Határozatlan idejű együttműködés a BKK-val a terézvárosi tanulók kedvezményes országbérlet-támogatásához
A javaslat a BKK-val határozatlan idejű együttműködési megállapodás megkötését célozza a tanulói kedvezményes országbérletek utalványos támogatására. A 2026. évi költségvetés 32 millió Ft keretet tartalmaz, miközben 2025-ben 26,35 millió Ft névértékű utalványt vettek fel. A szerződés nem jelent automatikus 32 millió Ft-os kötelezettségvállalást, mert a megrendelés a felmerülő szükséglethez és az éves kerethez kötött. Aláírás előtt tisztázandó a tervezet dátum- és adószám-eltérése, valamint az ÁSZF változásának kezelése.
Jóváhagyja-e a Képviselő-testület a BKK-val a kedvezményes tanulói országbérletek támogatásához szükséges, határozatlan idejű együttműködési megállapodás megkötését és annak polgármester általi aláírását?
A 2023-ban kötött, határozott idejű együttműködési megállapodás az előterjesztés szerint 2026. március 1-jéig hatályos, ezért a támogatás folyamatos biztosításához új megállapodás megkötéséről kell dönteni. A BKK új tervezete határozatlan idejű keretszerződést javasol, a 2026. évi költségvetésben pedig 32 000 000 Ft keret szerepel.
Teljes iratlefedettség
3/3 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- Az ügy célja, költségvetési kerete, szerződéses időtartama és fő teljesítési feltételei dokumentáltak. A döntési kockázat megítélését azonban csökkenti a tervezet adószám- és dátumellentmondása, valamint a jogosulti igény 2026. évi becslésének hiánya.
- Nem áll rendelkezésre a 2026-ra vonatkozó jogosulti létszám- és igénybecslés.
- Nem derül ki, hogy a 2025. évi felhasználás tartalmazza-e valamennyi jogosulti kört, illetve volt-e kielégítetlen igény.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A konstrukció a jogosult tanulók utazási költségét természetbeni utalványcsomaggal támogatja, miközben az önkormányzat számára az éves kerethez igazodó, tényleges megrendelésenként felmerülő kiadást jelent. A 2025-ös felhasználás alapján a 32 millió Ft-os keret nem tűnik szükségtelenül alacsonynak, de a jogosulti igény változása miatt pontosabb előrejelzés szükséges.
A támogatás a rendeletben meghatározott jogosult terézvárosi diákok számára biztosítja a kedvezményes országbérlet tizenkét havi vételárának megfelelő támogatást. A jogosultsági kör pontos szociális és létszámadatait az iratok nem részletezik.
Az Önkormányzatnak a jogosultság megállapítását, a szükséglet felmérését, az utalványok címletenkénti megrendelését, a díjbekérő ellenőrzését, az átutalást és az átvételt kell koordinálnia. A BKK kapcsolattartói és a megrendelési, számlázási csatornák szerepelnek a tervezetben.
- A megállapodás változatlan tartalommal történő megkötése, a 2026. évi költségvetési kerethez igazodó eseti megrendelésekkel.
- A döntés halasztása a dátum-, adószám- és ÁSZF-kezelési kérdések írásbeli tisztázásáig, majd a javított tervezet újbóli jóváhagyása.
- A megállapodás megkötése módosított feltételekkel, külön éves megrendelési és igényfelülvizsgálati kontroll beépítésével.
Új megállapodás nélkül a korábbi együttműködés hatályvesztése után nem lenne egyértelmű szerződéses keret a BKK-utalványok rendelésére. Ez veszélyeztetheti a támogatás folyamatos biztosítását, bár a támogatási jogosultság és annak rendeleti alapja önmagában nem szűnik meg az iratok szerint.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A 2026. évi költségvetésben 32 000 000 Ft szerepel BKK-utalványok rendelésére. A szerződés szerint az Önkormányzat csak a ténylegesen felmerülő szükséglet szerint, az éves keretösszegig rendel; az utalványok névértékével azonos összeget kell megfizetni. 2025-ben összesen 26 354 160 Ft névértékű utalványt vettek fel, ami a 2026-os keret 82,36%-a.
- Minősítés
- Számszerűsített
- Fedezet
- A finanszírozás a 2026. évi önkormányzati költségvetés 8. mellékletének 21. sorában tervezett 32 000 000 Ft keretből történik. A megállapodás nem rögzít teljes keretösszegű egyszeri megrendelést; a fizetés megrendelésenként, díjbekérő alapján történik.
- Ismétlődő hatás
- A támogatás és az utalványok rendelése várhatóan ismétlődő éves kiadást jelent, de a dokumentumok nem tartalmaznak többéves pénzügyi kötelezettségvállalást vagy garantált éves megrendelési minimumot.
Végrehajtási kép
A testületi döntést követően a tervezet szövegét és adatait egységesíteni kell, majd a polgármester és a jegyző részéről alá kell írni. Az önkormányzati ügyintéző a jogosulti igény alapján címletenként leadja a megrendelést, ellenőrzi a díjbekérőt, legfeljebb 10 napon belül átutalja az ellenértéket, és a BKK 10 munkanapos gyártási határidejéhez igazítja az átvételt.
- Határidő
- A határozati javaslat szerinti végrehajtási határidő 30 nap. A korábbi megállapodás hatályvesztését az előterjesztés 2026. március 1-jére teszi; a döntés a 2026. február 26-i ülés napirendjén szerepel.
- Felelős
- A határozati javaslat szerint a polgármester, Soproni Tamás felelős az együttműködési megállapodás aláírásáért. Az operatív önkormányzati kapcsolattartóként a tervezet dr. Preczlik Gábort jelöli meg.
- Jogi hatás
- A tervezet határozatlan időre szól, mindkét fél aláírásával lép hatályba, és 30 napos felmondási idővel rendes felmondással megszüntethető. Az ÁSZF és az Üzletszabályzat a megállapodás részét képezi, de ellentmondás esetén maga a megállapodás irányadó. A szerződés adatvédelmi, titoktartási, elektronikus számlázási és átláthatósági rendelkezéseket is tartalmaz. Aláírás előtt indokolt a szerződéses adatok és a korábbi megállapodás hatályára vonatkozó szöveg egységesítése.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
Az utalványok nem válthatók vissza, miközben a támogatási igény 2025 második félévében jelentősen meghaladta az első félévit; a túlzott megrendelés lekötött, nehezen visszafordítható kiadást eredményezhet.
A teljesítés az adott megrendeléskor hatályos BKK-ÁSZF és Üzletszabályzat szerint történik, így a keretszerződés időtartama alatt változhatnak a részletszabályok.
A tervezet 2. oldalán a BKK adószáma 23028966-4-44, a 9. oldali megrendelőlapon 23028966-4-41; ezt aláírás előtt egyeztetni kell.
A tervezet szerint a BKK korábbi megállapodása 2026. március 1-jén hatályát veszítette, miközben az előterjesztés szerint ugyanez a megállapodás eddig a napig hatályos; a folytonosságot és az új megállapodás hatálybalépését pontosítani kell.
A BKK a megrendeléstől számított 10 munkanapon belül gyártja le az utalványokat, a megrendelés ellenértékét pedig a díjbekérő alapján legkésőbb 10 napon belül kell átutalni; a jogosultak ellátásához a belső megrendelési és átvételi folyamatnak ehhez kell igazodnia.
Képviselőként ellenőrizendő
- A 2026. március 1-jei hatályvesztésre vonatkozó szerződéses megfogalmazás hogyan egyeztethető össze az előterjesztés azon állításával, hogy a korábbi megállapodás eddig a napig hatályos?
- Melyik a BKK szerződésben és a megrendelőlapon feltüntetendő helyes adószáma: 23028966-4-44 vagy 23028966-4-41?
- Milyen önkormányzati kontroll biztosítja, hogy az utalványok megrendelése a tényleges jogosulti igényhez igazodjon, tekintettel a visszaváltási tilalomra?
- A BKK jogosult-e az ÁSZF vagy az Üzletszabályzat módosítására úgy, hogy az a már megkötött keretmegállapodás pénzügyi vagy teljesítési feltételeit érdemben érintse?
- A 32 000 000 Ft-os 2026. évi keretből mekkora összeg várható tényleges felhasználása, és készült-e erre jogosulti létszám- vagy igénybecslés?
Információhiányok
- Nem áll rendelkezésre a 2026-ra vonatkozó jogosulti létszám- és igénybecslés.
- Nem derül ki, hogy a 2025. évi felhasználás tartalmazza-e valamennyi jogosulti kört, illetve volt-e kielégítetlen igény.
- A tervezet nem rögzít külön éves jelentéstételi, felhasználás-elszámolási vagy keretfigyelési kötelezettséget.
- A BKK adószámának két eltérő feltüntetése és a korábbi megállapodás hatályára vonatkozó eltérés tisztázatlan.
- Nem ismert, hogy az ÁSZF és Üzletszabályzat módosításáról a BKK milyen előzetes tájékoztatást ad.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 3/3 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 3
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2026. február 26.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslat szerinti végrehajtási határidő 30 nap. A korábbi megállapodás hatályvesztését az előterjesztés 2026. március 1-jére teszi; a döntés a 2026. február 26-i ülés napirendjén szerepel.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
32 000 000 Ft összeget tervezett be 2026. évre BKK utalványok rendelésére.2025. évi felhasználás · 1. oldal
A 2025. évben felvett utalványok névértéke: 26.354.160 Ft.Visszaváltási kockázat · 3. oldal
Az Utalványok nem válthatók vissza, cseréjük csak indokolt esetben lehetséges.