, dokumentumlista, módszertan és eredménytermékek pontosítása. 2. A jogi és beszerzési eljárás előzetes ellenőrzése, valamint a fedezet megjelölése. 3. Azonos tartalmú ajánlatkérés a négy megnevezett szolgáltató részére. 4. Az ajánlatok szakmai, pénzügyi, határidő- és összeférhetetlenségi szempontú értékelése. 5. Külön döntés a megrendelésről. 6. A végleges jelentés és a szükséges intézkedési terv testület elé terjesztése.
- Határidő
- A határozati javaslat szerint: azonnal. Az előterjesztés dátuma 2026. március 13.; a dokumentum 2 szerint a tárgyalás időpontja 2026. március 26.
- Felelős
- Soproni Tamás polgármester.
- Jogi hatás
- A tervezett vizsgálat jogi és pénzügyi megfelelésre terjedne ki, de az anyag nem határozza meg a jogi vizsgálat részletes kérdéseit, az adat-hozzáférést, a titoktartást, az adatvédelmi kereteket vagy a beszerzési eljárást. A határozati javaslat önmagában nem állapít meg jogsértést.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
Nincs becsült ellenérték, költségvetési fedezet vagy döntési értékhatárhoz igazított beszerzési terv.
Nem derül ki, hogy a négy megnevezett cég ajánlatkérése milyen beszerzési eljárás része, és hogyan biztosítják az ajánlatok összehasonlíthatóságát.
A „teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvizsgálás” nincs részletes vizsgálati kérdésekre, időszakokra, módszertanra és leadandó eredményekre bontva.
Az előterjesztés bírságokra és szabálytalanságokra hivatkozik, de nem közöl összeget, határozatot, ügyazonosítót vagy ellenőrizhető forrást.
Azonnali határidő szerepel, de nincs ütemezés az ajánlatkérésre, értékelésre, megrendelésre és a jelentés testület elé terjesztésére.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mekkora keretösszeggel és mely költségvetési előirányzat terhére kérik be, illetve rendelik meg az átvilágítást?
- Pontosan milyen évekre, szerződésekre, közbeszerzésekre, támogatásokra, munkajogi ügyekre és pénzügyi tranzakciókra terjed ki a vizsgálat?
- Milyen kötelező tartalmi és formai követelmények alapján lesznek összehasonlíthatók a KPMG, az EY, a Deloitte és a PwC ajánlatai?
- Milyen beszerzési eljárás és döntési szint szükséges az ajánlatkéréshez és a későbbi megrendeléshez?
- Mikor és milyen formában kapja meg a Képviselő-testület az átvilágítás eredményét, és ki felel a megállapítások végrehajtásáért?
- Milyen konkrét bírságokra és szabálytalanságokra utal az előterjesztés, és ezek milyen hivatalos iratokkal támaszthatók alá?
Információhiányok
- Az átvilágítás becsült vagy maximális költsége és fedezete.
- A részletes szakmai feladatleírás és az elvárt jelentés tartalma.
- A vizsgálandó dokumentumok, ügytípusok és szerződésállomány meghatározása.
- A beszerzési eljárás, értékelési szempontok és döntési hatáskör.
- Az ajánlatkérés, kiválasztás és teljesítés konkrét ütemezése.
- A hivatkozott bírságok és szabálytalanságok hivatalos bizonyítékai.
- Az adatvédelmi, titoktartási és összeférhetetlenségi szabályok kezelése.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2026. március 26.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat szerint: azonnal. Az előterjesztés dátuma 2026. március 13.; a dokumentum 2 szerint a tárgyalás időpontja 2026. március 26.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
az önkormányzat cégeinek és alapítványának elmúlt hatéves működésére vonatkoztatva átvilágítást végezzenAz ajánlatkérés négy szolgáltatóra irányul · 2. oldal
- EY Magyarország - Deloitte Magyarország - PwC MagyarországA javaslat nem tartalmaz összeget · 2. oldal
Felelős: Soproni Tamás polgármester. Határidő: azonnal