Terézváros új településtervének tervezői beszerzése: az eredménytelen eljárás lezárása és az ismételt beszerzés feltételei
Az eljárásra egy ajánlat érkezett a Völgyzugoly Műhely–Terminus Várostervező konzorciumtól, nettó 79,4 millió forintos díjjal, de az előterjesztés eredménytelennek minősítené az eljárást és új beszerzést indítana. A határozati javaslat egyúttal felhatalmazást adna a későbbi nyertes ajánlattevővel való szerződéskötésre, ami döntési és szövegezési ellentmondást okoz. A végső határidő 2027. június 30., a költségvetési fedezet és az ajánlat szakmai-jogi értékelésének eredménye nem szerepel.
Elfogadja-e a Képviselő-testület a településterv elkészítésére indított beszerzési eljárás eredménytelenné nyilvánítását, az eljárás megismétlését és a szerződéskötéssel kapcsolatos hatáskörök átruházását?
Az ajánlattételi határidő 2026. február 20-án lejárt, egy ajánlat érkezett, miközben a településterv elfogadott terveinek végső határideje 2027. június 30. Az előterjesztés szerint a tervezői kapacitáshiány miatt az eljárás ismételt lefolytatása időkritikus.
Teljes iratlefedettség
4/4 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Magas.
- Az egyetlen ajánlat részletes értékelése és az eredménytelenség konkrét indoka.
- A nettó ajánlati árhoz kapcsolódó ÁFA- és bruttó összeg.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A megbízás jelentős egyszeri szakértői szolgáltatási kiadást jelentene, amelynek ajánlati értéke nettó 79,4 millió Ft. Az új eljárás fenntarthatja a versenyeztetés lehetőségét, de a dokumentumok szerint a korlátozott tervezői kapacitás és az emelkedő ajánlati árak miatt az alacsonyabb ár nem garantálható.
A településterv meghatározza a kerület fejlesztési és rendezési kereteit. A tervezési folyamat része a lakossági fórumok, véleményezések és gazdasági szereplői fejlesztési elképzelések feldolgozása, ezért a döntés közvetve a lakossági és vállalkozói részvétel időzítésére is hat.
Környezeti hatás csak akkor készül, ha azt a környezeti vizsgálatról szóló jogszabály szükségessé teszi. A felhívás a települési környezetértékelést az alátámasztó javaslat részeként írja elő ebben az esetben.
Az ismételt beszerzés új ajánlattételi, értékelési és szerződéskötési feladatokat jelent. A Bizottságra tervezett hatáskör-átruházás gyorsíthatja az egyes döntéseket, de csak pontos feladat- és felelősségi elhatárolással kezelhető.
- Az előterjesztés változatlan elfogadása: az eljárás eredménytelen, új beszerzés indul, a későbbi döntési jogosultságok átruházása megtörténik.
- A döntés elhalasztása és az előterjesztés javítása: külön kell választani az eredménytelenségről, az esetleges új eljárásról, a fedezetről és a hatáskör-átruházásról szóló döntéseket.
- Módosítással támogatás: csak akkor folytatódik új eljárás, ha az egyetlen ajánlat dokumentált értékelése és az eredménytelenség konkrét indoka ezt alátámasztja; a határidő- és fedezeti tervet a határozat rögzíti.
- Az egyetlen ajánlat érdemi elbírálása és – megfelelőség esetén – a szerződéskötés előkészítése, amennyiben a beszerzési szabályok ezt lehetővé teszik.
A döntés elmaradása késlelteti az új beszerzési eljárás indítását vagy a meglévő ajánlat lezárását. Ez növelheti a 2027. június 30-i véghatáridő teljesítésének kockázatát, ugyanakkor elkerüli egy belsőleg ellentmondó határozat elfogadását.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A bontási jegyzőkönyv szerint az egyetlen ajánlat nettó 79 400 000 Ft, azaz az opcionális műemlékvédelmi hatástanulmány nélkül ennyi a tervezői díj. ÁFA-val növelt bruttó összeg nincs kiszámítva az iratokban. Az ismételt eljárás várható költségét és a költségvetési előirányzatot az iratok nem mutatják be.
- Minősítés
- Számszerűsített
- Ismétlődő hatás
- A tervezési díj egyszeri szolgáltatási kiadásként jelenik meg. A későbbi településterv fenntartásának, módosításának vagy aktualizálásának költségeiről nincs adat.
- Bevétel / vagyon
- Az iratok nem azonosítanak közvetlen bevételi hatást vagy önkormányzati vagyonelem értékesítését. A rendezési terv későbbi fejlesztési és ingatlanhasználati döntésekre közvetetten hatással lehet, de ennek számszerűsítése nem szerepel.
Végrehajtási kép
1. A döntés előtt rögzíteni kell, hogy az Önkormányzat az egyetlen ajánlatot kívánja-e elbírálni, vagy jogszerűen új eljárást indít. 2. Dokumentálni kell az ajánlat formai, alkalmassági, kizáró okokra vonatkozó és szakmai értékelését. 3. Meg kell jelölni a nettó 79,4 millió Ft plusz ÁFA fedezetét és a bruttó kötelezettségvállalási keretet. 4. Az új eljárás esetén határidős ütemtervet kell készíteni a 2027. június 30-i véghatáridőig. 5. A hatáskör-átruházás tárgyi körét és a Képviselő-testületnél maradó döntéseket pontosítani kell.
- Határidő
- A bontási jegyzőkönyv alapján az ajánlattételi határidő 2026. február 20. 12:00 volt. Az ajánlattételi felhívás szerint a III. szakasz véghatárideje 2027. március 16., a IV. szakaszé 2027. június 30.; az előterjesztés szerint a településterveket 2027. július 1-ig kell elkészíteni és hatályba léptetni.
- Felelős
- A határozati javaslat a polgármestert jelöli felelősként az eljárás ismételt lefolytatásáért és a szerződéskötéssel kapcsolatos döntésekért. A jogszabályban nem képviselő-testületi döntést igénylő, valamint egyes partnerségi egyeztetési lezáró döntéseket a Városgazdálkodási és Pénzügyi Bizottságra ruházná át.
- Jogi hatás
- A beszerzés közbeszerzési értékhatárt el nem érő eljárásként indult. A tervezési feladatot a 2023. évi C. törvény, a 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet és kapcsolódó örökségvédelmi szabályok alapján kell teljesíteni. A határozati javaslat eredménytelenségi döntése és a későbbi szerződéskötési felhatalmazás jogi és eljárási összhangját tisztázni szükséges.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
Az I. határozati pont egyszerre tartalmaz eredménytelenséget, új eljárást és a nyertes ajánlattevővel való szerződéskötésre szóló felhatalmazást; nem derül ki, hogy a beadott egyetlen ajánlat elfogadása vagy új beszerzés a tényleges cél.
Az új eljárás, az értékelés és a szerződéskötés időigénye csökkenti a tervezési szakaszokra rendelkezésre álló időt a 2027. június 30-i véghatáridő előtt.
A nettó 79,4 millió forintos ajánlati ár ismert, de a költségvetési fedezet, a bruttó összeg és az ismételt beszerzés esetleges árhatása nem szerepel.
Egy ajánlat érkezett, három megkeresett cég kapacitáshiányra hivatkozva lemondott, további hat cég nem adott ajánlatot; az egyetlen ajánlat szakmai és formai megfelelőségének részletes értékelése hiányzik.
A Bizottságra átruházandó szerződéskötési és partnerségi döntések köre nincs részletesen elhatárolva, ami későbbi felelősségi és jogértelmezési vitát okozhat.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mi a konkrét oka annak, hogy az egyetlen ajánlat mellett eredménytelennek javasolják az eljárást, ha a felhívás szerint az eljárást egy ajánlat beérkezése esetén is lefolytatják?
- Elvégezték-e a Völgyzugoly Műhely–Terminus Várostervező konzorcium ajánlatának formai, alkalmassági, kizáró okokra vonatkozó és szakmai értékelését, és mi lett ennek dokumentált eredménye?
- Rendelkezésre áll-e a nettó 79 400 000 Ft plusz ÁFA összegű ajánlat teljes fedezete a 2026. évi költségvetésben vagy más megjelölt forrásból?
- Milyen konkrét ütemezéssel tartható a 2027. június 30-i véghatáridő az ismételt beszerzési eljárás mellett?
- Mely döntéseket kívánják ténylegesen a Városgazdálkodási és Pénzügyi Bizottságra átruházni, és melyek maradnak a Képviselő-testület hatáskörében?
Információhiányok
- Az egyetlen ajánlat részletes értékelése és az eredménytelenség konkrét indoka.
- A nettó ajánlati árhoz kapcsolódó ÁFA- és bruttó összeg.
- A költségvetési fedezet, előirányzat és finanszírozási forrás.
- Az ismételt beszerzés tervezett menetrendje és várható eredménye.
- A hatáskör-átruházás pontos tárgyi és időbeli kerete.
- Az előterjesztésben szereplő 2027. július 1-jei kötelezettség és a felhívás 2027. június 30-i véghatárideje közötti kapcsolat tisztázása.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 4/4 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 4
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2026. február 26.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA bontási jegyzőkönyv alapján az ajánlattételi határidő 2026. február 20. 12:00 volt. Az ajánlattételi felhívás szerint a III. szakasz véghatárideje 2027. március 16., a IV. szakaszé 2027. június 30.; az előterjesztés szerint a településterveket 2027. július 1-ig kell elkészíteni és hatályba léptetni.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
Az ajánlattételi határidőn belül — az előírt szabályszerű benyújtási rend szerint — 1 ajánlat érkezett.Ajánlati ár · 1. oldal
Tervezői díj nettó összege összesen: 79 400 000 Ft + AFAVéghatáridő · 2. oldal
— véghatáridő: 2027. június 30.