A rövid távú szálláshely-szolgáltatás szabályozásának szigorítása és a kerületi ellenőrzési kapacitás bővítése
Az előterjesztés a rövid távú szálláshely-szolgáltatás szigorúbb társasházi, ellenőrzési és panaszkezelési feltételeit javasolja, továbbá 12 új szálláshely-ügyintézői állás létrehozását. A javaslat több pontja rendeletmódosítást, hatósági együttműködést és költségvetési forrást igényel, de a költségek nincsenek számszerűsítve. A 2025. október 31-i ellenőrzési határidő a 2025. december 5-i előterjesztési dátumhoz képest már elmúlt. A döntés elhalasztása indokolt a költség-, jogi és végrehajtási feltételek tisztázásáig.
Támogassa-e a képviselő-testület a rövid távú szálláshely-szolgáltatás további korlátozását, az ellenőrzési és panaszkezelési rendszer bővítését, valamint 12 új szálláshely-ügyintézői állás létrehozását?
Az előterjesztés a 2026. január 1-jétől alkalmazandó, a rövid távú szálláshely-szolgáltatást gyakorlatilag megszüntető kerületi szabályozás mellett további szabályozási és végrehajtási intézkedéseket sürget. A javaslat 2025. december 5-én készült, miközben az egyik konkrét ellenőrzési határidő 2025. október 31. volt, ezért annak teljesíthetősége és a döntés időzítése tisztázásra szorul.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Magas.
- A 12 új állás teljes bér- és járulékköltsége, valamint az eszköz- és helyiségigény.
- A 24 órás ügyelet és az éjszakai zajkommandó működési, személyzeti és éves költségterve.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A szolgáltatók működési feltételeinek szigorítása csökkentheti a rövid távú hasznosítás lehetőségét, de az iratok nem számszerűsítik ennek kerületi gazdasági hatását.
A javaslat a társasházi lakóközösségek nyugalmának és panaszkezelésének erősítését célozza, miközben a szálláshely-szolgáltatók működési lehetőségeit tovább korlátozná.
Jelentősen növelné a Kereskedelmi Osztály, a rendészet és az ügyeleti rendszer feladatait. Új eljárásokat kellene kialakítani a helyszíni ellenőrzésre, panaszkezelésre, nyilvántartási hozzáférésre és a mulasztások szankcionálására.
- A javaslat változatlan elfogadása, beleértve a 12 státusz létrehozását és az összes szabályozási pont előkészítését.
- Módosított elfogadás: először költség- és jogi hatásvizsgálat, végrehajtási ütemterv és új, teljesíthető ellenőrzési határidő készüljön, majd ezek alapján döntsenek a konkrét intézkedésekről.
- Az előterjesztés elhalasztása a költségvetési, adatvédelmi és határidőbeli hiányok pótlásáig.
A jelenlegi, 2026. január 1-jétől alkalmazandó szabályozási helyzet fennmaradna, de nem jönnének létre az előterjesztésben kért további ügyeleti, ellenőrzési és tájékoztatási intézkedések. A panaszkezelés és az illegális szolgáltatások kiszűrésének javasolt bővítése elmaradna.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A határozati javaslat 12 új szálláshely-ügyintézői munkakört irányoz elő, és a kapcsolódó költségekhez a 2025. évi költségvetési rendelet módosítását kezdeményezné. Sem a létszámbővítés éves bér- és járulékköltsége, sem az ügyelet, a zajkommandó, az ellenőrzések és az esetleges adatbázis költsége nincs megadva.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- A költségek fedezetére a polgármester a következő képviselő-testületi ülésen a 2025. évi költségvetési rendelet módosítását indítványozná. A fedezet konkrét összege, költségvetési sorai és egyszeri vagy tartós jellege nem szerepel az iratokban.
- Ismétlődő hatás
- A 12 ügyintézői állás várhatóan tartós személyi és járulékkiadást jelentene. A 24 órás ügyelet, az éjszakai zajkommandó és a legalább kétévenkénti helyszíni ellenőrzés szintén ismétlődő működési feladat, de ezek erőforrásigénye nincs meghatározva.
- Bevétel / vagyon
- Az iratok nem tartalmaznak bevételi, önkormányzati vagyonelem-értékesítési vagy hasznosítási hatást.
Végrehajtási kép
A döntés előtt a polgármesteri hivatal készítsen tételes költségtervet a 12 státuszról, az O-24 ügyeletről, a zajkommandóról és az ellenőrzésekről; kérjen jogi és adatvédelmi állásfoglalást a vendégnyilvántartás és a nyilvános adatbázis ügyében; rögzítse a társasházi hozzájárulás, az albetéti korlát és a vendégszám konkrét paramétereit; végül terjesszen elő új ütemtervet és költségvetési rendeletmódosítást.
- Határidő
- A határozati javaslat általános határideje „azonnal”. Az összes rövid távú szálláshely személyes ellenőrzésének határidejeként 2025. október 31. szerepel, amely a 2025. december 5-i előterjesztési dátum előtt már lejárt. A rendelet módosítását a következő képviselő-testületi ülésre kérik előkészíteni.
- Felelős
- Soproni Tamás polgármester; a 12 fős létszámbővítésnél dr. Mogyorósi Sándor jegyző is felelősként szerepel. A végrehajtásban a Kereskedelmi Osztály, a szálláshely-ügyintézők, a kerületi rendészek és a társszervek vennének részt.
- Jogi hatás
- A javaslat rendeletmódosításokat, határozati javaslatokat és az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés j) pontja szerinti felterjesztéseket irányoz elő. Tisztázni kell a társasházi és társtulajdonosi hozzájárulás, a vendégnyilvántartáshoz való hozzáférés, a nyilvános adatbázis, az adatkezelés, valamint a mulasztások szankcionálásának jogalapját és hatáskörét.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A 12 új állás és az új ellenőrzési rendszer költsége nincs számszerűsítve, miközben költségvetési rendeletmódosítást irányoznak elő.
A 24 órás ügyelet, az éjszakai zajkommandó és a kétévenkénti ellenőrzés feladat-, műszak- és kapacitásterve hiányzik.
Az összes szolgáltató 2025. október 31-ig előírt ellenőrzési határideje a 2025. december 5-i előterjesztési dátumhoz képest már elmúlt.
A vendégnyilvántartás és a nyilvános szállásadói adatbázis hozzáférési, adatkezelési és közzétételi feltételei nincsenek kidolgozva.
A társasházi hozzájárulás, az albetéti aránykorlát és a vendégszám-maximalizálás konkrét paraméterei nem szerepelnek a javaslatban.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mekkora egyszeri és éves költséggel jár a 12 szálláshely-ügyintézői státusz, a 24 órás ügyelet és az éjszakai zajkommandó?
- Melyik költségvetési sorból és milyen időtávra biztosítható a létszámbővítés fedezete?
- Mi a 2025. október 31-i ellenőrzési határidő teljesítésének tényleges státusza, és milyen új határidő alkalmazandó?
- Milyen konkrét társasházi hozzájárulási arányt, albetéti maximumot és vendégszámot kívánnak meghatározni?
- Milyen jogalapon és milyen hozzáférési korlátokkal férhetne hozzá a helyi hatóság a vendégnyilvántartáshoz?
- Ki üzemelteti a nyilvános szállásadói adatbázist, milyen adatokat tartalmaz, és hogyan biztosítják az adatvédelmi megfelelést?
Információhiányok
- A 12 új állás teljes bér- és járulékköltsége, valamint az eszköz- és helyiségigény.
- A 24 órás ügyelet és az éjszakai zajkommandó működési, személyzeti és éves költségterve.
- A 2025. október 31-i ellenőrzési kötelezettség teljesítésének tényleges adatai.
- A javasolt társasházi hozzájárulási szabály, albetéti százalékos korlát és vendégszám konkrét értéke.
- A vendégnyilvántartás hatósági hozzáférésének és az online adatbázisnak a pontos jogalapja, adatköre és adatvédelmi garanciarendszere.
- A mulasztások tervezett szankciói, azok jogalapja és az eljáró hatóság megjelölése.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 2
- 1Közzétéve2025. december 18.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat általános határideje „azonnal”. Az összes rövid távú szálláshely személyes ellenőrzésének határidejeként 2025. október 31. szerepel, amely a 2025. december 5-i előterjesztési dátum előtt már lejárt. A rendelet módosítását a következő képviselő-testületi ülésre kérik előkészíteni.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
gondoskodjanak a Kereskedelmi Osztály létszámának 12 fővel történő megemeléséről szálláshely-ügyintézői munkakörbe.Költségvetési rendelet módosítása · 2. oldal
Az ezzel járó költségek fedezetére a polgármester a következő képviselő-testületi ülésen indítványozza a 2025. évi költségvetésről szóló 29/2024. (XII. 17.) önkormányzati rendelet módosítását.