Mikromobilitási együttműködés módosítása és Bubi–Mobi pilot engedélyezése Terézvárosban
A javaslat három, egymással összefüggő döntést tartalmaz: a közterület-használati rendelet módosítását, a fővárosi–kerületi mikromobilitási megállapodás módosításának jóváhagyását, valamint a BKK-val kötendő pilot-hatósági szerződést. A pilot 2025. december 24. és 2026. június 30. között működne, Terézvárosban 224 kerékpár elhelyezésével. A közterület-használat díjmentes lenne, így közvetlen bevétel nem keletkezik. A döntés támogatható, de a szerződés véglegesítése, az ellenőrzési és adatkezelési feltételek, valamint a bevételkiesés számszerűsítése előtt tisztázás szükséges.
Jóváhagyja-e a Képviselő-testület a Mikromobilitási Együttműködési Megállapodás módosítását, a közterület-használati rendelet módosítását és a BKK-val kötendő, 2025. december 24. és 2026. június 30. közötti pilot hatósági szerződését?
A BKK a Bubi 3.0 fejlesztéséhez kapcsolódó, Terézvárosban megvalósítandó BUBI–MOBI pilothoz kérte a kerületi mikromobilitási pontok használatát. A pilot kezdőnapja 2025. december 24., ezért a rendeletnek és a hatósági szerződésnek eddig kellene hatályba lépnie. Az előterjesztés szerint a fővárosi önkormányzat 2025. november 26-án már elfogadta a megállapodás módosítását.
Teljes iratlefedettség
10/10 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- 2 irat nem volt teljesen géppel olvasható.
- A fő előterjesztés, a rendelettervezet, a hatásvizsgálat és a hatósági szerződés érdemi részei rendelkezésre állnak, de a megállapodásmódosítás és a BKK-megkeresés szövege hiányzik, a pontlista csonka, és a szerződés tervezetében státusz- és formai hibák maradtak.
- A dokumentum 5. mellékletének teljes szövege a bemenetben nem olvasható.
- A dokumentum 6. mellékletének, a BKK megkeresésének teljes szövege nem olvasható.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A pilot bővíti a közösségi kerékpáros rendszer terézvárosi elérhetőségét, és a meglévő MMP-infrastruktúra intenzívebb használatát teszi lehetővé. A kerület közvetlen gazdasági haszna és az esetleges elmaradó díjbevétel nem számszerűsített.
A lakosság és az idelátogatók számára több, közösségi kerékpáros használatra alkalmas kihelyezési pont válhat elérhetővé. A használatnak ugyanakkor nem szabad akadályoznia a gyalogos- és közúti közlekedést; ezt a szerződés kifejezetten előírja.
A dokumentumok a rendeletmódosítás közvetlen környezeti hatását nem azonosítják. A fővárosi együttműködési megállapodás célként az egyéni gépjárműhasználat helyettesítését és az aktív mikromobilitás ösztönzését jelöli meg, de a pilot várható kibocsátási hatását nem méri.
A hatásvizsgálat szerint nem keletkezik többlet hivatali feladat, ugyanakkor a hatósági szerződés ellenőrzési, pontnyilvántartási és esetleges jogsértési feladatai gyakorlati munkát igényelhetnek. Ennek erőforrásigényét az irat nem részletezi.
- A javaslat változatlan elfogadása: a pilot a tervezett kezdőnapon elindítható, de a szerződésben maradó formai és státuszhibák kockázatot jelentenek.
- Feltételes jóváhagyás: a testület a tartalmi döntést meghozza, de az aláírást a végleges, hibamentes szerződéshez, az ellenőrzési rendhez és a pontlista hitelesítéséhez köti.
- Halasztás: a döntés csak a hiányzó megállapodásmódosítás, BKK-megkeresés, pénzügyi kimutatás és végleges szerződés benyújtása után születik meg, ami veszélyeztetheti a december 24-i pilotkezdést.
A rendeletmódosítás és a hatósági szerződés elmaradása esetén a BKK terézvárosi MMP-használatának tervezett jogi alapja nem jön létre a pilot kezdőnapjára. A dokumentumok alapján ennek következményeként a terézvárosi pilotrész elmaradhat vagy későbbre tolódhat.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A hatásvizsgálat szerint a módosítás nem érinti az önkormányzat bevételeit, ugyanakkor a pilothoz kapcsolódó használat díjmentes. A dokumentumok nem tartalmazzák a díjmentesség miatt elmaradó, elméletileg beszedhető közterület-használati díj összegét, és külön kiadást sem azonosítanak.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- A dokumentumok nem jelölnek meg külön finanszírozási forrást vagy önkormányzati kiadási előirányzatot. A közterület-használat a BKK részére díjmentes lenne.
- Ismétlődő hatás
- A pilot önmagában határozott időtartamú, 2025. december 24-től 2026. június 30-ig. Az együttműködési megállapodás módosítása azonban tartósabb szabályozási és együttműködési keretet hozhat létre; ennek jövőbeli pénzügyi és adminisztratív hatását az iratok nem számszerűsítik.
- Bevétel / vagyon
- A Terézváros tulajdonában álló mikromobilitási pontok 224 kerékpár elhelyezésére válnának igénybe vehetővé a pilot időszakában. A használat díjmentessége miatt a kerület nem szed közterület-használati díjat, de az elmaradó bevétel összege nem ismert.
Végrehajtási kép
1. A Képviselő-testület elfogadja a rendeletet és a két határozati javaslatot. 2. A hivatal javítja a hatósági szerződés üres mezőit, a testületi határozatra vonatkozó státuszhibát és a szerkesztési hibákat. 3. A felek aláírják a megállapodásmódosítást és a hatósági szerződést. 4. A hivatal a végleges MMP-listát és kapacitásokat közzéteszi, majd a használatot és a pontonkénti két eszközös korlátot ellenőrzi. 5. A pilot végén a BKK-val közösen értékelni kell a kihasználtságot, a jogsértéseket, a panaszokat és a fenntartás feltételeit.
- Határidő
- A javasolt pilot időszaka 2025. december 24. és 2026. június 30. közötti. A rendelet tervezett hatálybalépése 2025. december 24.; a határozati javaslatok határideje azonnal.
- Felelős
- A megállapodás és a hatósági szerződés aláírásáért Soproni Tamás polgármester felelős. A rendelet aláírása és kihirdetése tekintetében a javaslat a polgármestert és a jegyzőt jelöli meg. Az előkészítő szervezeti egység a Városüzemeltetési Főosztály.
- Jogi hatás
- A helyi közterület-használati rendelet új fogalmakat és a közösségi kerékpáros rendszerre vonatkozó külön szabályt vezetne be. A BKK közterület-használata hatósági szerződéshez kötött, de a közfeladatra tekintettel díjmentes. A szerződés jogsértő használat esetére 10 000 Ft/eszköz/nap díjat, háromnapos orvoslási határidőt és felmondási lehetőséget tartalmaz.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A tervezet a közterület-használatot már elfogadott testületi határozatra hivatkozva engedélyezettnek tekinti, miközben a testület számára most kerül előterjesztésre a döntés.
A Mikromobilitási Együttműködési Megállapodás módosítása és a BKK megkeresése a bemenetben érdemi szöveg nélkül szerepel, ezért a vállalások teljes köre nem ellenőrizhető.
A díjmentesség miatt lehetséges bevételkiesést az előterjesztés nem számszerűsíti, miközben a korábbi együttműködési megállapodás díjfizetési elveket is tartalmazott.
A hatósági szerződésben több kitöltetlen hely, ismétlődő szövegrész és szerkesztési hiba maradt; ezek a végrehajthatóságot és a jogértelmezést gyengíthetik.
A mikromobilitási pontok melléklete koordináta- és azonosító-eltéréseket, illetve duplikált vagy nem egységes pontazonosítókat tartalmazhat; a végleges pontlista ellenőrzése szükséges.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mi a Mikromobilitási Együttműködési Megállapodás módosításának teljes, végleges szövege, és pontosan milyen új kötelezettséget vállal Terézváros?
- Mekkora közterület-használati díj lenne alkalmazható a BKK használatára, és ennek mekkora összege esik ki a 2025. december 24. és 2026. június 30. közötti időszakban?
- A hatósági szerződésben szereplő 224 kerékpár és a függelékben felsorolt mikromobilitási pontok végleges, ellenőrzött kapacitásadatai összhangban vannak-e?
- Miért hivatkozik a szerződéstervezet már meghozott képviselő-testületi határozatra, és ki javítja ezt a státuszellentmondást a végleges aláírás előtt?
- Ki, milyen gyakorisággal és milyen adatok alapján ellenőrzi a pontonkénti kétkerékpáros korlát betartását, valamint a jogellenes elhelyezést?
- A BKK által szolgáltatott hely- és használati adatokhoz pontosan mely önkormányzati szervezeti egységek férnek hozzá, és milyen adatmegőrzési szabályok alkalmazandók?
Információhiányok
- A dokumentum 5. mellékletének teljes szövege a bemenetben nem olvasható.
- A dokumentum 6. mellékletének, a BKK megkeresésének teljes szövege nem olvasható.
- A pilothoz kapcsolódóan várható vagy elmaradó közterület-használati díj nincs kiszámítva.
- A végleges, aláírásra kész hatósági szerződés dátuma, ügyiratszáma és határozati száma üresen maradt.
- Nem áll rendelkezésre részletes végrehajtási és ellenőrzési felelősségi rend.
- A mikromobilitási pontokat tartalmazó függelék bemeneti szövege csonka, ezért a teljes 224 darabos kapacitáslista nem ellenőrizhető.
- A rendeletmódosítás minősített többségű elfogadásához szükséges pontos szavazási és jogi kontrollt az iratok nem részletezik.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 10/10 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 8
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2025. december 18.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA javasolt pilot időszaka 2025. december 24. és 2026. június 30. közötti. A rendelet tervezett hatálybalépése 2025. december 24.; a határozati javaslatok határideje azonnal.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
A pilot célja, hogy a BKK pontos képet kapjon a mikromobilitási felhasználói szokásokról és a MMP-k integrációjának hatásairól.Terézvárosi kapacitás · 1. oldal
összesen 224 darab mikromobilitási eszköz (kerékpár) elhelyezéséreDíjmentesség · 1. oldal
a közterület-használatát Használatba adó a Használó részére díjmentesen biztosítja.