A napirendről levett előterjesztések indokolása és a levétel jövőbeli szabályozása
Az előterjesztés két döntést javasol: a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztések utólagos indokoltatását, valamint a jövőbeni levételek előzetes indokoláshoz és egyszerű többségi elfogadáshoz kötését. Az irat 228 levett előterjesztésről állít adatot, de nem csatolja a tételes listát, az egyes levételek okát vagy a jogi megfelelés elemzését. Emiatt a döntés elhalasztása indokolt a konkrét adatok és végrehajtható szabályszöveg pótlásáig.
Támogatja-e a képviselő-testület a korábban napirendről levett előterjesztések polgármesteri indokoltatását, valamint azt, hogy a jövőbeni levételi javaslatokat előzetesen meg kelljen indokolni és a testületnek egyszerű többséggel el kelljen fogadnia?
A javaslat szerint 2024. október 10. óta levett előterjesztések indoklását kellene kérni, és azonnali határidővel új eljárási szabályt kellene alkalmazni. Az irat 2025. november 11-i keltezésű, míg a másik dokumentum a 2025. november 27-i ülésre jelzi az ügyet.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A határozati javaslat szövege és a felelősök, határidők azonosíthatók, de a döntés érdemi megalapozásához szükséges tételes előzményi és jogi adatok hiányoznak. A 2. dokumentum lényegében csak adminisztratív fejlécadatokat tartalmaz.
- A 228 előterjesztés tételes listája és az egyes levételek időpontja.
- Az egyes napirendről levételek jegyzőkönyvi és határozati alapja.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A döntés közvetlen gazdasági hatása nem számszerűsíthető. A korábbi előterjesztések feltárása és a jövőbeni indokolási kötelezettség hivatali munkaidőt igényelhet.
A javaslat célja az előterjesztések napirendre vételének és levételének átláthatóbbá tétele, ami javíthatja a képviselői és lakossági tájékozódást. A dokumentum azonban nem mutat be mérhető társadalmi hatást.
Az I. pont jelentős visszamenőleges irat- és jegyzőkönyv-feldolgozást igényelne. A II. pont minden jövőbeni levételnél új indokolási és szavazási lépést vezetne be.
- A döntés elhalasztása a tételes előzményi lista, az SZMSZ-jogi elemzés és a végrehajtási szabályok pótlásáig.
- Az I. pont szűkített elfogadása, kizárólag ellenőrzött jegyzőkönyvi adatok alapján és meghatározott teljesítési határidővel.
- A II. pont módosított elfogadása úgy, hogy az indokolási követelmény és annak közzététele egyértelműen beépüljön az alkalmazandó ügyrendi szabályba.
A jelenlegi eljárás változatlan maradna, és a képviselő-testület nem kapna külön, az ügyben előírt utólagos indokolást. Ugyanakkor a hiányos adatok alapján történő döntés és a jogi bizonytalanság elkerülhető.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
Közvetlen költségvetési előirányzatot vagy összeget az iratok nem tartalmaznak. Közvetett hivatali többletmunka várható a korábbi előterjesztések azonosítása, a döntési okok feltárása és az indoklások elkészítése miatt; ennek mértéke nincs számszerűsítve.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- Nincs megjelölt finanszírozási igény vagy fedezeti előirányzat.
- Ismétlődő hatás
- A jövőben minden napirendről levételi javaslatnál ismétlődő indokolási, előterjesztési és egyszerű többségi döntési feladat keletkezne.
- Bevétel / vagyon
- Az előterjesztés nem rendelkezik közvetlenül önkormányzati vagyonelemről vagy bevételről. A szöveg közpénzek és önkormányzati vagyon korábbi kezelésére vonatkozó állításokat említ, de konkrét ügyet, összeget vagy vagyonelemet nem azonosít.
Végrehajtási kép
Halasztás esetén a jegyzői és szervezési apparátus készítsen tételes kimutatást a 2024. október 10. óta levett előterjesztésekről, ülésenkénti jegyzőkönyvi hivatkozással; készüljön jogi állásfoglalás az SZMSZ-módosítás szükségességéről és az eljárási formáról; ezt követően kerüljön vissza a pontosított határozati vagy szabályozási javaslat. Elfogadás esetén külön rögzíteni kell az indokolás tartalmát, felelősét, határidejét, közzétételét és a sikertelen elfogadás következményét.
- Határidő
- A határozati javaslat mindkét pontja azonnali határidőt jelöl meg.
- Felelős
- A határozati javaslat szerint Soproni Tamás polgármester; az I. és II. pontnál egyaránt ő szerepel felelősként.
- Jogi hatás
- A II. pont a napirendről levétel önkormányzati eljárási szabályát módosítaná vagy egészítené ki. Az irat nem hivatkozik az SZMSZ konkrét rendelkezésére, nem mutatja be a jogalapot, és nem tisztázza, hogy az új szabályt határozatként vagy normatív aktusként kell-e elfogadni.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A 228 levett előterjesztésre vonatkozó állítás mögött nincs tételes lista, ülésenkénti bontás vagy jegyzőkönyvi hivatkozás.
Nem tisztázott, hogy a polgármester utólagos indokolása milyen jogi vagy ügyrendi alapon kérhető, illetve milyen döntési forma szükséges a II. pont végrehajtásához.
Az „indokolás” tartalma, határideje, közzétételi módja és az egyszerű többségi elfogadás eljárása nincs meghatározva.
Az előterjesztés több, közpénzekre és vagyonkezelésre vonatkozó állítást tesz, de nem azonosít konkrét ügyet vagy bizonyítékot.
A korábbi előterjesztések visszakereséséhez és egyenkénti indokolásához szükséges hivatali munka nincs felmérve.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mely konkrét, 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztések tartoznak az I. pont hatálya alá, és mely ülés jegyzőkönyve igazolja az egyes levételeket?
- Mi a 228-as szám számítási módszere, és tartalmazza-e az ismételten napirendre került vagy más okból levett előterjesztéseket?
- Mely SZMSZ- vagy más jogszabályi rendelkezés teszi lehetővé, illetve teszi szükségessé a II. pont szerinti új eljárást?
- Ki készíti el az indokolást, milyen határidővel, milyen részletességgel és hol teszi közzé?
- A II. pont szerinti indokolásról külön határozat születik-e, vagy az indokolás a levételi javaslat része lesz?
- Mi történik, ha a képviselő-testület az indokolást nem fogadja el, de a napirendről levételt továbbra is szükségesnek tartja?
Információhiányok
- A 228 előterjesztés tételes listája és az egyes levételek időpontja.
- Az egyes napirendről levételek jegyzőkönyvi és határozati alapja.
- Az SZMSZ releváns rendelkezése és a javasolt szabály jogi minősítése.
- Az utólagos indokolás tartalmi, határidő- és közzétételi szabályai.
- A végrehajtáshoz szükséges hivatali kapacitás és esetleges költség.
- A dokumentumban említett több száz millió forintos közpénz- és vagyonkezelési állítások konkrét ügyei és bizonyítékai.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 2
- 1Közzétéve2025. november 27.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat mindkét pontja azonnali határidőt jelöl meg.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
Tárgy: Előterjesztések levételének indoklásaA döntés javasolt végrehajtási határideje · 2. oldal
Felelős: — Soproni Tamás polgármester Határidő: azonnal