A Podmaniczky park létrehozását megalapozó KÉSZ-2 módosítás és a változtatási tilalom megszüntetése
A javaslat a Podmaniczky park területét a KÉSZ-2-ben fásított köztér övezetként jelöli ki, kiegészíti a kapcsolódó övezeti paramétereket és módosítja a parkolási előírásokat. Ezzel egyidejűleg hatályon kívül helyezi a területre elrendelt változtatási tilalmat. Az állami főépítész a Kt-Fk/VI/4 övezet alkalmazását támogathatónak tartotta, de három szövegpontosítást kért. A rendelet csak ezek átvezetésével támogatható.
Elfogadja-e a Képviselő-testület a KÉSZ-2 Podmaniczky parkhoz kapcsolódó módosítását, valamint a területre vonatkozó változtatási tilalom megszüntetését?
A KÉSZ-módosítás egyeztetési folyamata lezárult, az állami főépítész záró szakmai véleménye rendelkezésre áll, és az előterjesztés szerint a rendelet 2025. december 15-én lépne hatályba. A döntés szükséges a park területének helyi építési szabályzatban történő rögzítéséhez.
Teljes iratlefedettség
9/9 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A szabályozási cél, az övezeti változás, az egyeztetési folyamat és az állami főépítészi álláspont dokumentált. A véglegesített rendeletszöveg és a park megvalósításának pénzügyi-végrehajtási adatai azonban nem teljes körűek.
- A park beruházási költsége, finanszírozási forrása és éves fenntartási költsége hiányzik.
- Nem szerepel a park megvalósításának ütemezése és konkrét felelősi rendszere.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A szabályozás jogi lehetőséget teremt a jelenleg kihasználatlan vasúti területek sport- és rekreációs célú hasznosítására. A tényleges gazdasági hatás, beruházási volumen és ingatlanérték-változás nincs bemutatva.
A dokumentumok szerint a park megvalósítása javíthatja a környék zöldfelületi, sportolási és rekreációs lehetőségeit. A lakossági fórumon a jelenlévők ellenvéleményt nem tettek.
A Kt-Fk övezet fásított, zöldfelülettel kialakított városi gyalogos közteret rögzít. Az előzetes hatásvizsgálat a parkfejlesztést a környezet, a zöldfelület és a sportolási lehetőségek szempontjából pozitívnak értékeli.
A KÉSZ módosítása lezárt partnerségi és állami főépítészi egyeztetést követően rendeletalkotással zárható le. A jóváhagyott szabályozási eszközt az E-TÉR rendszerbe fel kell tölteni és nyilvánosságáról gondoskodni kell.
- A rendelet elfogadása a beterjesztett szöveggel.
- A rendelet elfogadása az állami főépítész szövegpontosításainak és a kapcsolódó dokumentációs javításoknak az átvezetésével.
- A döntés elhalasztása a park beruházási, fenntartási és végrehajtási adatainak bekéréséig.
A KÉSZ-módosítás elmaradása esetén nem kerülne helyi építési szabályzatba a Podmaniczky park tervezett Kt-fk/VI/4 övezete, és a változtatási tilalom megszüntetésére irányuló rendeleti lépés sem történne meg. Az előzetes hatásvizsgálat szerint a módosítás a magasabb szintű településtervhez való megfelelést is szolgálja.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
Az előzetes hatásvizsgálat szerint a rendelet megalkotása közvetlenül nem keletkeztet pénzügyi terhet. A park tényleges megvalósításának költségeit, finanszírozását és fenntartási kiadásait az iratok nem számszerűsítik.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- A KÉSZ-módosítás finanszírozási forrását nem kell megjelölni, mert az előzetes hatásvizsgálat közvetlen pénzügyi terhet nem azonosít. A Podmaniczky park beruházási és fenntartási finanszírozásáról nincs adat.
- Ismétlődő hatás
- A rendelet önmagában nem azonosít rendszeres önkormányzati kiadást. A megvalósuló park jövőbeli fenntartási költségei az iratokban nem szerepelnek.
- Bevétel / vagyon
- A szabályozás módosítja a vizsgált ingatlanok övezeti besorolását, de bevételi hatást, értékváltozást vagy önkormányzati vagyonértékesítést nem számszerűsít. A változtatási tilalom megszüntetése a terület további hasznosításának jogi akadályát szünteti meg.
Végrehajtási kép
A testület a javított rendeletszövegről dönt; elfogadás esetén a polgármester aláírja, a jegyző kihirdeti, a rendelet pedig a tervezet szerint 2025. december 15-én lép hatályba. Ezt követően a jóváhagyott településrendezési eszközt fel kell tölteni az E-TÉR rendszerbe és nyilvánosságra kell hozni. A park konkrét beruházási és üzemeltetési programját külön döntésben szükséges rendezni.
- Határidő
- A határozati javaslat szerinti aláírási és kihirdetési határidő 2025. december 4.; a rendelettervezet hatálybalépési dátuma 2025. december 15. Az állami főépítész záró véleménye a kiadástól számított hat hónapig érvényes.
- Felelős
- A rendelet aláírásáért Soproni Tamás polgármester, az aláírásért és kihirdetésért dr. Mogyorósi Sándor jegyző felelős. A szakmai előkészítő Matus István főépítész.
- Jogi hatás
- A KÉSZ-2 rendelet módosítása a helyi építési szabályzat kötelező övezeti és szabályozási elemeit rendezi, továbbá hatályon kívül helyezi a 36/2024. (XII. 17.) önkormányzati rendeletet. Az állami főépítész szerint a módosítási eljárás lezárult, jogszabályon alapuló eltérő vélemény nem maradt fenn, és a Kt-Fk/VI/4 övezet alkalmazása támogatható, de a végleges szövegben át kell vezetni a jelzett jogtechnikai és szövegpontosításokat.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A tervezet 1. §-a az állami főépítész szerint szükségtelen „az” névelőt tartalmaz; a preambulum céljának konkretizálása szintén javasolt.
Az előterjesztés keltezése és az állami főépítészi vélemény státusza nincs teljesen összhangban: az előterjesztés későbbi kiküldést jelez, miközben a záró vélemény már az iratok között van.
A park megvalósításának beruházási, fenntartási és üzemeltetési költségei nem szerepelnek az előterjesztésben.
A rendelet elfogadása önmagában nem tartalmaz konkrét parképítési ütemezést, felelőst, finanszírozási forrást vagy megvalósítási mérföldköveket.
Képviselőként ellenőrizendő
- A rendelettervezet elfogadásra kerülő szövege tartalmazza-e az állami főépítész által kért három szövegpontosítást?
- Mekkora beruházási és éves fenntartási költséggel számol a Podmaniczky park megvalósítása, és milyen forrásból finanszírozzák ezeket?
- Milyen konkrét telek- és területlistán alapul a szabályozási tervlapon az Eiffel irodaháztól a Ferdinánd hídig jelzett övezeti átsorolás?
- A változtatási tilalom megszüntetését követően milyen fejlesztési vagy engedélyezési lépések és határidők következnek?
Információhiányok
- A park beruházási költsége, finanszírozási forrása és éves fenntartási költsége hiányzik.
- Nem szerepel a park megvalósításának ütemezése és konkrét felelősi rendszere.
- A módosított övezetek telekméretei és a szabályozási tervlap változásainak részletes, telekszintű kimutatása nincs az iratok között.
- Nem igazolt egyértelműen, hogy a képviselő-testület elé kerülő végleges rendeletszöveg már átvezette az állami főépítész minden észrevételét.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 9/9 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 9
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2025. november 27.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat szerinti aláírási és kihirdetési határidő 2025. december 4.; a rendelettervezet hatálybalépési dátuma 2025. december 15. Az állami főépítész záró véleménye a kiadástól számított hat hónapig érvényes.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
a tervezett „Podmaniczky park” Kt-fk/VI/4 jelű tervezett övezetének alkalmazása támogatható.A közvetlen pénzügyi teher hiánya · 1. oldal
A módosítás jelenleg nem keletkeztet pénzügyi terhet.A hatálybalépés tervezett időpontja · 2. oldal
E rendelet 2025. december 15. napján lép hatályba.