A 318/2025. (IX. 25.) számú határozat módosítása az OCR-pálya támogatási, tulajdoni és üzemeltetési feltételeinek rendezésére
A Képviselő-testület egy korábbi OCR-pályaépítési határozatot módosítana. A módosítás a tényleges támogatási szerződéshez igazítja a kedvezményezett személyét és az összeget: az Önkormányzat helyett a Lőrinc 2000 Sportegyesület, 15 millió helyett 23,88 millió Ft. Rögzíti, hogy a pálya az önkormányzati ingatlan alkotórészeként az Önkormányzat tulajdona, továbbá 15 éves, térítésmentes használattal összekapcsolt üzemeltetési konstrukciót ír elő. A döntés előtt a szerződéses és pénzügyi kötelezettségek részleteit érdemes pontosítani.
A 318/2025. (IX. 25.) számú határozat módosítása az OCR-pálya támogatási, tulajdoni és üzemeltetési feltételeinek rendezésére
A 2025-ben elfogadott határozat az Önkormányzatot jelölte volna meg a 15 000 000 Ft-os támogatás jogosultjaként, miközben a tényleges támogatási szerződésben a Lőrinc 2000 Sportegyesület szerepel 23 880 000 Ft kedvezményezettjeként. A határozat módosítása a támogatási jogviszony, az ingatlanon létrejövő vagyonnövekmény és a 15 éves üzemeltetés jogi rendezését szolgálja.
Feldolgozott iratok és korlátok
1/1 eddig azonosított hivatalos irat megnyitva. Elemzői bizonyosság: Közepes.
- A döntés tárgya, a támogatási összeg, a kedvezményezett, az ingatlan és a fő üzemeltetési feltételek az előterjesztésben és mellékleteiben szerepelnek. A döntési ajánlás bizonytalanságát a támogatási elszámolás státuszának, a tényleges költségfelhasználásnak és a részletes üzemeltetési szerződésnek a hiánya okozza.
- Nem szerepel a MOSZ záró elszámolást elfogadó döntése vagy nyilatkozata.
- Nem ismert a 30 000 000 Ft-os előirányzat tényleges felhasználása és fennmaradó egyenlege.
A döntés számai és tényei
Mi változott a korábbi értékekhez képest?
Az ügyben ténylegesen azonosítható következmények
Az Önkormányzat tulajdonában marad egy sportcélú vagyonelem, de a pálya 15 éves használata miatt a 960 m²-es területrész értékbecslés szerinti, 69 120 000 Ft-os elméleti hasznosítási értéke nem jelenik meg bérleti bevételként. A működtetéshez becsült éves költség társul.
A javaslat szerint az OCR-pálya nemcsak a sportegyesület, hanem iskolai és lakossági használat céljára is működhet. A tényleges hozzáférési rend, a térítésmentesség terjedelme és a lakossági kapacitás azonban nincs részletesen meghatározva.
A polgármester feladata lesz az üzemeltetési és használati szerződés feltételeinek kidolgozása és megkötése. A konstrukcióhoz szükséges a támogatási elszámolás, a műszaki átadás, a tulajdoni és vagyonnyilvántartási adatok, valamint az üzemeltetési és ellenőrzési rend dokumentálása.
- A javaslat változatlan elfogadása, ha a támogatási elszámolás, a költségvetési fedezet és a szerződéses feltételek igazoltan rendezettek.
- Módosítással történő elfogadás, amely a polgármesteri felhatalmazást a részletes költségviselési, hozzáférési, felelősségi és ellenőrzési feltételek előzetes rögzítéséhez köti.
- Halasztás a MOSZ elszámolás-elfogadó nyilatkozatának, a tényleges beruházási költségeknek és a szerződéstervezetnek a benyújtásáig.
- Elutasítás, ha a 15 éves üzemeltetés fedezete vagy a támogatási jogviszony jogszerű lezárása nem igazolható.
A 318/2025. (IX. 25.) számú határozat és a tényleges támogatási szerződés közötti eltérés fennmaradna. Ez rendezetlenül hagyná a kedvezményezett személyét, a támogatási összeg eltérését, az Önkormányzat tulajdonszerzését és a pálya hosszú távú üzemeltetési konstrukcióját.
Költségvetés, jog és végrehajtás
Költségvetési kép
A pálya megvalósításához kapcsolódó támogatási összeg 23 880 000 Ft. Az Önkormányzat 2026. évi költségvetésében 30 000 000 Ft-os „OCR pálya építése” előirányzat szerepel. A melléklet éves üzemeltetési költsége 3 950 000 Ft-ra, 15 évre 59 250 000 Ft-ra becsüli; ez a becslés nem azonos egy elfogadott, tételes önkormányzati kiadási kötelezettségvállalással.
- Minősítés
- Számszerűsített
- Fedezet
- A támogatási szerződésben a MOSZ 23 880 000 Ft vissza nem térítendő támogatást biztosít a Lőrinc 2000 Sportegyesület részére. Az Önkormányzat a saját költségvetésében 30 000 000 Ft-os tartalék-előirányzatot jelölt meg az OCR-pálya építésére. A dokumentum nem bontja meg, hogy ebből mennyit használtak fel, mennyi maradt rendelkezésre, illetve a pályaalapozás és a további munkák tényleges költsége mekkora.
- Ismétlődő hatás
- A pálya 15 éves üzemeltetése visszatérő fenntartási és működtetési költségeket eredményezhet. A melléklet éves becslése 3 950 000 Ft, amely tartalmazza többek között a műszaki felülvizsgálatot, karbantartást, alkatrészcserét, homokpótlást, szakmai felügyeletet és tereprendezést.
- Bevétel / vagyon
- Az Önkormányzat tulajdonába kerülő OCR-pálya 960 m²-es területrészt használ. Az értékbecslés alapján a területrész hasznosítási díja 384 000 Ft/hó, 15 évre vetítve 69 120 000 Ft; a számítás nem tartalmaz inflációkövetést és költségeket. A javaslat a pálya sportegyesület általi használatát 15 évig térítésmentesen biztosítaná, ezért a becsült piaci hasznosítási érték tényleges önkormányzati bevételként nem jelenik meg.
Végrehajtási kép
A döntés után a Polgármesteri Hivatal ellenőrizze a MOSZ elszámolásának státuszát, a támogatási feltételek teljesülését, a beruházás tényleges költségeit és a 30 000 000 Ft-os előirányzat felhasználását. Ezt követően készüljön véglegesítésre nem állító, döntés-előkészítő szerződéstervezet az üzemeltetési és használati feltételekről, külön rendezve a 15 éves időtartamot, a költségviselést, a lakossági és iskolai használatot, a műszaki felülvizsgálatot, a felelősséget, az ellenőrzést és a megszűnés jogkövetkezményeit. A szerződés megkötését követően a pálya tulajdoni, vagyoni és üzemeltetési adatait nyilvántartásba kell venni.
- Határidő
- A határozati javaslatban szereplő végrehajtási határidő 2026. december 31.; a támogatási szerződés szerint a támogatott tevékenység befejezési időpontja 2026. március 31., a pénzügyi teljesítés utolsó napja 2026. április 15., az elszámolás benyújtási határideje 2026. május 15. Az előterjesztés 2026. július 21-i rendkívüli ülésre készült, ezért a korábbi támogatási határidők státuszát igazolni kell.
- Felelős
- A határozati javaslat szerint a felelős a polgármester, akit felkérnek és felhatalmaznak a Lőrinc 2000 Sportegyesülettel kötendő üzemeltetési és használati szerződés feltételeinek kidolgozására és megkötésére.
- Jogi hatás
- A javaslat a Polgári Törvénykönyv 5:69. § (1) bekezdésére alapítja, hogy a beépítéssel az OCR-pálya az ingatlan alkotórészévé és az Önkormányzat tulajdonává válik. A nemzeti vagyon hasznosítására vonatkozó szabályok miatt az üzemeltetési és használati szerződésben rendezni kell az átláthatósági, beszámolási, nyilvántartási, használati és ellenőrzési kötelezettségeket. A javaslat az ingatlan elidegenítésének tilalmát 5 évről 15 évre emeli.
Kockázatok és figyelmeztető jelek
Csak az ügy irataiból és végrehajtási logikájából levezethető, ellenőrizhető kockázatok jelennek meg.
A támogatási szerződésben a sportegyesület a kedvezményezett, miközben a korábbi önkormányzati határozat az Önkormányzatot jelölte volna meg. A módosítás szükségességét és a támogatási jogviszony lezárásának igazolását dokumentálni kell.
Az előterjesztés 2026. július 21-i ülésre készült, miközben a támogatási szerződés teljesítési és elszámolási határidői már 2026. március 31-én, április 15-én és május 15-én lejártak.
A 3 950 000 Ft éves költségbecslés 15 éves időtávon 59 250 000 Ft-ot jelent, de nincs bemutatva az éves fedezet, az infláció, a költségnövekedés vagy a felek közötti konkrét költségviselési megosztás.
A 960 m²-es terület értékbecslés szerinti hasznosítási értéke 384 000 Ft/hó, miközben a javaslat térítésmentes használatot biztosít. A közérdekű sportfeladat és az ellenszolgáltatás arányosságának szerződéses alátámasztása szükséges.
A pálya szabadtéri, lakossági és iskolai használatra is szolgálna, ezért a műszaki felülvizsgálat, baleseti felelősség, szakmai felügyelet és karbantartási kötelezettség részletes szabályozást igényel.
Képviselőként ellenőrizendő
- A MOSZ elfogadta-e a támogatási szerződés szerinti elszámolást és záró szakmai beszámolót, és fennáll-e még bármilyen visszafizetési vagy hiánypótlási kötelezettség?
- A 30 000 000 Ft-os költségvetési előirányzatból mekkora összeget használtak fel, és mekkora összeg áll még rendelkezésre?
- A 3 950 000 Ft éves üzemeltetési költséget az Önkormányzat vagy a Lőrinc 2000 Sportegyesület viseli, és milyen forrásból biztosítják azt a 15 éves időszakban?
- Mi az üzemeltetési és használati szerződés konkrét kezdőnapja, lejárati napja, felmondási rendszere és a nemteljesítés jogkövetkezménye?
- Rendelkezésre áll-e minden, a pálya használatához szükséges hatósági engedély, műszaki átadás-átvételi dokumentum és biztonsági felülvizsgálat?
- A térítésmentes használat milyen nyitvatartási, lakossági, iskolai és egyesületi hozzáférési szabályok mellett valósul meg?
Információhiányok
- Nem szerepel a MOSZ záró elszámolást elfogadó döntése vagy nyilatkozata.
- Nem ismert a 30 000 000 Ft-os előirányzat tényleges felhasználása és fennmaradó egyenlege.
- Nem áll rendelkezésre az üzemeltetési és használati szerződés tervezete.
- Nem azonosítható, hogy a 3 950 000 Ft éves költségből mekkora részt viselne az Önkormányzat és mekkorát a sportegyesület.
- Nem dokumentált a pálya műszaki átadás-átvétele, használatbavétele és az esetlegesen szükséges hatósági engedélyek megléte.
- Nem tisztázott, hogyan egyeztethető össze a 2026. július 21-i előterjesztési időpont a támogatási szerződés már lejárt teljesítési és elszámolási határidőivel.
Hivatalos iratok és ellenőrizhető állítások
Az elemzés a kapcsolódó hivatalos dokumentumok ellenőrzött tartalmára épül. A forráshelyek közvetlenül megnyithatók.
- Megnyitott iratok
- 1/1 eddig azonosított hivatalos irat megnyitva
- Géppel olvasott
- 1
- Forrásolt állítások
- 4
- 1Közzétéve2026. július 21.
- 2TárgyalásKerületi képviselő-testület
- 3DöntésEredmény ellenőrzés alatt
- 4VégrehajtásA határozati javaslatban szereplő végrehajtási határidő 2026. december 31.; a támogatási szerződés szerint a támogatott tevékenység befejezési időpontja 2026. március 31., a pénzügyi teljesítés utolsó napja 2026. április 15., az elszámolás benyújtási határideje 2026. május 15. Az előterjesztés 2026. július 21-i rendkívüli ülésre készült, ezért a korábbi támogatási határidők státuszát igazolni kell.
Mi változott az elemzésben?
A napló csak tényleges tartalmi eltérést rögzít. A forrás újraolvasása önmagában nem hoz létre új változatot.
- Első dokumentumalapú változat
- első dokumentumalapú változat
Feldolgozott dokumentumok
Forráshelyek
megállapítható, hogy ajogviszonyban Kedvezményezett félkéntnem az Onkormányzat, hanem az SE került rögzítésre.Támogatási összeg · 8. oldal
A Szövetség a Kedvezményezett részére a 2. 1. pontban meghatározott feladat ellátására 23. 880. 000,-FtÉves üzemeltetési költség · 30. oldal
Osszesen:3.950.000.-FtTerülethasznosítási érték · 22. oldal
A 384000Ft/hó 12 hónap alatt 4608 000 Ft bevételt hoz, ami 15 évalatt 69 120 000 Ft