A társasházi kamerarendszerek önkormányzati támogatásának bevezetése és a pályázati eljárás módosítása
Az előterjesztés a társasházi kamerarendszerek kialakítását új támogatási célként vezeti be, legfeljebb a költségek 75%-áig és 250 000 forintig. A pályázatot évente legalább egyszer a Városgazdálkodási és Pénzügyi Bizottság írná ki és bírálná el. A javaslat nem számszerűsíti az éves keretösszeget vagy a várható igénylésszámot. A döntés előtt tisztázandó a kapufigyelő támogatás megszüntetésének szándéka, valamint a kamerarendszerek adatvédelmi megfelelésének ellenőrzése.
Elfogadja-e a Képviselő-testület a 17/2014. (V. 30.) önkormányzati rendelet módosítását úgy, hogy a társasházi kamerarendszerek kialakítása legfeljebb a költségek 75%-áig, legfeljebb 250 000 forintig támogatható legyen, és a pályázatokat a Városgazdálkodási és Pénzügyi Bizottság írja ki és bírálja el?
A 2025. február 27-i képviselő-testületi döntés alapján a kamerarendszer-támogatás jogi és szabályozási feltételeit a májusi ülésre kellett előterjeszteni. A mostani javaslat a hatályos, kapufigyelő rendszerre vonatkozó támogatási szabályokat módosítaná, és a tervezet szerint 2025. június 5-én lépne hatályba.
Teljes iratlefedettség
4/4 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Magas.
- Az éves költségvetési előirányzat, a teljes programkeret és a várható pályázati igény nincs megadva.
- Nem szerepel pályázati pontozási, rangsorolási vagy forráskimerülési szabály.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A társasházak számára csökkenhet a kamerarendszer kialakításának saját finanszírozási igénye, mivel a támogatási arány 75%-ig terjedhet. Az önkormányzat kiadásának felső határa pályázatonként 250 000 Ft, a teljes kiadás azonban az éves kerettől és a nyertes pályázatok számától függ.
A szabályozás célja a kerületi lakóközösségek biztonságérzetének javítása és a tulajdon elleni bűncselekmények visszaszorítása. A támogatás a társasházi közgyűlési és adatvédelmi feltételeknek megfelelő lakóközösségek számára lehet hozzáférhető.
A Bizottság számára évente legalább egy pályázat kiírása és elbírálása, a Polgármesteri Hivatal számára az előkészítés jelent feladatot. Az előzetes hatásvizsgálat szerint többlet személyi, tárgyi és pénzügyi kiadás nem jelentkezik, de a feladatmegosztás és az adatvédelmi ellenőrzés gyakorlati folyamata nincs részletezve.
- A rendelet elfogadása a benyújtott szöveg szerint, a részletszabályok későbbi pályázati kiírásban történő meghatározásával.
- A rendelet módosítása kiegészítő feltételekkel: éves keretösszeg, műszaki és adatvédelmi megfelelési dokumentumok, elszámolási szabályok és átmeneti rendelkezések rögzítésével.
- A döntés elhalasztása a költségvetési keret, a kapufigyelő támogatás sorsa és a jogszerűségi ellenőrzési folyamat pontosításáig.
- A kamerarendszer-támogatás elutasítása és a hatályos biztonsági támogatási rendszer fenntartása.
A kamerarendszer kialakítása nem válna önállóan támogatási céllá, és a hatályos rendelet kapufigyelő rendszerre vonatkozó szabálya maradna irányadó. A 2025. februári testületi döntésben jelzett kamerarendszer-támogatási szándék végrehajtása elmaradna.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
Egy pályázó támogatása legfeljebb 250 000 Ft, illetve a kialakítás igazolt költségének 75%-a lehet. Az éves költségvetési keret, a várható pályázati darabszám és a teljes éves pénzügyi kötelezettségvállalás nincs megadva.
- Minősítés
- Számszerűsített
- Fedezet
- A forrás az önkormányzat mindenkori éves költségvetésében biztosított előirányzat lenne, de annak összege és költségvetési sora nem szerepel az iratokban.
- Ismétlődő hatás
- Évente legalább egy pályázati kiírás és az ahhoz kapcsolódó hivatali előkészítés válna szükségessé. A támogatás éves pénzügyi hatása a költségvetési keret és a benyújtott kérelmek számának függvényében változik.
Végrehajtási kép
A rendelet elfogadása és kihirdetése után a Városgazdálkodási és Pénzügyi Bizottság évente legalább egy pályázati kiírást tesz közzé az önkormányzati honlapon, hirdetőtáblán, az ügyfélszolgálaton és a Terézváros című lapban. A Polgármesteri Hivatal előkészíti a pályázatokat, a Bizottság legfeljebb 60 napon belül dönt, majd 10 munkanapon belül értesítik a pályázót. A végrehajtás megkezdése előtt célszerű a hiányzó költségvetési, műszaki, adatvédelmi és átmeneti szabályokat kiegészíteni.
- Határidő
- A határozati javaslat felelősi határideje 2025. június 10.; a rendelettervezet szerinti hatálybalépés 2025. június 5. lenne. Ez a két dátum időrendileg ellentmondásos, mert a tervezet hatálybalépése megelőzné a javaslatban megjelölt határidőt.
- Felelős
- A rendelet aláírásáért Soproni Tamás polgármester, az aláírásért és kihirdetésért dr. Mogyorósi Sándor jegyző lenne felelős. A pályázatot és az elbírálást a Városgazdálkodási és Pénzügyi Bizottság végezné; az előkészítést a Polgármesteri Hivatal látná el.
- Jogi hatás
- A tervezet a társasházi kamerarendszer támogatását a társasházi törvény, a személy- és vagyonvédelmi szabályok, valamint az adatvédelmi előírások alkalmazása mellett teszi lehetővé. A társasházi közgyűléshez legalább kétharmados tulajdoni hányad szerinti igenlő szavazat szükséges, a rendszer üzemeltetőjének pedig törvényi feltételeknek kell megfelelnie. A pályázati kiírásban ezekről tájékoztatást kell adni, de az önkormányzati ellenőrzés konkrét rendje nincs szabályozva.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
Az éves keretösszeg és a támogatási igények várható nagysága nincs számszerűsítve, ezért a program teljes éves költségvetési kitettsége nem becsülhető meg.
A tervezet a 2. § (1) bekezdés a) pontját társasházi kamerarendszerre cseréli, így a hatályos kapufigyelő rendszer támogatásának megszüntetését eredményezi; ennek szándéka és átmeneti szabálya nincs kifejtve.
A kamerarendszerek üzemeltetésére, a jogosultságokra, a megismerési jegyzőkönyvre és a tájékoztatásra vonatkozó jogi követelmények ismertetésre kerülnek, de a pályázó megfelelésének igazolási és ellenőrzési módja hiányzik.
Nincs rögzítve a műszaki minimumkövetelmény, a számlák elfogadásának részletes rendje, a támogatás folyósításának új pályázati szabálya vagy a forrás kimerülése esetén alkalmazandó sorrend.
A tervezet 2025. június 5-i hatálybalépést tartalmaz, miközben az előterjesztési javaslat 2025. június 10-i határidőt jelöl meg.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mekkora éves költségvetési előirányzat áll rendelkezésre a kamerarendszer-támogatási pályázatokra, és hány pályázat finanszírozásával számol az önkormányzat?
- A kapufigyelő rendszer támogatásának megszüntetése szándékos-e, és mi lesz a már benyújtott vagy korábban elnyert támogatásokkal?
- Milyen dokumentummal kell a pályázónak igazolnia a társasházi közgyűlés legalább kétharmados tulajdoni hányad szerinti döntését?
- Ki és milyen ellenőrzési pontok alapján vizsgálja a kamerarendszer üzemeltetőjének, a kamerák elhelyezésének és az adatkezelési tájékoztatásnak a jogszerűségét?
- A rendelet 4. §-ában szereplő szerződéskötési, számla-ellenőrzési és kifizetési szabályok változatlanul alkalmazhatók-e a kamerarendszer-támogatásra?
- Mi indokolja a pályázatok elbírálási határidejének 45 napról a benyújtást követő 60 napra, az értesítési határidőnek pedig 5 munkanapról 10 munkanapra módosítását?
- Melyik dátum tekintendő irányadónak: a 2025. június 5-i hatálybalépés vagy a 2025. június 10-i felelősi határidő?
Információhiányok
- Az éves költségvetési előirányzat, a teljes programkeret és a várható pályázati igény nincs megadva.
- Nem szerepel pályázati pontozási, rangsorolási vagy forráskimerülési szabály.
- Nem egyértelmű, hogy a kapufigyelő rendszer támogatása szándékosan megszűnik-e, és nincs átmeneti szabály a folyamatban lévő ügyekre.
- A kamerarendszer műszaki minimumkövetelményei és az adatvédelmi megfelelés igazolásának dokumentumai nincsenek meghatározva.
- Nem tisztázott, hogy a hatályos rendelet 4. §-ának szerződéskötési, számlaellenőrzési és kifizetési szabályai teljes körűen alkalmazhatók-e az új támogatási célra.
- A 2025. június 5-i hatálybalépés és a 2025. június 10-i felelősi határidő közötti ellentmondás nincs feloldva.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 4/4 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 4
- Forrásolt állítások
- 2
- 1Közzétéve2025. május 29.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat felelősi határideje 2025. június 10.; a rendelettervezet szerinti hatálybalépés 2025. június 5. lenne. Ez a két dátum időrendileg ellentmondásos, mert a tervezet hatálybalépése megelőzné a javaslatban megjelölt határidőt.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
„(3) A támogatás mértéke a társasházi kamerarendszer esetében legfeljebb a kialakítás költségének 75 %-a, maximum 250.000.-Ft.”Hatályos korábbi maximum · 1. oldal
de az Önkormányzattól kapott támogatás mértéke nem haladhatja meg a 150.000.-Ft-ot.