Terézváros önkormányzati cégei és közalapítványa hatéves jogi és pénzügyi átvilágításának előkészítése
Az előterjesztés öt önkormányzati tulajdonú szervezet elmúlt hatéves működésének teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvilágítását készítené elő. A testület most négy tanácsadó cégtől kérne árajánlatot, nem a nyertes szolgáltatóról és nem a végleges költségről szavaz. Az előterjesztés nem tartalmaz becsült összeget, fedezetet, részletes vizsgálati módszertant vagy ütemtervet. Támogatás csak ezek pontosítása mellett megalapozott.
Döntsön-e a Képviselő-testület az önkormányzati cégek és a közalapítvány elmúlt hat évére kiterjedő teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvilágításának előkészítéséről, négy szakmai szervezettől történő árajánlatkérésről?
Az előterjesztés az önkormányzati tulajdonú szervezetek elmúlt hatéves működésének vizsgálatát kezdeményezi, és indokként korábbi szabálytalanságokra, illetve a Terézvárosi Vagyonkezelő Nonprofit Zrt. vezetőváltására hivatkozik. A döntés most az ajánlatkérés megindításáról szól; a kivitelező kiválasztásáról és a költségvállalásról az árajánlatok beérkezése után kell dönteni.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A döntés tárgya, az érintett szervezetek és a felkérendő szolgáltatók egyértelműek. A pénzügyi, jogi és végrehajtási részletek hiánya miatt a teljes megvalósíthatóság és költséghatás nem ítélhető meg teljes bizonyossággal.
- Nincs költségbecslés, fedezet vagy költségvetési előirányzat megjelölve.
- Nincs részletes feladatleírás, módszertan és vizsgálati output.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A vizsgálat eredménye feltárhat jogi vagy pénzügyi megfelelési problémákat, de ezek gazdasági értéke és következménye az előterjesztésből nem számszerűsíthető.
Az ajánlatkérés, az ajánlatok értékelése, a későbbi testületi döntés és az átvilágítás koordinálása többlet-adminisztrációt igényel. A felelőst megjelölik, de a folyamat részletes ütemezését nem.
- Az ajánlatkérés jóváhagyása a vizsgálati specifikáció, költségkeret és ütemterv előzetes kiegészítésével.
- Halasztás a részletes műszaki-szakmai feladatleírás, fedezet és értékelési szempontok elkészítéséig.
- A vizsgálat szűkítése kockázatalapú, első ütemű jogi és pénzügyi átvilágításra, majd a tapasztalatok alapján további területek megrendelése.
Az ajánlatkérés nem indulna meg, ezért az önkormányzat nem kapna összehasonlítható ajánlatokat a vizsgálat lehetséges költségéről és tartalmáról. Az előterjesztésben hivatkozott korábbi szabálytalanságok és a vezetőváltás mellett a független átvilágítás elmaradna.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A teljes átvilágítás várható költségét az irat nem számszerűsíti. Az előterjesztés szerint az ajánlatok alapján később dönt a Képviselő-testület arról, melyik szolgáltató végezze el a munkát.
- Minősítés
- Nem azonosítható
- Fedezet
- Az előterjesztés nem jelöl meg költségvetési előirányzatot, fedezetet vagy finanszírozási forrást.
- Bevétel / vagyon
- Az átvilágítás közvetlen bevételi hatását vagy vagyonérték-változását az irat nem mutatja be.
Végrehajtási kép
1. A vizsgálati feladatleírás és az öt szervezetre bontott dokumentumlista elkészítése. 2. A költségkeret, fedezet és ajánlati határidő rögzítése. 3. Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatok bekérése. 4. Azonos tartalmú ajánlatkérés megküldése a négy megnevezett szereplőnek. 5. Az ajánlatok értékelése előre rögzített szempontok szerint. 6. Külön testületi döntés a szolgáltatóról és a költségvállalásról. 7. A jelentés, a vezetői összefoglaló és a végrehajtási intézkedési terv átvétele.
- Határidő
- A határozati javaslatban megjelölt határidő: azonnal. A teljesítés, az ajánlatok beérkezésének és a kiválasztásnak a határideje nincs megadva.
- Felelős
- Soproni Tamás polgármester.
- Jogi hatás
- A tervezett vizsgálat teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvilágításra irányul. Az előterjesztés nem ismerteti a vizsgálat jogalapját, hatókörét, adatkezelési rendjét, titoktartási feltételeit vagy az összeférhetetlenségi ellenőrzést.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
Nincs becsült érték, ajánlati keret vagy fedezetmegjelölés; ezért a későbbi költségvetési hatás jelenleg nem ellenőrizhető.
A négy felkért szereplő és az ajánlatok értékelési szempontjai szerepelnek, de az eljárás pontos rendje és az összehasonlítás módszere nem.
A „teljes jogi és pénzügyi megfelelési átvizsgálás” nincs részfeladatokra, időszakokra, dokumentumkörre és kimeneti termékekre bontva.
Nem derül ki, hogy az ajánlattevőknek van-e korábbi vagy jelenlegi megbízásuk az érintett szervezeteknél, illetve hogyan kezelik az összeférhetetlenséget.
A határozati javaslat azonnali határidőt jelöl, de nem ad ütemtervet az ajánlatkérésre, értékelésre, szerződéskötésre és az eredmények közzétételére.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mekkora a teljes átvilágítás becsült költsége, és mely költségvetési előirányzat biztosítaná a fedezetet?
- Milyen konkrét jogi, pénzügyi, beszerzési, munkajogi és adatkezelési területekre terjed ki a vizsgálat az elmúlt hat évben?
- Milyen értékelési szempontok és súlyok alapján hasonlítják össze a KPMG, az EY, a Deloitte és a PwC ajánlatait?
- Mikorra kell beérkezniük az ajánlatoknak, mikor választ szolgáltatót a testület, és mikorra készül el a jelentés?
- Milyen formában kapja meg a testület a megállapításokat, és milyen nyilvánossági, adatvédelmi és titoktartási korlátok vonatkoznak a jelentésre?
- Történt-e összeférhetetlenségi ellenőrzés a négy felkérendő szolgáltató esetében?
Információhiányok
- Nincs költségbecslés, fedezet vagy költségvetési előirányzat megjelölve.
- Nincs részletes feladatleírás, módszertan és vizsgálati output.
- Nincs ajánlattételi, értékelési, szerződéskötési és teljesítési határidő.
- Nincs megjelölve az ajánlatok értékeléséért felelős szakmai szerv vagy bizottság.
- Nincs adat az összeférhetetlenségi, titoktartási és adatvédelmi garanciákról.
- Nem ismert, hogy a teljes hatéves időszak minden szervezetnél azonos dokumentumkörrel és azonos mélységben vizsgálandó-e.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2026. április 30.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslatban megjelölt határidő: azonnal. A teljesítés, az ajánlatok beérkezésének és a kiválasztásnak a határideje nincs megadva.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
elmúlt hatéves működésére vonatkoztatva átvilágítást végezzenKiválasztás későbbi döntése · 1. oldal
Az árajánlatok alapján a Képviselő-testület dönt arról, melyikkel kívánja elvégeztetni az átvilágítást.Felelős és határidő · 2. oldal
Felelős: Soproni Tamás polgármester Határidő: azonnal