Terézváros átláthatósági rendeletének megalkotása és átláthatósági tanácsnok választása
A javaslat a kötelező nyilvánosságot több új felülettel és határidővel bővítené az önkormányzatnál, a hivatalnál, az önkormányzati társaságoknál és intézményeknél. Kiterjedne többek között az ülések dokumentumaira, felvételeire, szerződéseire, közbeszerzéseire, vagyonnyilatkozatokra és XML-adatszolgáltatásra. A végrehajtást új átláthatósági tanácsnok felügyelné. A szövegben azonban dátum- és státuszellentmondások, valamint a tanácsnok személyére vonatkozó kitöltetlen hely maradt.
Elfogadja-e a Képviselő-testület a közérdekű adatok közzétételét bővítő rendeletet, és megválasztja-e az átláthatósági tanácsnokot a javasolt feladatkörrel?
Az előterjesztés a 2025. november 27-i képviselő-testületi ülésre készült, miközben a tervezet fő szabályai 2025. november 1-jén lépnének hatályba, és több átmeneti közzétételi határidőt 2025. december 31-ig ír elő. A tanácsnok megválasztását 2025. december 1-jétől javasolják.
Teljes iratlefedettség
2/2 hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Magas.
- A törzselemzés forrásolt és megjeleníthető, de a döntéshozói nézet egyes részei még nem teljesek.
- Nincs költség-, fedezet- és kapacitásbecslés.
- Nincs megnevezve a tanácsnok jelöltje.
A döntés számai és tényei
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
A szabályozás javíthatja az önkormányzati szerződések, beszerzések és költségvetési adatok hozzáférhetőségét, de a végrehajtás költsége és a gazdasági haszon nincs számszerűsítve.
A lakosság, újságírók, civil szervezetek és más adatigénylők könnyebben kereshető és összehasonlítható információkhoz juthatnának. A vagyonnyilatkozatok és szerződések közzététele esetén az érintettek adatvédelmi jogait biztosítani kell.
Jelentős, folyamatos adminisztratív többletfeladat várható az adatgazdák, a honlap- és iratkezelők, az adatvédelmi közreműködők, az önkormányzati társaságok és az átláthatósági tanácsnok számára.
- A rendelet elfogadása a szöveg érdemi javítása és a végrehajtási feltételek rögzítése után.
- A döntés elhalasztása a dátumok, a tanácsnoki jelölt, a költség- és kapacitásigény, valamint az SZMSZ-módosítás tisztázásáig.
- A rendeletalkotás és a tanácsnok megválasztásának különválasztása, hogy a szabályozásról és a személyi döntésről önállóan lehessen dönteni.
A jelenlegi, országos jogszabályokon alapuló közzétételi rendszer maradna alkalmazandó, és nem jönne létre a tervezet szerinti egységes helyi felügyeleti és közzétételi keret. A dokumentum nem mutatja be ennek számszerű pénzügyi hatását.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A dokumentum nem számszerűsíti a honlapfejlesztés, az elektronikus kereshetőség, az XML-adatszolgáltatás, az iratfeldolgozás vagy az új tanácsnoki feladat pénzügyi és létszámigényét. Közvetlen bevételi hatást nem azonosít.
- Minősítés
- Nem számszerűsített
- Fedezet
- A forrás és a költségvetési fedezet nincs megjelölve. Tisztázni kell, hogy a feladatokat meglévő hivatali és informatikai kapacitással vagy külön előirányzatból hajtanák-e végre.
- Ismétlődő hatás
- Folyamatos adminisztratív és informatikai feladat keletkezne: közzététel, frissítés, kereshető adatbázisok és felvételek kezelése, adatigénylések automatikus visszaigazolása, XML-adatszolgáltatás, valamint éves tanácsnoki beszámoló.
Végrehajtási kép
A döntés előtt javítani kell a rendelet évszámát, sorszámát és hatálybalépési dátumait, ki kell tölteni a tanácsnok személyét, valamint rögzíteni kell az SZMSZ-módosításokat. Ezt követően adatgazdánként feladat- és határidőtáblát, honlap- és adatbázis-fejlesztési tervet, adatvédelmi kitakarási protokollt és költségbecslést kell készíteni. A visszamenőleges közzétételt és a későbbi éves tanácsnoki beszámolót ellenőrizhető nyilvántartással kell alátámasztani.
- Határidő
- A dokumentum 1 szerint a rendelet fő szabályai 2025. november 1-jén, a 7. § (5) bekezdése és a 9. § 2026. február 1-jén lépne hatályba. A korábbi, nettó ötmillió forintot meghaladó szerződések és az előző öt év közbeszerzési közleményeinek közzétételi határideje 2025. december 31. A tanácsnoki megbízatás kezdőnapjaként 2025. december 1. szerepel.
- Felelős
- A határozati javaslat szerint a polgármester, Soproni Tamás a felelős; az SZMSZ szükséges módosításairól is ő gondoskodna. A rendelet a közzétételi kötelezettségek teljesítését az érintett adatkezelőkre telepíti, a felügyeletet pedig az átláthatósági tanácsnokra.
- Jogi hatás
- Önkormányzati rendelet jönne létre az országos szabályokhoz képest kiegészítő közzétételi kötelezettségekről. A tervezet adatvédelmi, üzleti titok- és minősítettadat-védelmi korlátokat is rögzít, de a konkrét végrehajtási és SZMSZ-módosítási összhangot a döntés előtt ellenőrizni szükséges.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A határozati javaslatban a tanácsnok neve nincs kitöltve: „....... esd eeéséé tó képviselőt” szöveg szerepel.
A 2025. november 27-i ülésre benyújtott irat olyan fő hatálybalépési dátumot tartalmaz, amely 2025. november 1. napjára esik.
A rendelettervezet fejlécében 2025. (V. 29.) szerepel, miközben az előterjesztés 2025. november 11-i, a testületi ülés pedig 2025. november 27-i.
A szerződések, vagyonnyilatkozatok, ülésanyagok és felvételek közzététele jelentős kitakarási és hozzáférés-szabályozási feladatot igényel.
Nincs bemutatva a szükséges informatikai, iratkezelési, adatvédelmi és humánerőforrás-kapacitás, illetve ezek költsége.
Képviselőként ellenőrizendő
- Mi a rendelet helyes elfogadási éve, sorszáma és hatálybalépési dátuma a 2025. november 27-i üléshez igazítva?
- Kit javasolnak név szerint átláthatósági tanácsnoknak, és milyen jogállás, díjazás vagy erőforrás kapcsolódik a feladathoz?
- Milyen költség- és kapacitásbecslés készült a kereshető adatbázisok, a hang- és videófelvételek, valamint az XML-adatszolgáltatás kialakítására?
- Mely szervezeti egység vagy adatkezelő felel az egyes közzétételi kategóriák tartalmának előállításáért, ellenőrzéséért és határidős frissítéséért?
- Hogyan biztosítják a 2025. december 31-i visszamenőleges közzétételi határidők teljesítését és az adatvédelmi kitakarást?
- Milyen konkrét SZMSZ-módosításokat kell elfogadni a tanácsnoki feladatkör működtetéséhez?
Információhiányok
- Nincs költség-, fedezet- és kapacitásbecslés.
- Nincs megnevezve a tanácsnok jelöltje.
- Nem tisztázott a rendelet helyes évszáma, sorszáma és hatálybalépése.
- Nincs bemutatva az SZMSZ szükséges módosításának szövege vagy terjedelme.
- Nincs végrehajtási felelősségi mátrix az érintett adatkezelők között.
- Nincs részletes adatvédelmi és üzletititok-kezelési végrehajtási protokoll.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 2/2 hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 2
- Forrásolt állítások
- 3
- 1Közzétéve2025. november 27.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA dokumentum 1 szerint a rendelet fő szabályai 2025. november 1-jén, a 7. § (5) bekezdése és a 9. § 2026. február 1-jén lépne hatályba. A korábbi, nettó ötmillió forintot meghaladó szerződések és az előző öt év közbeszerzési közleményeinek közzétételi határideje 2025. december 31. A tanácsnoki megbízatás kezdőnapjaként 2025. december 1. szerepel.
Az ügy dokumentumainak összevetése
Az egy ügyhöz tartozó előterjesztést, határozati javaslatot és mellékleteket együtt vizsgáljuk. A biztosan azonosítható számszerű eltéréseket a fenti változásjelző emeli ki; a teljes szövegű iratok külön-külön is megnyithatók.
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
A Képviselő-testület 2025.11.27 ülésére.A javasolt szabályozás célja · 1. oldal
Célja, hogy biztosítsa az önkormányzat működésének átláthatóságát, ellenőrizhetőségét és számonkérhetőségét.A döntéshez szükséges korrekció · 2. oldal
2025. december 1. napjától ....... esd eeéséé tó képviselőt