A napirendről levett előterjesztések indokolásának és a levételi eljárás szabályozásának kezdeményezése
Az előterjesztés két döntést kezdeményez: a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztések egyenkénti indokolását, valamint azt, hogy a jövőbeni levételi javaslatot előzetes indokolás és egyszerű többségi elfogadás előzze meg. Az irat 338 korábbi előterjesztés levételét állítja, de nem csatol tételes kimutatást vagy ellenőrizhető indokolásokat. A döntés halasztása indokolt a lista, a jogi megfelelőség és a végrehajtási folyamat tisztázásáig.
Döntsön-e a Képviselő-testület arról, hogy a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztések levételének okát utólag bekéri, és a jövőbeni levételekhez kötelező indokolási eljárást vezet be?
A 2026. február 26-i ülésre benyújtott javaslat azonnali határidővel kér utólagos indokolást, valamint a jövőbeni napirendről levételek szabályozását. A benyújtott irat azonban nem tartalmazza a vizsgálandó előterjesztések tételes listáját, és nem mutatja be a kapcsolódó jogi vagy szervezeti szabályozási hátteret.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A két dokumentum azonos tárgyú ügyhöz tartozik, és a határozati javaslat szövege egyértelmű. A döntés megalapozottságát azonban csökkenti a tételes lista, a jogi elemzés és a végrehajtási adatok hiánya.
- A 338 előterjesztés teljes, ellenőrizhető listája és a levételi döntések jegyzőkönyvi hivatkozásai hiányoznak.
- Nem ismert a levételre irányuló javaslatok tényleges előterjesztője és indoka.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A döntés közvetlen gazdasági hatása nem számszerűsített. A döntés közvetetten javíthatja a napirendi döntések nyomon követhetőségét, de az utólagos adatgyűjtés és dokumentálás hivatali erőforrást köthet le.
A javaslat az önkormányzati döntéshozatal átláthatóságát és a képviselői előterjesztések nyilvános indokolhatóságát érintheti. Az iratban szereplő egészségügyi, szociális és vagyongazdálkodási ügyek konkrét érintettjei nincsenek azonosítva.
Új, minden levételi javaslatra kiterjedő indokolási és szavazási lépés jelenne meg. Az I. pont egyszeri, visszamenőleges adatszolgáltatást, a II. pont folyamatos eljárási feladatot jelentene.
- A döntés elhalasztása és a tételes lista, jogi állásfoglalás, valamint végrehajtási terv bekérése.
- Módosítással történő elfogadás: elsőként csak a 2024. október 10. óta levett ügyek jegyzékének és az indokolások elkészítési tervének elrendelése, külön döntéssel a szabályzatmódosításról.
- Az I. és II. pont változatlan elfogadása.
- A határozati javaslat elutasítása, ha a testület nem kíván új utólagos vizsgálatot és eljárási követelményt bevezetni.
A napirendről levételi döntések külön indokolási kötelezettség nélkül maradnának, és nem készülne el a javaslatban kért visszamenőleges áttekintés. A javaslat által felvetett átláthatósági probléma dokumentált tisztázás nélkül maradhat.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
Közvetlen kiadási előirányzatot az irat nem határoz meg. A 338 előterjesztés áttekintése és indokolások összegyűjtése belső munkaráfordítással járhat, ennek mértékét az anyag nem számszerűsíti.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- Külön finanszírozási forrás vagy költségvetési előirányzat nincs megjelölve; a végrehajtás feltételezhetően hivatali munkaráfordítást igényel, de ennek kapacitásigénye nem ismert.
- Ismétlődő hatás
- A II. határozati pont elfogadása esetén minden jövőbeni napirendről levételi javaslatnál indokolást kellene készíteni és azt a testületnek egyszerű többséggel elfogadnia. Ennek éves ügyszáma és adminisztratív hatása nincs bemutatva.
- Bevétel / vagyon
- Az előterjesztés önkormányzati vagyont érintő állításokat említ, de konkrét vagyonelemet, tranzakciót vagy bevételi hatást nem határoz meg.
Végrehajtási kép
Első lépésként a hivatal készítsen tételes kimutatást a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztésekről, feltüntetve az ülés dátumát, az előterjesztés címét, a levételre irányuló javaslatot és a döntés eredményét. Ezt követően készüljön jogi és SZMSZ-illeszkedési vizsgálat a II. pontról, továbbá kapacitás- és határidőterv. Ezek alapján a testület külön, kellően konkretizált döntésben határozzon az indokolások elkészítéséről és az esetleges szabályzatmódosításról.
- Határidő
- A határozati javaslat mindkét pontja „azonnali” határidőt jelöl, de a végrehajtás konkrét naptári határideje nincs megadva. A benyújtás a 2026. február 26-i ülésre történt.
- Felelős
- A határozati javaslat szerint Soproni Tamás polgármester; a hivatali adatbekérés és összesítés felelőse nincs részletezve.
- Jogi hatás
- A II. pont a napirendről levétel belső eljárását szabályozná. Az irat nem tartalmaz jogi elemzést arról, hogy ez miként illeszkedik a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatához, illetve a polgármester és a testület hatásköri rendjéhez.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A 338 levett előterjesztésre, a „több száz millió forint” közpénzre és az egyes ügyek tartalmára vonatkozó állításokhoz nem csatoltak tételes dokumentációt.
A javaslat nem határozza meg, milyen nyilvántartásból, milyen formában és milyen részletességgel kell az utólagos indokolást elkészíteni.
Nem ismert, hogy az előzetes indokolás és egyszerű többségi elfogadás beilleszthető-e a hatályos szervezeti és működési szabályzatba.
A 338 ügy áttekintésének hivatali idő- és erőforrásigénye nincs felmérve.
Az „azonnali” határidő nem teszi lehetővé a feladat teljesítésének ellenőrizhető ütemezését.
Képviselőként ellenőrizendő
- Melyik 338 előterjesztésről van szó pontosan, és mikor, milyen döntéssel került le a napirendről?
- Milyen konkrét okot és döntéshozói aktust kell az I. pont alapján minden egyes ügyben rögzíteni?
- Melyik hatályos önkormányzati szabályzat módosítása vagy kiegészítése szükséges a II. pont végrehajtásához?
- Ki készíti el az utólagos kimutatást, milyen határidővel, és ki ellenőrzi annak teljességét?
- Milyen iratok támasztják alá a „több száz millió forint közpénz elkótyavetyélésére” vonatkozó állítást?
- A javaslat elfogadása milyen többletmunkaórát és esetleges költséget jelent a hivatal számára?
Információhiányok
- A 338 előterjesztés teljes, ellenőrizhető listája és a levételi döntések jegyzőkönyvi hivatkozásai hiányoznak.
- Nem ismert a levételre irányuló javaslatok tényleges előterjesztője és indoka.
- Hiányzik a hatályos SZMSZ releváns szabályainak bemutatása és a II. pont jogi véleményezése.
- Nincs felmérve a végrehajtás hivatali kapacitás- és költségigénye.
- A közpénzfelhasználásra és önkormányzati vagyonra vonatkozó állításokhoz nincs csatolt vizsgálati dokumentáció.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 2
- 1Közzétéve2026. február 26.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat mindkét pontja „azonnali” határidőt jelöl, de a végrehajtás konkrét naptári határideje nincs megadva. A benyújtás a 2026. február 26-i ülésre történt.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
felkéri Soproni Tamás polgármestert, hogy indokolja meg, a 2024. október 10. óta napirendről levett előterjesztések közül melyiket miért találta alkalmatlannak a megtárgyalásra.Jövőbeni eljárási szabály · 2. oldal
a jövőben bármely előterjesztés napirendről való levételének javaslatát a javaslattevőnek meg kell indokolnia