A Hunyadi téri Vásárcsarnok felújítási költségnövekedésének független vizsgálata
A javaslat a Hunyadi téri Vásárcsarnok felújítási fedezetének 640 millió forintos emelését vizsgáltatná meg független számviteli szervezettel. Az előterjesztés szerint a műszaki tartalom csökkent, miközben a költség jelentősen nőtt. A vizsgálat terjedelme, határideje és költségkerete nincs meghatározva. Döntés előtt indokolt ezeket, valamint a kiválasztási és közbeszerzési feltételeket rögzíteni.
Döntsön-e a Képviselő-testület arról, hogy a Hunyadi téri Vásárcsarnok felújítási költségeinek 640 millió forintos emelését független számviteli szervezettel vizsgáltatja meg, és ehhez árajánlatokat kér a KPMG Magyarországtól és az EY Magyarországtól?
Az előterjesztés szerint a 2024. novemberi testületi ülésen a felújításhoz szükséges fedezetet 640 millió forinttal megemelték, miközben a jelenlegi tervek a korábbiaknál szűkebb műszaki tartalmat tartalmaznak. A javaslat most a költségnövekedés okainak és jogosságának külső vizsgálatát kezdeményezi.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A vizsgálat célja, a 640 millió forintos emelés és a megnevezett szervezetek az iratokból egyértelműek, de a költségemelés szakmai alátámasztása, a vizsgálat költsége és végrehajtási kerete hiányzik.
- A törzselemzés forrásolt és megjeleníthető, de a döntéshozói nézet egyes részei még nem teljesek.
- A 640 millió forintos emelés előtti és utáni teljes beruházási összeg.
- A korábbi és jelenlegi műszaki tartalom tételes összehasonlítása.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A vizsgálat rövid távon szakértői kiadást okoz, ugyanakkor feltárhatja a beruházási költségemelés okait és megalapozhatja a további pénzügyi döntéseket. A megtakarítás vagy visszakövetelhető összeg nem becsülhető az iratok alapján.
A vásárcsarnok használóit és a környék lakóit közvetetten érintheti a beruházás átláthatósága és esetleges időbeli elhúzódása. Közvetlen szolgáltatási vagy hozzáférési hatásról nincs adat.
Az önkormányzatnak ajánlatokat kell bekérnie, értékelnie kell azokat, ki kell választania a szolgáltatót, majd kezelnie kell a vizsgálathoz szükséges pénzügyi, műszaki és szerződéses iratokat. A feladatok felelőse és ütemezése nincs kijelölve.
- A javaslat elfogadása a határozati javaslat szerinti általános tartalommal.
- Módosítással történő elfogadás, amely rögzíti a vizsgálati kérdéseket, a dokumentumkört, a költségkeretet, a határidőt, a felelőst és az ajánlatértékelés szempontjait.
- Halasztás a beruházás korábbi és jelenlegi költségvetéseinek, műszaki tartalmának és szerződéses dokumentumainak bekéréséig.
A 640 millió forintos emelés okainak független vizsgálata nem indul el, és a testület nem kap külső szakmai értékelést az előterjesztésben jelzett költség- és műszakitartalom-eltérésről.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
- Minősítés
- Számszerűsített
- Fedezet
- A független vizsgálat finanszírozási forrása és költségkerete nincs megjelölve. A 640 millió forint a felújítás fedezetének korábbi emelésére vonatkozó adat, nem a jelen döntés végrehajtási költsége.
- Ismétlődő hatás
- A vizsgálat egyszeri megbízásként jelenik meg; ismétlődő kiadásról nincs adat.
- Bevétel / vagyon
- A beruházás önkormányzati vagyontárgyat érint, de bevételi hatásról vagy vagyonérték-változásról az iratok nem tartalmaznak adatot.
Végrehajtási kép
Az ajánlatkérés előtt rögzíteni kell a vizsgálat tárgyát, a vizsgálandó időszakot és iratokat, a módszertant, a leadandó jelentés tartalmát, a határidőt és a maximális díjat. Ezt követően az önkormányzat kérjen összehasonlítható ajánlatokat, dokumentálja az értékelést és az összeférhetetlenségi ellenőrzést, majd a jelentést terjessze a testület elé.
- Határidő
- A vizsgálat teljesítési határideje, az árajánlatok bekérésének határideje és a jelentés képviselő-testület elé terjesztésének időpontja nincs meghatározva.
- Felelős
- A határozati javaslat konkrét végrehajtási felelőst nem nevez meg. Az előterjesztést a Szervezési Főosztály készítette, de ez önmagában nem jelöli ki a beszerzés és a vizsgálat szakmai felelősét.
- Jogi hatás
- A döntés külső szakértői szolgáltatás beszerzését alapozhatja meg, ezért vizsgálni kell a beszerzési és esetleges közbeszerzési szabályok alkalmazhatóságát, valamint az összeférhetetlenséget. A jogosság vizsgálatának jogi hatóköre nincs meghatározva; a számviteli vizsgálat nem feltétlenül azonos műszaki, közbeszerzési vagy felelősségi vizsgálattal.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
Nem derül ki, hogy a vizsgálat kizárólag számviteli dokumentumokra, vagy a műszaki tartalomra, szerződésmódosításokra, közbeszerzési eljárásra és döntés-előkészítésre is kiterjed-e.
A külső szervezet megbízásának várható díja és finanszírozási forrása hiányzik.
Két szervezet megnevezése mellett nincs rögzítve az ajánlatkérés, az értékelés és a kiválasztás szempontja.
Nincs végrehajtási és beszámolási határidő, ezért a vizsgálat lezárása nem számonkérhető.
Az előterjesztés állítja, hogy a műszaki tartalom csökkent és az áremelkedés nem indokolja a többletköltséget, de összehasonlító költségkimutatást nem közöl.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mely korábbi és jelenlegi költségvetések, árazások és műszaki dokumentumok alapján állapítható meg a 640 millió forintos emelés pontos szerkezete?
- A vizsgálat terjedjen-e ki a műszaki tartalom változására, a szerződés- és tervmódosításokra, a közbeszerzési eljárásra és a döntés-előkészítésre is?
- Mekkora maximális bruttó keretből és mely költségvetési előirányzatból finanszírozható a szakértői megbízás?
- Milyen határidővel kell bekérni és értékelni az ajánlatokat, illetve mikorra kell a vizsgálati jelentést a testület elé terjeszteni?
- Ki lesz a beszerzés, a szakmai megrendelés és a vizsgálati eredmény elfogadásának felelőse?
Információhiányok
- A 640 millió forintos emelés előtti és utáni teljes beruházási összeg.
- A korábbi és jelenlegi műszaki tartalom tételes összehasonlítása.
- A költségnövekedés részletes, munkanemenkénti és időbeli bontása.
- A külső vizsgálat becsült díja és költségvetési fedezete.
- A vizsgálat pontos módszertana, határideje és felelőse.
- Az alkalmazandó beszerzési vagy közbeszerzési eljárás.
- A beruházás aktuális szerződéses, kivitelezési és engedélyezési státusza.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 2
- 1Közzétéve2025. november 27.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA vizsgálat teljesítési határideje, az árajánlatok bekérésének határideje és a jelentés képviselő-testület elé terjesztésének időpontja nincs meghatározva.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
640.000.000 forinttal megemeliA jelenlegi tervek szűkebbként bemutatott tartalma · 1. oldal
A jelenlegi tervekben már nem szerepel sem parkoló kiépítése a pincében, sem galéria kialakítása a csarnok emeletén.