Terézváros átláthatósági rendeletének megalkotása és átláthatósági tanácsnok választása
A javaslat a közérdekű adatok közzétételét több új felülettel és határidővel bővítené az önkormányzatnál, a hivatalnál és több önkormányzati szervezetnél. A tervezet külön szabályozza többek között az ülések, szerződések, közbeszerzések, javadalmazási és vagyonnyilatkozati adatok közzétételét. A döntési csomag átláthatósági tanácsnok választását is tartalmazza, de a jelölt neve nincs megadva. A szövegben jogszabályhelyi, dátumozási és szerkesztési ellentmondások maradtak, ezért változtatás nélküli elfogadás csak ezek tisztázása után megalapozott.
Elfogadja-e a Képviselő-testület a közérdekű adatok közzétételét bővítő rendeletet, és megválasztja-e 2026. február 1-jétől az átláthatósági tanácsnokot a benyújtott feladatkörrel?
Az előterjesztés a 2026. január 29-i ülésre készült, miközben a tervezet már 2026. március 1-jei, egyes rendelkezései pedig 2026. május 1-jei hatálybalépéssel és 2026. március 31-i közzétételi határidőkkel számol. A döntés most szükséges ahhoz, hogy a végrehajtásra és a tanácsnoki feladatellátásra legyen idő.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A rendelettervezet tartalma és a fő döntési irány az iratokból részletesen megismerhető, de a személyi jelölt, a költségvetési hatás, a végleges jogszabály-szöveg és több szerkesztési elem hiányzik vagy ellentmondásos.
- Nincs megadva a megválasztandó átláthatósági tanácsnok neve.
- Nincs megadva a rendelet végleges száma, éve és kihirdetésének pontos dátuma.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A javaslat javíthatja a közpénzek felhasználásának nyomon követhetőségét és a szerződéses, közbeszerzési adatok hozzáférhetőségét. Konkrét gazdasági eredmény vagy megtakarítás nem számszerűsíthető az iratok alapján.
A kereshető, egységesen elérhető adatok javíthatják a lakosság és más külső érdeklődők hozzáférését az önkormányzati működéshez. A személyes és üzleti adatok védelmét biztosító szűrés nélkül az érintettek jogai sérülhetnek.
Jelentős új adminisztratív feladatokat jelenthet a közzétételi oldalak és adatbázisok kezelése, a dokumentumok kereshetővé tétele, az adatigénylések automatikus visszaigazolása, az anonimizálás és az éves beszámolás.
- A rendelet és a tanácsnoki választás változtatás nélküli elfogadása, ha a jelölt személyét, a dátumokat és a hiányos jogszabály-szöveget az ülés előtt hitelesen rendezik.
- A rendeletalkotás módosítással, a személyi döntés és a végrehajtási költségterv kiegészítésével; ez kezeli a dokumentált hiányokat, miközben az átláthatósági cél megmarad.
- A döntés halasztása a jogszabály-szerkesztési, adatvédelmi és költségvetési tisztázásig; ez a legbiztonságosabb, ha a hiányok az ülésen nem pótolhatók.
- A javaslat elutasítása; ez fenntartja a jelenlegi szabályozási keretet, de az előterjesztésben célzottan megjelölt további közzétételi és felügyeleti elemek nem lépnek életbe.
A benyújtott rendelet és a tanácsnoki felügyeleti rendszer nem lép hatályba, így nem indulna el a tervezet szerinti egységes kereshető közzététel, a visszamenőleges szerződésközzététel és az éves tanácsnoki beszámolás.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A dokumentum nem tartalmaz költségbecslést, fedezeti megjelölést vagy egyszeri és éves végrehajtási ráfordításokat. A honlapok, kereshető adatbázisok, XML-adatszolgáltatás, hang- és videófelvételek, valamint a korábbi szerződések utólagos közzététele végrehajtási feladatot keletkeztethet, de ennek pénzügyi hatása az iratokból nem számszerűsíthető.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- Az iratok nem jelölnek meg fedezetet, költségvetési előirányzatot vagy felelőst a technikai és személyi végrehajtási ráfordítások finanszírozására.
- Ismétlődő hatás
- Éves tájékoztatási és felügyeleti kötelezettség keletkezne; a többségi önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok felügyelőbizottságai évente beszámolnának tevékenységükről.
Végrehajtási kép
1. Az ülés előtt javítani kell a rendelet számát, évét, dátumait, hiányos jelöléseit és a tördelési kérdőjeleket. 2. Meg kell nevezni a tanácsnokjelöltet, és rögzíteni kell a megbízatás, az összeférhetetlenség és az SZMSZ-módosítás részleteit. 3. A jegyző készítsen adatvédelmi és üzletititok-kezelési közzétételi protokollt. 4. Az érintett adatkezelők készítsenek 2026. március 31-i feladat- és dokumentumlistát a korábbi szerződések és közbeszerzési közlemények feltárására. 5. A polgármester terjessze elő a végrehajtási költség- és kapacitástervet, valamint az SZMSZ szükséges módosítását.
- Határidő
- A javasolt tanácsnoki megbízatás kezdete 2026. február 1. A rendelet főszabály szerint 2026. március 1-jén, a 7. § (5) bekezdése és a 9. § 2026. május 1-jén lépne hatályba. A korábbi, nettó ötmillió forintot meghaladó szerződések és az elmúlt öt év közbeszerzési közleményeinek közzétételi határideje 2026. március 31.
- Felelős
- A rendelettervezet szerint a polgármester felelős; a végrehajtásban érintett adatkezelők, a jegyző és a megválasztandó átláthatósági tanácsnok szerepelnek. A határozati javaslat a szervezeti és működési szabályzat szükséges módosításairól is a polgármestert jelöli meg felelősként.
- Jogi hatás
- A rendelet helyi, kiegészítő közzétételi szabályokat állapítana meg az Infotv. és más jogszabályok mellett. A tervezet adatvédelmi, minősítettadat-, üzletititok- és egészségiadat-védelmi korlátokat is említ, de a végleges jogszabályi hivatkozások és a szerkesztés felülvizsgálata szükséges. A dokumentum szerint európai uniós jogot nem érint.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A tanácsnok személye nincs megnevezve: a határozati javaslat „... .. képviselőt” tartalmaz, ezért a személyi döntés tárgya nem azonosítható.
A fő javaslat ../2026. (1.29.) rendeletet, a melléklet ../2025. (V. 29.) rendeletet jelöl; több rendelkezés előtt és közben kérdőjel vagy hiányos jelölés maradt.
A szerződések, vagyonnyilatkozatok és zárt ülések mellékleteinek közzététele csak a védett adatok megfelelő felismerhetetlenné tétele és a közzétételi jogalap ellenőrzése mellett hajtható végre.
A rendelet kereshető adatbázisokat, XML-adatszolgáltatást, felvételek közzétételét és korábbi dokumentumok feltárását írná elő, de nem tartalmaz végrehajtási kapacitás- vagy költségtervet.
A 2026. március 31-i visszamenőleges közzétételi határidők rövid végrehajtási időt hagynak, miközben az adatkezelők és a technikai felelősök konkrét munkamegosztása nincs rögzítve.
Képviselőként ellenőrizendő
- Ki a határozati javaslatban megválasztandó átláthatósági tanácsnok, és milyen jelölési vagy összeférhetetlenségi ellenőrzés történt?
- Mi a rendelet helyes száma, éve és kihirdetési dátuma: a fő javaslatban szereplő ../2026. (1.29.), vagy a mellékletben szereplő ../2025. (V. 29.)?
- Ki és milyen eljárással ellenőrzi a szerződések, vagyonnyilatkozatok és zárt ülési mellékletek közzététele előtti anonimizálást?
- Mekkora egyszeri és éves személyi, informatikai, tárhely- és adatkezelési költséggel számol az előterjesztő, és mely költségvetési előirányzat biztosítja ezt?
- Mely adatkezelők rendelkeznek saját honlappal, illetve milyen technikai megoldás biztosítja a terezvaros.hu-n a kereshető adatbázisokat és az XML-adatszolgáltatást?
- A tervezetben szereplő 3/A. § d) pont szerinti zárt ülési mellékletek közzétételének pontos jogi szűrője és döntési felelőse mi lesz?
Információhiányok
- Nincs megadva a megválasztandó átláthatósági tanácsnok neve.
- Nincs megadva a rendelet végleges száma, éve és kihirdetésének pontos dátuma.
- Nincs költségbecslés, finanszírozási forrás vagy informatikai megvalósítási terv.
- Nincs csatolt jogi vagy adatvédelmi megfelelőségi vélemény.
- Nincs bemutatva a jelenlegi közzétételi gyakorlat és az új kötelezettségek tételes hatásvizsgálata.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 4
- 1Közzétéve2026. január 29.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA javasolt tanácsnoki megbízatás kezdete 2026. február 1. A rendelet főszabály szerint 2026. március 1-jén, a 7. § (5) bekezdése és a 9. § 2026. május 1-jén lépne hatályba. A korábbi, nettó ötmillió forintot meghaladó szerződések és az elmúlt öt év közbeszerzési közleményeinek közzétételi határideje 2026. március 31.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
A Képviselő-testület 2026.01.29 ülésére. Tárgy: Budapest Főváros VI. kerület Terézváros Önkormányzat átláthatósági rendeletének megalkotásaA közzétételi rendszer célja · 1. oldal
Célja, hogy biztosítsa az önkormányzat működésének átláthatóságát, ellenőrizhetőségét és számonkérhetőségét.Tanácsnoki felügyelet · 6. oldal
Az átláthatósági tanácsnok évente tájékoztatja a képviselő-testületet a közzétételi kötelezettségek teljesítésérőlHatáridők · 7. oldal
legkésőbb 2026. március 31-ig közzéteszi